“雙減”背景下小學課后延時服務研究

摘" 要：課后延時服務也被稱為課后“三點半”服務，它是在“雙減”背景下推向全國的校園服務。當下小學課后延時服務方面還存在一定的問題，為了提高課后服務的質量，這些問題亟須解決。文章以A市小學為例，通過問卷調查法、文獻研究法以及訪談法，了解A市小學課后延時服務的實施現狀，對其在課后服務中所存在的問題進行深入探究，最后給出相應的改進策略。希望以此能夠改變學校和家長對“雙減”政策的認知，使學校建立完善的服務制度體系，在家校共育的基礎上，給學生帶來優質的課后延時服務，豐富其課外生活，促進其健康成長。

關鍵詞：“雙減”政策;課后延時服務;保障機制

一、研究背景

“課后延時服務”指的是由學校組織，以作業、閱讀、文體活動、娛樂游戲、拓展訓練、社團興趣小組、觀看適宜兒童影片等多種形式為內容，旨在促進學生身心健康發展的課后教育活動。課后延時服務旨在解決“三點半”難題，幫助家長疏解因上班無法接送學生的困擾，同時也填補了學生無人照顧的“空檔期”。課后延時服務是提高教育質量、滿足學生多樣化需求、促進學生健康成長的重要舉措，是一項重要的民生工程。然而，課后延時服務在實施過程中還存在諸多問題。鑒于此，本研究以A市小學為例，探尋小學生課后延時服務管理現狀，剖析課后延時服務中出現的問題，根據現實情況提出一些對策，以提高課后延時服務的水平。

二、研究設計

（一）研究對象與樣本情況

本研究以A市四所小學的家長和教師為研究對象，分別開展現狀調查。家長樣本中，共有男性家長148人，女性家長198人。教師樣本中，共有男性教師17人，女性教師184人。

（二）研究方法

1. 問卷調查法。本研究通過問卷星發放問卷，標題為“小學生校內課后延時服務調查問卷”，分成家長版與教師版，從這兩個群體了解小學生課后延時服務實施現狀。最終回收家長問卷346份，教師問卷201份。

2. 文獻研究法。本研究主要通過中國知網、學校圖書館資源、維普學術平臺等，了解課后延時服務相關的政策文件，對小學生課后延時服務相關的文獻資料進行深度挖掘，并對這些研究成果進行梳理、歸納與總結，為下一步的工作打好堅實的基礎。

3. 訪談法。為了彌補問卷調查的缺陷，本研究采用了非結構化訪談，從而獲取更多有用的課后延時服務信息和文檔資料，保證研究的真實性與數據的可靠性。

三、“雙減”政策背景下小學課后延時服務的實施現狀

（一）課后延時服務主體以學校教師為主，學生大多參與了課后延時服務

經過調查分析，首先小學生課后延時服務主體以教師為主，學校教師成為支撐課后延時服務的中堅力量，其次占比例最高的是學校引進的第三方機構。從參與課后延時服務的學生人數來看，超過七成的學生參加了課后延時服務。例如，A市某小學一位教師介紹，學校平均每班50人，有42人參加了課后延時服務，由此可知，沒參加課后延時服務的學生只占一小部分。

（二）不同主體的滿意度存在差異

在滿意度的調查中，39.6%的家長對課后延時服務是滿意的，教師的滿意度高于家長，占比54.7%。通過對比，本研究發現家長與教師對課后延時服務的滿意度存在差別。家長對課后延時服務滿意度并不高，這說明課后延時服務需要完善的空間還很大，應不斷滿足家長的需求，提高家長的滿意度。

（三）不同主體對課后延時服務的態度不同

調查發現，346位家長中，173位家長認為課后延時服務有必要，131位家長認為一般。從教師層面上看，99位教師認為有必要，占比將近一半，35.8%的教師認為必要性一般。家長與教師認為沒必要的占比較小，這表明大多數家長與教師還是覺得有必要開展課后延時服務的。

