義務教育學校課后服務滿意度研究
——基于江蘇省中小學生和家長的大樣本調查

□孔令琛

為進一步增強教育服務能力，解決孩子放學早、 家長下班遲的矛盾， 教育部出臺 《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》， 自2021 年下半年秋季開學后實現義務教育學校全覆蓋， 課后服務推行“5+2” 模式， 即學校每周5 天都要開展課后服務， 每天至少開展2 小時， 結束時間要與當地正常下班時間相銜接。 為做好這項工作， 江蘇省教育廳聯合省發改委、 財政廳、人力資源保障廳四部門共同出臺了《關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見》，就課后服務開展意義、 范圍、 時間、服務內容、 組織保障等方面提出了15 條具體要求。 課后服務實施兩年來， 實施情況如何， 家長和學生是否滿意？ 本研究針對課后服務有關文件設計調查問卷， 對江蘇省13 個設區市分層抽樣， 每個設區市隨機抽取4 個縣 （市、 區） 共52 個縣（市、 區） 的義務教育學校 （2134所） 開展調查， 以小學和初中的學生和家長作為調查對象發放調查問卷， 考慮到被調查家庭可能有多個孩子在義務教育階段上學， 問卷要求家長按最高年級孩子情況填寫。所有問卷通過問卷星平臺統一發放，共發放問卷477 049 份， 有效問卷數量464 503 份， 有效回收率97.4%。

一、 調查設計及數據分析方法

（一） 調查設計

基于部分中小學家長的前期訪談情況和課后服務滿意度的既有研究， 也考慮到小學生對課后服務有關問卷調查認知還不夠全面， 本研究設計了由學生和家長共同填寫的調查問卷， 問卷內容主要包括家庭背景、 學生特征、 課后服務情況三個方面。

家庭背景調查設置了父親或者母親的最高學歷、 家庭子女數量、家庭平均月收入等選項。 學生特征包括學生所在學段 （小學中低年級， 小學高年級， 初中一到三年級）， 就讀學校所在區域 （城市、鎮縣、 農村）， 從家到學校用時，每日在家書面作業平均用時， 學生參加的校外課外班數目等選項。 在課后服務方面， 主要調查課后服務的時間和內容， 將學生參加課后服務的平均時間、 學校課后服務結束時間納入考量； 在課后服務內容上， 相關規定將課后服務內容分為學科類、 素質類、 興趣類。 因此，本問卷通過多選題的方式， 詢問學生和家長學校是否提供了以下七種課后服務活動： 作業輔導、課外閱讀、 藝術類活動、 科技類活動、 體育類活動、 勞動實踐、學生自主安排； 在課后服務解決了哪些困難上， 共生成四個二元變量 （是/否）， 分別為 “解決正常放學接送難題” “幫助作業輔導”“幫助孩子發展興趣愛好” “未解決任何困難”。

本研究采用李克特五點量表的方式對學生學習自律性、 成績水平、 學習快樂程度、 學生與學校同學老師的關系， 以及課后服務滿意度進行量化調查。 其中， 課后服務滿意度為問卷分析的響應變量， 1～5 分別表示非常不滿意到非常滿意。

（二） 數據分析方法

1.描述性統計

針對家庭特征和學生特征變量， 采用穩健方差分析 （Robust ANOVA） 探究不同類型家庭和學生的滿意度差異。 利用描述性統計分析方法對課后服務滿意度及課后服務方面的變量進行統計，并根據不同組別和條件對數據進行分割， 計算每個組別中的課后滿意度頻率和百分比。

2.斯皮爾曼等級相關系數

斯皮爾曼等級相關系數（Spearman’s Rank Correlation Coefficient）是一種衡量兩個變量之間相關性的非參統計方法， 其取值范圍為-1 到1， 當系數接近1 時， 表示兩個變量具有強烈的正向單調關系；當系數接近-1 時， 表示兩個變量具有強烈的負向單調關系； 當系數接近0 時， 表示兩變量間沒有明顯的單調關系。

