金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作思考

【摘" 要】黨的二十大報(bào)告明確指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。中央金融工作會(huì)議明確了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，將以人民為中心作為價(jià)值取向的金融機(jī)構(gòu)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿ΑＤ壳埃谡叩拇罅χС窒锣l(xiāng)村振興迎來(lái)了快速發(fā)展期，但仍然存在鄉(xiāng)村整體環(huán)境與金融支持不匹配、金融服務(wù)能力與產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足、信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)提出了新的挑戰(zhàn)。為更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，并落實(shí)做好金融“五篇大文章”的決策部署，論文探討如何完善鄉(xiāng)村振興的金融配套機(jī)制，提出從科技創(chuàng)新、數(shù)字化經(jīng)營(yíng)、綜合化建設(shè)等多維度強(qiáng)化金融對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持作用，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興探索出一條可行路徑，踐行金融工作的政治性和人民性。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；金融機(jī)構(gòu)；金融服務(wù)

【中圖分類號(hào)】F323；F832.7" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069（2024）05-0035-03

1 引言

隨著我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面取得顯著成效，國(guó)家對(duì)農(nóng)村普惠金融作出了一系列部署。2023年6月，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等五部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件提出建設(shè)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。隨著政策支持的不斷強(qiáng)化和鄉(xiāng)村振興的全面深入推進(jìn)，金融工作在縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面具有廣闊的發(fā)展空間。

2 金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和必要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。目前，我國(guó)正由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系仍然有待完善，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)質(zhì)效不高，仍需對(duì)此加大金融扶持力度。當(dāng)前，國(guó)家層面不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。2023年10月，中央金融工作會(huì)議將普惠金融納入“五篇大文章”，充分體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)下金融工作政治性和人民性的宗旨要求。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，金融在支持鄉(xiāng)村振興方面取得一定的成效。截至2023年末，全國(guó)普惠型涉農(nóng)貸款余額12.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.34%，超過(guò)各項(xiàng)貸款平均增速10.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額9.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%；全國(guó)脫貧人口貸款余額1.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%；832個(gè)脫貧縣各項(xiàng)貸款余額12.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%；160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣各項(xiàng)貸款余額1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.85%。

隨著鄉(xiāng)村振興進(jìn)入全面、深入、快速推進(jìn)的新階段，產(chǎn)生了巨大的金融需求，這推動(dòng)包括銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)細(xì)措施、補(bǔ)短板、增手段，從而加快解決農(nóng)村地區(qū)日益迫切的金融需求。特別是黨的二十大后召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)抓好“三農(nóng)”工作及推動(dòng)城鄉(xiāng)融合提出了明確要求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興工作的具體化、對(duì)象化和階段化提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)鄉(xiāng)村金融需求主體多元化、種類多樣化的趨勢(shì)，金融行業(yè)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，把握銀行業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中資金供給者這一主線。一是在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，必須將家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的金融服務(wù)做到精準(zhǔn)“滴灌”，提高服務(wù)質(zhì)效；二是在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方面，必須將農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入、農(nóng)業(yè)流通、電商等多鏈條的金融服務(wù)做到打通堵點(diǎn)，提高延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈能力；三是在實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)方面，必須將農(nóng)民農(nóng)戶增收、技術(shù)扶持、特色品牌、金融知識(shí)普及與金融渠道建設(shè)、信用體系完善、金融產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合，打造鄉(xiāng)村振興金融氛圍。

3 金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

3.1 鄉(xiāng)村整體環(huán)境與金融支持不匹配

隨著金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，暴露出金融體系在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面仍存在農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村信用體系目前尚不健全，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的信用意識(shí)、履約意識(shí)相對(duì)薄弱，針對(duì)農(nóng)戶的客觀評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)量不能滿足金融支持的要求等問(wèn)題，加之涉農(nóng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)把握難度大，導(dǎo)致涉農(nóng)業(yè)務(wù)“融資難、融資貴、風(fēng)險(xiǎn)高”的問(wèn)題依然存在，金融需求滿足程度仍不高。

3.2 金融服務(wù)能力與產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足

目前，廣大農(nóng)村地區(qū)的金融需求存在多樣化、復(fù)雜化和個(gè)性化特征，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民消費(fèi)、農(nóng)民教育和農(nóng)民醫(yī)療等各個(gè)方面。傳統(tǒng)依靠銀行網(wǎng)點(diǎn)和人員的渠道服務(wù)往往難以覆蓋和滿足具體的金融需求，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的金融供給不足和服務(wù)水平偏低，涉及鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在科技金融、數(shù)字金融方面投入不足，難以提供高效率、廣覆蓋、多樣化的金融服務(wù)和產(chǎn)品，無(wú)法有效提升金融的普惠性和包容性。

3.3 信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)