（四）學校課后延時服務的師資力量充足，家長較滿意

調查顯示，A市小學的師資力量充足，家長對學校開展的課后延時服務師資力量比較滿意，愿意支持學生繼續參加課后延時服務。對課后延時服務師資力量比較滿意的家長占比最多，達到了43.6%，感到不滿意的家長人數最少，只有8.1%。

四、A市小學課后延時服務存在的問題

（一）教師對課后延時服務的政策理解有待深入

對“雙減”政策的目標、精神、含義、內容等了解程度構成了執行主體對政策的基本理解。教師對課后延時服務的認知水平影響著課后延時服務實施的成效。調查顯示，近六成的教師認為自身對課后延時服務政策一般了解，非常了解政策的教師還不到一半，這表明教師對政策的認識不充分，還有待深入。

（二）課后延時服務評價方式單一

調查顯示，在課后延時服務評價方面，學校對課后延時服務的評價方式大多是讓教師進行成果展示，評價方式比較單一，這在某種程度上只強調了教師在課后延時服務中的作用。作為課后評價的主體，學生的評價和反饋非常重要，此外也應該使家長參加到課后延時服務的評價中，讓他們能夠根據課后延時服務的真實情況，提出客觀的意見與建議，不斷提高課后延時服務的質量。

（三）課后延時服務內容缺乏特色

調查顯示，小學生課后延時服務內容豐富多彩，但缺乏特色內容，學校之間的課程內容相似。通過對教師的訪談得知，大部分學校課后延時服務內容集中在社團及其興趣小組活動、作業輔導、閱讀或寫作輔導、勞動實踐、科技類及體育鍛煉，沒有與辦學特色聯系起來。

（四）課后延時服務教師負擔重

調查顯示，有超過一半的教師每天工作時間超過十小時，工作負擔重。課后延時服務的參與人員主要是學校的在職教師，單一的課后延時服務增加了教師的工作量，擠占了教師備課、參加教研活動、進修學習的時間，甚至占用了教師的正常休息時間，導致部分教師體力不支，超負荷工作，不僅危害身體健康，還會影響教學質量。隨著“雙減”政策的實施，教師身兼數職，充當好幾種角色，任務多、角色多，對教師而言，不論是身體上還是心理上，都面臨著巨大挑戰。

（五）課后延時服務中的主體責任缺失

當被問及誰應該在課后延時服務中承擔更多的責任時，大部分家長給出的答案是學校。雖然學校的課后延時服務內容豐富，但家長對課后延時服務的參與感不強，對學生參加什么樣的課后延時服務內容漠不關心，只關心學生在參加課后延時服務時的安全問題。有些家長表示：“我把孩子放在學校里，孩子的學習就應該由學校負責，要不然錢不白花了。”這表明，家長對課后延時服務的認知有失偏頗。有些家長會認為教育學生乃至課后延時服務就是學校與教師的事情。小學是學生養成習慣的重要階段，僅僅靠學校的培養是遠遠不夠的，還需要家長的積極參與。

五、“雙減”政策下小學課后延時服務的改進對策

（一）加強政策宣傳，深化教師和家長對“雙減”政策的認知

教育政策是公共政策的下位概念，而公共政策又是政策的下位概念。為了讓家長和教師加深對政策的理解，主要可以從以下幾個方面來改進：

第一，各地政府要加強政策宣傳，教師、家長要高度重視課后延時服務的有關政策。學校對政策的宣傳不能只停留在將政策文件張貼在公示欄里，而要把文件發到教師手里，學校要組織帶領教職工學習課后延時服務政策的內容、精神，研究如何落實具體方案，認真解讀政策，才能達到提質增效的效果。

第二，要充分發揮媒體的作用，以新聞報道或專題講座的形式，大力宣傳相關政策。有些家長可能對課后延時服務產生曲解，認為課后延時服務只是減輕學習負擔，少布置點作業。還有些家長并不贊成減少作業量，認為這樣做會影響學生的學習成績，這表示家長對政策理解不到位，還需要充分發揮媒體的作用，提高家長對課后延時服務政策的正確認知。

第三，政府不僅要加大宣傳力度，還要進行監督與管理，確保政策真正落地。比如可以成立課后延時服務監督機構，構建網絡平臺等，讓教師、家長充分表達自己的意見與看法。對那些落實不到位的學校要追究責任，及時整頓。各地學校也應不斷總結在實施課后延時服務中的好方法，并進行經驗分享。