相比皮爾遜相關性分析， 斯皮爾曼等級相關系數不考慮變量間具體原始數值上的差異， 而是衡量兩個變量等級之間的單調關系，因此更適用于對定序數據 （Ordinal Data） 的分析， 對本問卷中所有定序數據變量， 我們將采用斯皮爾曼等級相關系數來探究各個變量與課后服務滿意度間的相關性，并以此為指標將高相關度變量納入之后的模型中。

3.有序多分類邏輯回歸

有序多分類邏輯回歸 （Ordinal Multi-class Logistic Regression） 是一種用于探究預測變量與具有多個有序類別的響應變量關系的統計模型方法。 與傳統的線性回歸和多分類邏輯回歸不同， 有序多分類邏輯回歸能夠處理具有多個有序類別的情況， 并考慮類別之間的順序關系， 例如， 響應變量可以代表從 “強烈不同意” 到 “強烈同意” 的李克特量表或從 “低” 到“高” 的有序評分刻度。 所構建的基本模型如下：

Logit （P （Y≤j|X））=αj+ β1x1+β2x2+…+ βPxP

其中， 表示具有J 個有序類別（j=1,2,…,J） 的有序響應變量， X表示預測變量的矩陣； P （Y≤j|X）表示Y 落入類別j 或更低類別的累積概率， αj是特定于類別的截距，β1， β2， …， βp是與預測變量x1，x2， …， xp相關的回歸系數。

本文通過建立有序多分類邏輯回歸模型， 估計課后服務滿意度各個類別的累積概率， 來揭示家庭背景、 學生特征、 課后服務情況等三個方面對于滿意度的影響。

4.軟件

所有的調查數據分析將基于Python3.9 和R Studio。 數據清理、描述性統計和相關性分析基于Python 中Pandas 和Scipy 兩 個 包；有序多分類邏輯回歸模型則通過R中的MASS 包實現。

二、 調查結果

（一） 描述性統計

1.課后服務滿意度

在464 503 名家長樣本中， 參加過課后服務的學生有437 679名， 占比94.23%。 其中： 對孩子學校課后服務非常不滿意的家長有6273 名， 占比1.43%； 比較不滿意的家長有4793 名， 占比1.10%； 感覺一般的家長有70 036名， 占比16.00%； 比較滿意的家長有111 733 名， 占比25.53%；感覺非常滿意的家長有244 844名， 占比55.94%。

當前家長對孩子學校提供的課后服務感到滿意的累積達到81.47%， 滿意度均值為4.33 分，標準差為0.88 分， 可以看出大部分家長對課后服務的滿意度處于較高水平。

2.課后服務時間

由表1 看出， 在課后服務結束時間上， 39.55%的學校課后服務提供到下午4： 30 到5： 30 之間，29.93%的學校課后服務提供到下午6： 00 之后， 26.26%的學校課后服務提供到下午5： 30 到6： 00之間， 而只有5.26%的學校的課后服務在下午4： 30 前結束。

表1 不同學段下課后服務結束時間分布

在課后服務時間的長短上，45.31%的學生表示每天參加課后服務的平均時間在1 小時以內，41.93%的學生每天參加課后服務的平均時間在1—2 小時， 10.51%的學生每天參加課后服務的平均時間在2—3 小時， 2.24%的學生每天參加課后服務的平均時間在3小時以上。

3.課后服務數量

從學校提供的課后服務數量上來看， 68.63%的學校提供1—3 種課后服務活動， 而能夠提供4 種及以上課后服務活動的學校占比為31.37%。 因此， 可以看出大部分學校只能提供3 種以內的課后服務活動， 并且提供的課后服務以作業輔導、 課外閱讀等學科類活動為主體， 學科類活動在江蘇不同學段、 不同地區地域學校開設比例差別不明顯， 而素質類活動如體育、 藝術和科技類活動占比較少， 尤其科技類活動較少， 不足30%。