目前，農(nóng)村信用體系建設(shè)尚待健全。農(nóng)民對(duì)征信的認(rèn)知不到位，農(nóng)村征信體系信息獲取難、時(shí)效性差，加之傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、病菌等影響較大，在信貸項(xiàng)目的審核準(zhǔn)入、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)管理方面難度較大，需要通過(guò)完善數(shù)字化手段并且在信用體系建設(shè)上持續(xù)投入，拓寬從農(nóng)戶個(gè)體到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用體系覆蓋面。

4 金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作思考

4.1 完善鄉(xiāng)村振興的金融配套機(jī)制

中央一號(hào)文件指出，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化以縣域?yàn)橹鞯你y行機(jī)構(gòu)對(duì)信貸需求的精準(zhǔn)供給，完善各銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小定位，進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)手段，拓寬對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融扶持思路，提升工作質(zhì)效。

第一，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車服務(wù)水平。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金需求直報(bào)模式，由全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系提供擔(dān)保服務(wù)，對(duì)接銀行發(fā)放貸款，為破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴、融資慢”的問(wèn)題建立了有效、可操作的快捷路徑，這也成為金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要抓手。基于此，不斷將信貸直通車打造為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“看得見(jiàn)、用得著、靠得住”的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，覆蓋農(nóng)戶、種植養(yǎng)殖大戶（合作社）、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多維度經(jīng)營(yíng)主體，在落實(shí)中央相關(guān)工作要求的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化涵蓋資金、平臺(tái)、數(shù)據(jù)的平臺(tái)式涉農(nóng)業(yè)務(wù)支持手段，有效減少三方對(duì)接成本，提高對(duì)接成功率，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增長(zhǎng)的金融需求。例如，甘肅省率先建立了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息共享平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)農(nóng)擔(dān)直通車業(yè)務(wù)合作模式，提高直通車放款效率。

第二，持續(xù)提升擔(dān)保在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的助推作用。2016年，國(guó)家為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，破解涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“融資難、融資貴”的困境，成立了覆蓋國(guó)家和省級(jí)兩個(gè)層面的全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，因此，農(nóng)擔(dān)是具有“財(cái)政、金融、政府、市場(chǎng)”屬性的服務(wù)主體。截至2023年底，農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目近380萬(wàn)個(gè)，累計(jì)擔(dān)保金額超1.2萬(wàn)億元，在保金額4 000億元。農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)的快速發(fā)展對(duì)金融助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步增加銀行授信金額、降低銀行機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)、降低客戶融資成本等方面起到積極的促進(jìn)作用。在積極落實(shí)2024年中央一號(hào)文件精神時(shí)，農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)圍繞糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)科技等方向持續(xù)發(fā)揮擔(dān)保主力軍作用，不斷增加政府、銀行、農(nóng)擔(dān)三方的業(yè)務(wù)合作的廣度和深度，解決鄉(xiāng)村振興過(guò)程中發(fā)展資金不足的問(wèn)題，特別是為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性、季節(jié)性特點(diǎn)，通過(guò)銀擔(dān)深化合作，延長(zhǎng)擔(dān)保期限，將貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相匹配，為鄉(xiāng)村振興提供長(zhǎng)期有力的金融支持。

第三，持續(xù)提升脫貧人口小額信貸供給水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2024年中央一號(hào)文件高度重視的一項(xiàng)工作就是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一是要在落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制上不斷精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合；二是要因地制宜、因人因戶地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是要突出重點(diǎn)示范引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從需求端出發(fā)了解客戶需求，強(qiáng)化產(chǎn)品配置，加大對(duì)重點(diǎn)村、示范村、產(chǎn)業(yè)村、人口大村、城鎮(zhèn)郊區(qū)村等特色區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域的扶持力度，準(zhǔn)確開(kāi)展信息建檔、額度測(cè)算，確定貸款額度、期限和利率，進(jìn)一步優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)審核審批的各項(xiàng)流程工作，降低融資成本，減免貸款相關(guān)費(fèi)用，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧，并借助相關(guān)資源提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和銷售幫助，逐步提升家庭收入水平。同時(shí)，在脫貧區(qū)域培養(yǎng)發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鏈接三次產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收提供更加便利的金融環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。截至2023年末，全國(guó)脫貧人口貸款余額已達(dá)1.16萬(wàn)億元，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2024年，在落實(shí)中央工作要求的基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)脫貧人口小額信貸支持工作，針對(duì)有發(fā)展前景和良好基礎(chǔ)的重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)，不斷提升脫貧群眾和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，創(chuàng)造更多的增收途徑，同時(shí)，為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供更為廣闊的信貸支持領(lǐng)域。