總之，教師與家長是重點宣傳對象，要使他們加深對政策的理解，轉變思想觀念，積極響應國家政策，深化對課后延時服務的認知。

（二）多方努力，健全課后延時服務評價方式

調查結果顯示，學校存在評價方式單一的狀況，以成果展示為主。對課后延時服務課程的評價，可以采用過程記錄和過程性評價;學校領導小組及時督導、定時反饋;學生、教師、家長均參與評價;期末安排項目或活動展示;依托課后延時服務平臺動態管理;設置優秀項目及優秀教師等激勵機制等方式進行。根據反饋情況，學校及教師及時調整課后延時服務實施方案，利用大數據、人工智能等數字化技術，提高課后延時服務質量，促進課后延時服務質量評價數字化轉型。

從本質上而言，對課后延時服務進行評價的目的是了解課后延時服務的真實情況，從而能夠及時地發現課后延時服務中所存在的不足，進而采取相關的措施進行改進，提高課后延時服務的質量。在課后延時服務的評價方式中，可以從教師、學生和家長三個方面來完善評價渠道。

服務評價要從課后延時服務的課堂管理、課堂內容的設置、安全保障以及紀律性等方面來進行。要完善課后延時服務的評價指標，將服務內容、服務質量、服務效果與服務的滿意度四個方面結合起來。

比如在服務內容方面，主要是評價服務內容是否符合學生的需求及家長的意愿，是否有專項的服務項目;在服務質量上，主要是評價是否規范、有效、及時、貼心地為學生提供滿意的服務;在滿意度方面，主要是家長和學生對課后延時服務滿意的程度。

（三）突出特色，豐富課后延時服務形式

要想提高課后延時服務質量，需要與學校的特色辦學相結合，豐富課后延時服務的形式，從而使學生參加的課后延時服務能夠更加豐富多彩。比如在課后延時服務的內容方面，可以按照周一到周五的時間段，安排德育類、藝術類、閱讀類、體育類和實踐類的項目活動，這樣不僅能夠提高學生的綜合素養，也能使他們將自己的興趣與特長結合起來，從而能在課后延時服務中真正地滋養身心。教師在課后延時服務方面可以探索多種多樣的內容和形式，比如可以詳細了解每一位學生的興趣和專長，組建班級小社團，比如閱讀、打球、跑步等小社團。

（四）建立保障機制，減輕教師負擔

首先，將課后延時服務的時長計入日常教學工作量，與評級評優掛鉤。學校應將教師在課后延時服務中的表現納入表彰、評職稱的考慮范圍之內，運用各種激勵方式提高教師做好課后延時服務的積極性。

其次，增加教師的勞動報酬，提供物質保障。教師的付出與工資收入不成正比，導致很多教師在工作上缺乏動力。調查結果表明，教師最理想的激勵方式就是提高收入，進行適當補貼。

最后，實行彈性工作制，靈活安排時間。所謂彈性工作制是指在完成規定的工作任務或固定的工作時間長度的前提下，可以靈活自主地選擇工作的具體時間安排，以代替統一、固定的上下班時間。對教師而言，沒有工作安排時，可以自行安排在崗時間。總之，實行彈性上下班制，要建立一定的制度保障，切實保障教師獲取更多自由的時間。

（五）倡導家校共育，形成合力

本研究調查發現，“雙減”以來，家長變得越來越焦慮，每位家長都迫切希望自己的孩子取得優異的成績，于是讓學生參加各種比賽，給學生報各種輔導班。家長的心情可以理解，但學生的成長并不是單方面促成的，需要家庭、學校共同努力。從學校角度而言，學校可以建立家長委員會，加強與家長的溝通，每周匯報學生在學校的表現，促進學生的快樂成長。從家長角度而言，雖然學校是課后延時服務組織的主體，但是作為家長，要增強責任意識，提高參與課后延時服務的主動性，關注學生的心理和情緒變化。

參考文獻：

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（責任編輯：汪旦旦）