對于素質類活動， 值得注意的是城市學校開展比例依次比縣鎮和農村學校高； 低年級開展比例高于高年級； 除了體育類活動在蘇南、 蘇北學校開設比例高于蘇中學校外， 藝術和科技類活動在蘇南學校開設比例依次高于蘇中學校和蘇北學校（見表2）。

表2 課后服務內容開設比例

4.課后服務內容

另外從表2 可知， 從學校提供的具體課后服務內容， 80.41%的學校利用課后服務時間提供作業輔導， 53.92%的學校提供課外閱讀活動， 41.44%的學校讓學生自主安排， 37.92%的學校提供體育類活動， 35.07%的學校提供藝術類活動， 28.10%的學校為學生提供勞動實踐， 25.76%的學校能夠為學生提供科技類活動。

體育類活動在農村學校開展比例為34.73%， 縣鎮學校開展比例為37.39%， 城市學校開展比例為40.33%； 小學1—3 年級開設體育類活動的比例為43.16%， 小學4—6 年級開設比例為38.74%， 初中年級開設體育類活動的比例下降至32.94%。

藝術類活動在農村學校開展比例為30.57%， 縣鎮學校開展比例為34.01%， 城市學校開展比例為38.84%； 小學1—3 年級開設藝術類活動的比例為43.28%， 小學4—6 年級開設比例為36.87%， 初中年級開設比例下降至26.79%。

科技類活動在農村學校開展比例為23.42%， 縣鎮學校開展比例為24.41%， 城市學校開展比例為28.64%； 小學1—3 年級開設科技類活動的比例為27.79%， 小學4—6 年級開設比例為27.33%， 初中年級開設比例下降至22.63%。

學科類活動在不同地域學校、 不同年級之間的比例分布差別不明顯。

5.課后服務解決困難

針對課后服務解決了家長哪些困 難， 由 表3 可 以 看 出， 有76.44%的家長認為課后服務解決了作業輔導難題， 45.25%的家長認為課后服務解決了正常放學時間無法接送孩子的困難， 43.36%的家長認為課后服務幫助孩子發展了興趣特長， 而有9.65%的家長認為課后服務沒有幫助解決任何困難； 可以看到， 超過3/4 的家長認為課后服務幫助解決了作業輔導難題， 然而， 超過半數的家長并不認為課后服務解決了正常時間無法接送困難和幫助孩子發展興趣特長。

表3 課后服務所解決困難家長感知比例

盡管如此， 不同類型家長對于課后服務效用的感知卻不完全一致， 尤其是在解決接送和作業輔導困難等方面。

對于課后服務解決正常時間無法接送孩子這一選項， 孩子處于小學1—3 年級的家長有48.20%認為課后服務解決了接送難題， 而孩子處于小學4—6 年級和初中的家長，這個比例分別下降到45.46%和42.68%。

孩子在城市學校上學的家長有50.20%認為課后服務做到了這一點， 而孩子在鎮縣學校和農村學校上學的家長， 這個比例分別下降到42.59%和41.93%。

蘇中家庭 （53.63%） 和蘇南家庭 （52.15%） 都有超過半數的家長認為課后服務解決了接送難題， 而蘇北家庭的認可度只有36.54%。

家庭孩子數量也影響著解決接送問題感知度， 48.88%的獨生子家庭認為課后服務解決了正常時間無法接送孩子的困難， 二孩家庭這個比例下降到44.17%， 三孩家庭下降到38.21%， 而如果一個家庭有4 個及以上的孩子， 此題的感知比例僅為34.48%。