4.2 通過(guò)金融支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑

如何服務(wù)好廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？如何做好金融“五篇大文章”？如何把握金融工作的政治性和人民性要求？如何有效支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？本文結(jié)合當(dāng)前政策、環(huán)境、需求等多要素認(rèn)為，需要從科技創(chuàng)新、數(shù)字化手段、綜合化建設(shè)等方面深入全面開(kāi)展工作，為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興探索出一條可行路徑。

4.2.1 以科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興增量

銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借助云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)理念，不斷提升金融科技水平。金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)建立線上和線下并行的服務(wù)模式，融入鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)場(chǎng)景，為鄉(xiāng)村提供集智慧村務(wù)、電子商務(wù)、便民事務(wù)、金融服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)和生態(tài)系統(tǒng)，并基于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù)，給農(nóng)民畫(huà)像、給金融需求畫(huà)像。在線下層面，可以在村衛(wèi)生所、農(nóng)資站、村委會(huì)等實(shí)體布放智慧終端，培訓(xùn)相關(guān)人員，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)賬、開(kāi)卡等基礎(chǔ)服務(wù)不出村就能辦理。在線上層面，銀行通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，使農(nóng)民可直接利用手機(jī)完成操作，為其提供金融和非金融服務(wù)。例如，建設(shè)銀行通過(guò)構(gòu)建“裕農(nóng)通”線上線下綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供了基礎(chǔ)的金融服務(wù)和便民服務(wù)；通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶端，打造鄉(xiāng)村振興服務(wù)平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)需要通過(guò)加大金融科技應(yīng)用力度，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品服務(wù)體系，細(xì)化金融需求，提升業(yè)務(wù)覆蓋的深度和廣度。

4.2.2 以數(shù)字化手段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擴(kuò)面

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)模型為主要生產(chǎn)工具，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)展多場(chǎng)景分析，借助大數(shù)據(jù)提升數(shù)字化運(yùn)營(yíng)成效。一是通過(guò)運(yùn)用企業(yè)數(shù)據(jù)推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)。目前，涉農(nóng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不斷積累“產(chǎn)供銷”經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，部分龍頭企業(yè)已經(jīng)建立企業(yè)級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶管理及產(chǎn)品價(jià)格管理工作。此類數(shù)據(jù)可用于核定成本、確定營(yíng)收、識(shí)別上下游客戶穩(wěn)定性等方面。金融機(jī)構(gòu)可以將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，配合數(shù)據(jù)平臺(tái)、授信模型等，開(kāi)展數(shù)字化經(jīng)營(yíng)，做到批量精準(zhǔn)授信。二是有效運(yùn)用農(nóng)商流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)。獲取重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)商戶的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)流，以真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流通企業(yè)上下游客戶的深度滲透，延展金融服務(wù)鏈條。三是強(qiáng)化農(nóng)村種植養(yǎng)殖場(chǎng)景的金融賦能。金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)對(duì)農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶的戶主調(diào)查、種植養(yǎng)殖品種的分析研判、所在縣域的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分析，收集經(jīng)營(yíng)戶的歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化授信模型，加大對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，如針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣瞥隼苯焚J、木耳貸、畜牧貸等專屬產(chǎn)品，搭建1+N的產(chǎn)業(yè)扶持鏈條，把握住“小經(jīng)濟(jì)”中的大機(jī)會(huì)。

4.2.3 以綜合化建設(shè)提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)效

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。銀行等金融機(jī)構(gòu)需要著眼于農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接政府部門(mén)，通過(guò)加強(qiáng)涉農(nóng)場(chǎng)景與平臺(tái)的建設(shè)，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的金融總量，延長(zhǎng)價(jià)值鏈長(zhǎng)度、提升利益鏈厚度。同時(shí)，構(gòu)建全場(chǎng)景、全客群、全鏈條服務(wù)模式，通過(guò)不斷豐富糧食安全、果品種植、綠色蔬菜、奶業(yè)發(fā)展、牲畜養(yǎng)殖等契合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生態(tài)場(chǎng)景，構(gòu)建農(nóng)村信用體系，參與鄉(xiāng)村有效治理，為涉農(nóng)主體提供綜合金融服務(wù)，做到農(nóng)民滿意、商戶高興、政府放心。此外，要不斷完善信貸風(fēng)險(xiǎn)管控措施。堅(jiān)持底線思維，做到風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)先，在做好鄉(xiāng)村振興信貸資金支持的基礎(chǔ)上，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)把控，合理確定客戶的授信額度，把好準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，確保真農(nóng)戶、真經(jīng)營(yíng)、真貸款，嚴(yán)防信貸資金挪用，切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。為確保國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步提升縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打好鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收的漂亮仗，繪就新時(shí)代下宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，銀行等金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、中央金融工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件精神，根據(jù)金融“五篇大文章”的要求，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)，持續(xù)加大縣域資源投入，從渠道建設(shè)、優(yōu)化流程、信貸投入、技能提升等方面為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多的金融力量。

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