此外， 家長的學歷越高， 就有越高比例認可課后服務解決了接送問題， 擁有碩士研究生及以上學歷的家長有60.65%認為課后服務解決了接送問題， 而學歷在初中及以下的家長這個比例下降至38.20%； 不同月收入的家庭， 家長對解決接送問題感知度比例卻沒有明顯差別。 究其原因， 很可能是因為高學歷家長大部分在城市工作， 朝九晚五， 家里孩子數量一般在兩個以內， 工作時間段和孩子放學沖突， 尤其是低年級學生放學較早； 而農村鄉鎮低學歷家長一般家里孩子較多， 工作時間靈活，所以感知比例較低。

對于解決作業輔導問題： 孩子處于小學1—3 年級的家長有72.06%認為課后服務解決了作業輔導問題， 而孩子處于小學4—6年級和初中的家長， 這個比例分別上升至75.66%和80.68%； 孩子在農村學校上學的家長有79.04%認為課后服務做到了這一點， 而孩子在鎮縣學校和城市學校上學的家長， 這個比例分別下降到77.50%和73.73%； 學歷在初中及以下的家長有79.62%認為課后服務解決了作業輔導難題， 具有大專學歷的家長這個比例下降至74.16%， 而具有碩士研究生及以上學歷的家長這個比例繼續下降至65.12%。 不同地區和不同家庭月收入下， 家長對解決作業輔導感知度比例沒有明顯差別。

（二） 差異性檢驗及相關性分析

1.課后服務活動類別檢驗及分析

除了對每種課后服務活動內容進行不同組別 （是/否 開展） 頻率和比例的統計之外， 計算不同組別下家長感到滿意和非常滿意的滿意累積百分比和滿意度均值，考慮到滿意度分布的非正態性，對所有組別進行了曼-惠特尼U 檢驗(Mann-Whitney U test)。 由表4可以看出， 除了學生自主安排外，校方提供任意一類上述課后服務活動， 家長的滿意累積百分比和滿意度均值都要比不提供的組別高， 顯著性檢驗p 值均小于0.001，而滿意累積百分比和滿意度均值最高的三種活動分別為科技類活動 （91.99%， 4.63）、 勞 動 實 踐（91.00% ， 4.60）、 藝 術 類 活 動（89.98%， 4.56）； 而如果校方在課后服務中讓學生自主安排， 家長的滿意累積百分比和滿意度均值分別為79.31%和4.28， 低于非自主安排組的83%和4.37。

表4 課后服務滿意度差異分析

2.課后服務效用類別差異檢驗及分析

同樣， 除了對每種課后服務所解決的困難進行不同組別 （把家長選擇是和否分成兩組） 頻率和比例的統計之外， 計算不同組別下家長感到滿意和非常滿意的滿意累積百分比和滿意度均值， 由表4可以看出， 對于任何一個問題選項， 家長認為課后服務有幫助的滿意累積百分比和滿意度均值都要比否認的組別高， 顯著性檢驗p值均小于0.001。 值得注意的是，如果家長認為課后服務能夠幫助孩子發展興趣愛好， 累積滿意度為91.61%， 最高， 而如果家長認為課后服務不能夠幫助自己進行作業輔導， 累積滿意度為62.47%，最低 （可以理解為家長更重視學科類服務， 發展興趣倒是其次）。如果家長覺得課后服務沒有幫助解決任何困難， 累積滿意度只有41.47%。

3.課后服務地區滿意度差異性檢驗及分析

同樣， 考慮到課后服務滿意度并不符合正態分布， 我們利用Kruskal-Wallis Test 進行穩健方差分析和多重Wilcoxon 檢驗對江蘇三地 （蘇北、 蘇中、 蘇南） 以及不同地域學校間的課后服務滿意度是否存在差異進行分析， 檢驗結果 （見表5）。

表5 不同地區/ 地域家長滿意度差異性檢驗

可以看出， 江蘇三地以及不同地域學校間的課后服務滿意度的差異性均通過顯著性檢驗， 具體來看， 蘇南地區滿意度稍高于蘇中地區高于蘇北地區， 鎮縣學校稍低于農村學校， 低于城市學校。

4.課后服務滿意度相關性分析

為進一步了解課后服務滿意度與其他定序變量的關系， 首先匯總學校所提供的課后服務活動總數和課后服務解決困難總數， 之后應用斯皮爾曼等級相關系數進行相關性分析。 由表6 可以看出，除了學生所在學段外， 所有變量和課后服務滿意度的相關系數均顯著， 說明學生所在年級和課后服務滿意度并不存在顯著相關性；和課后服務滿意度正相關性最強的變量依次為與學校師生關系、學習快樂程度、 學習自律性、 課后服務解決困難數、 學習成績水平、 課后服務活動種類、 家庭月收入、 學校所在區域、 課后服務時間。 以和課后服務滿意度正相關程度最高的變量 （與學校師生關系） 為例， 如果一個學生和班級的師生關系越好， 則其課后服務滿意度則越高； 和課后服務滿意度負相關性最強的變量依次為書面作業時間、 上學所需時間、子女數量、 課后服務結束時間和校外課外班數目。 以和課后服務滿意度負相關程度最高的變量（書面作業時間） 為例， 如果一個學生每日花費在書面作業上的時間越長， 則其越不認可課后服務，課后服務滿意度越低。

表6 課后服務滿意度變量相關性系數

5.有序多分類邏輯回歸結果

根據相關性分析結果， 將和課后服務滿意度正相關程度 （相關系數大于0.1） 最高的變量和負相關程度最高 （相關系數小于-0.1） 的變量作為有序邏輯回歸模型的預備變量， 考慮到線性模型多重共線性問題， 剔除孩子學習成績水平變量， 并引入地區和學校地域兩個預測變量。 最終進入模型的八個變量回歸系數均體現出p 值小于0.001 的顯著性水平， 具體結果如表7 所示。

表7 有序多分類邏輯回歸結果

由模型結果可以看出， 在其他變量不變的情況下， 孩子與學校師生關系往好的方向增加一個單位（比如， 從不好到一般或者從一般到 好） ， 滿 意 度 增 加 幅 度 為192.4%； 學習快樂程度每高一個單位， 滿意度增加幅度為38.9%；學習自律性每高一個單位， 滿意度增加幅度為37.8%； 課后服務幫助家長每多解決一個困難， 滿意度增加幅度為95.3%； 課后服務活動種類每增加一類， 課后服務滿意度增幅為10.9%。 相比于孩子在農村上學的家庭， 孩子在鎮縣學校上學的家庭課后服務滿意度增幅為4.5%，而在城市學校上學的家庭課后服務滿意度增幅為7.6%； 相比于蘇中家庭， 蘇北家庭課后服務滿意度減少幅度為28.5%， 蘇南家庭變化不顯著。

三、 結論

根據以上調查結果和分析， 可以看出， 江蘇省學生家長對課后服務的滿意度處于較高水平， 受限于師資力量和辦學資源， 不同地區和類型的學校提供的課后服務內容存在差異， 學段不同、 地區不同、 不同類型的家長， 對課后服務的效用感知不同， 需求也不同。 具體結論如下。

（一） 家長課后服務滿意度總體較高

在參加過課后服務學生家長群體中， 對學校提供的課后服務感到滿意和非常滿意的累積比例達到81.47%。 滿意累積百分比和滿意度均值最高的三種課后服務活動分別為科技類活動 （91.99%， 4.63）、勞動實踐 （91.00%， 4.60）、 藝術類活動（89.98%， 4.56）。

（二） 服務時間與學段存在一定相關性

隨著學生年級的增加， 課后服務結束時間越晚。 61.95%的小學1—3 年級學生的課后服務結束時間在下午4： 30—5： 30； 到了小學4—6 年級， 課后服務結束時間在下午4： 30—5： 30 的占比下降至45.46%； 而到了初中， 課后服務結束時間在下午4： 30—5： 30的占比只有15.99%， 63.4%的課后服務結束時間在下午6： 00 之后。

（三） 學校提供的課后服務種類有限

68.63%的學校提供1—3 種課后服務活動， 而能夠提供4 種及以上課后服務活動的學校占比為31.37%； 課后服務以作業輔導，課外閱讀等學科類活動為主體，而素質類活動如體育、 藝術和科技類活動占比較少。 經濟發達地區， 特別是城市學校師資和辦學資源比較雄厚， 除了蘇南、 蘇北學校開設體育類活動比例高于蘇中學校外， 蘇南學校開設藝術和科技類活動比例依次高于蘇中學校和蘇北學校， 城市學校的課后服務素質類活動開展比例依次比縣鎮和農村高， 低年級開展比例高于高年級。

（四） 不同家長對課后服務的效用感知不同

有76.44%的家長認為課后服務幫助解決作業輔導， 而超半數的家長并不認為課后服務解決了接送難題和發展孩子興趣愛好，學校所在區域越發達， 家長學歷越高， 課后服務越被認為解決了接送難題， 而被認為幫助作業輔導的比例反而越低。 值得關注的是， 如果課后服務能發展孩子興趣愛好， 則家長的累積滿意度達到最高， 但是如果課后服務不能解決作業輔導問題， 家長的累積滿意度為最低。

（五） 良好的育人環境是課后服務的保障

根據相關性分析和有序邏輯回歸模型結果， 對課后服務滿意度影響較大的因素為師生關系、 學習快樂程度、 學習自律性、 書面作業時間、 課后服務解決困難數等， 說明構建良好的育人環境、 建立和諧的師生關系、 增強學生學習快樂的重要性。

四、 對策建議

根據對中小學生及其家長對課后服務滿意度的調查結果， 為進一步提高課后服務的水平， 筆者提出以下建議。

（一） 推動精準的課后服務內容

由分析結果可以看出， 不同地區、 不同類型的家長對課后服務的需求不同， 城市家庭和經濟發達地區家庭更注重課后服務內容能否發展學生興趣愛好， 提升孩子素質， 而農村地區的家長特別是高年級的家長更關注學校課后服務能否輔導孩子作業， 因此不同地區、 不同類型的學校要根據針對家長的實際情況， 精準定制課后服務實施方案， 有的放矢開展課后服務， 滿足家長需求。

（二） 豐富課后服務課程的種類

學校所能夠提供的課后服務課程種類越豐富， 學生和家長對課后服務的滿意度越高。 學校要在充分挖掘校內資源潛力的基礎上， 利用社會資源， 拓展課后服務渠道。 教育管理部門應不斷加強教育與文旅、 體育、 科技、 共青團等部門的協調對接， 制定引進優質校外課后服務資源的指導性意見， 匯集博物館、 美術館、 體育場館、科普基地、 實踐基地等社會資源，強化體育鍛煉， 豐富美育活動，開展科普活動， 補足勞動實踐， 多措并舉提升課后服務吸引力。

（三） 提高課后服務教師的待遇

課后服務是為學生課后活動提供的服務， 最終要由教師來承擔完成， 要保障參與課后服務教師的合理勞動所得， 要不斷完善參與課后服務教師關愛機制， 不斷健全教師職稱評價體系和績效考核指標， 將參與課后服務情況納入其中， 實施彈性上下班制度， 用情激勵， 用心解除教師 “后顧之憂”， 這樣也才能有愉快的心情樂教、 善教。

（四） 打造良好的育人環境

學校是學生學習生活的重要環境， 而良好的師生關系是這個重要環境的關鍵一環。 教師要不唯成績論高低， 對學生一視同仁， 營造快樂學習的氛圍， 讓學生在寬松平等的學習環境中充分展示個性和發揮創造力， 才能使學生更好地成長。