民生無小事 社保連萬家

■文／趙麗敏

10 月21 日，全國“社保服務進萬家——全民參保 共享美好”浙江（臺州）分會場啟動儀式在臺州跨境電商產業園舉行。浙江省臺州市社保部門以此次活動為契機，牢固樹立以人民為中心的發展思想，打造惠民生、暖民心的社保特色服務品牌。

全民參保讓更多人共享政策紅利

“全民參保 共享美好”，這看似簡單的8 個字為參保擴面工作提供了根本遵循。針對重點人群，臺州市開展有針對性的參保擴面工作，推動社保覆蓋面持續擴大。

靈活就業人員是推動經濟社會發展的重要力量，也是臺州市參保擴面的重點人群。臺州市社保經辦機構通過制度重塑、服務提質，為該群體提供優質服務。實操層面，第一時間落實取消靈活就業人員在就業地參加企業職工基本養老保險的戶籍限制，建立與之相適應的靈活參保機制和繳費政策；引導尚未參加企業職工基本養老保險的靈活就業人員，按照規定參加城鄉居民基本養老保險；突破勞動關系限制，允許大齡勞動者、實習學生、見習人員、新就業形態勞動者、家政服務人員、在職村干部和專職社區工作者、群眾演員等7 類不符合確立勞動關系情形的特定人員單險種參加工傷保險。“漏保”“脫保”“斷保”情況有所緩解，全覆蓋的制度體系進一步夯實。

為爭取將更多人納入社會保障制度體系，臺州市全力推進全民參保計劃。通過大數據比對，以有納稅無參保及參保率較低等8 類企業為重點，全面開展重點企業排摸走訪，對企業負責人、企業人力資源負責人、企業職工等人群分類分層開展宣傳，引導企業及時主動參保。以新就業形態勞動者、靈活就業人員、農民工、戶籍人口中未參保人員以及“斷保”“脫保”等群體為重點，在全市范圍內開展“政策找人”專項行動，重點解決群眾在社會保險參保繳費、待遇計發、轉移接續、經辦流程等方面存在的問題，喚醒群眾的參保意識，引導群眾放心參保。此外，實施被征地農民“即征即保”政策，為12.78 萬名困難人員代繳城鄉居民養老保險費。

臺州市社保經辦機構還高度重視縮小不同制度養老保險待遇差距，完善個人多繳費、長繳費的激勵機制，連續兩年推動城鄉居民基本養老保險基礎養老金每人每月提高45 元，提升幅度居全省前列。

政策宣傳讓社保服務走進千家萬戶

社保服務進萬家，就是要將政策送進千家萬戶。2023 年4 月以來，臺州市推出“社保走基層、政策零距離”宣傳服務活動，打出立體化、多渠道、廣覆蓋的政策宣傳“組合拳”，切實提升全民參保意識，實現“要我參保”向“我要參保”的良好轉變。

以“社保走基層、政策零距離”集中宣傳月為載體，全市各級社保經辦機構在人員密集的廣場、園區、工地廠房、商超等地組織開展社會保險政策現場咨詢活動；面向廣大企業職工和城鄉居民發放“致廣大職工朋友的一封信”“致廣大城鄉居民朋友的一封信”“致廣大新業態人員的一封信”，倡議各類人群積極參加社會保險；針對不同企業單位、人群制訂差異化宣傳方案，開展個性化宣傳；利用鄉村趕集日等時機，將宣傳陣地延伸到村、社區，將服務送到群眾家門口；以村（社區）干部、村（社區）社保服務人員、企業人力資源負責人為重點，加強政策培訓，使基層工作人員通曉養老保險政策，傳播社保知識，夯實基層宣傳基礎；通過大數據比對，核定各類未參保人員以及“斷保”“脫保”人員信息，通過上門動員、發放參保倡議書和宣傳資料、短信推送或電話告知等形式，一對一開展參保宣傳；通過參保有禮、答題有獎等形式開展宣傳活動，為首次參加基本養老保險的高校畢業生、靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體或關注社保的人員送上禮包，提高群眾參保積極性。

讓宣傳更接地氣，必須打通基層社保服務“最后一公里”。為了確保與群眾溝通順暢，臺州市社保經辦機構通過自創自導自演“三句半”、在人才集市擺“政策宣傳攤”等多種形式，解決宣傳過程中存在的語言障礙，把“普通話”譯成“地方話”，以最接地氣的方式，向廣大市民宣傳社保政策，讓鄉音成為與群眾情感交流的紐帶；面對群眾不理解、不懂政策的情況，將專業術語用通俗易懂的話表述出來，把“文件話”變成“家常話”，用最直白的話介紹繳費流程和申請材料；面向群眾開設“小青小紅話社保”課堂，梳理群眾日常碰到的高頻難點問題，有針對性地進行講解，以“小青小紅”卡通形象為亮點，通過圖文結合的形式，用淺顯的語言將原本枯燥復雜的政策進行生動解讀，把“書面語”轉為“口頭語”。

接下來，臺州市社保經辦機構將持續推動“社保服務進萬家”活動走深走實，根據各地區域特色重點打造一批宣傳品牌，通過形式多樣、覆蓋全體的宣傳活動持續造強宣傳聲勢，繼續優化服務舉措，推動社會保險覆蓋范圍持續擴大。

便民服務讓群眾辦事更暖心

“社保服務進萬家”活動現場所在的跨境電商產業園，集聚了一批電商企業和外貿企業，是臺州民營經濟發展的一個縮影。社會保險經辦是社會保險體系的“最后一公里”，事關企業和群眾能否便捷享受社會保險待遇。為更好地提供社保服務，近年來，臺州市社保經辦機構將標準化、規范化、統一化作為提升窗口服務水平、打造一流服務品牌的重要工作來抓。

以“初心和民 暖心保障”黨建品牌為引領，把群眾“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”作為標尺，查找解決社會保險經辦服務過程中的堵點、難點、痛點問題，切實提升參保單位和辦事群眾的幸福感、獲得感、滿意度。全面實施并推進“一窗受理、一單辦結”，通過對參保登記、待遇核定、待遇支付等服務流程再細化、再梳理，統一操作流程、統一辦結時限、統一辦理指南、統一容缺受理，簡化了辦事手續、精簡了辦事材料、壓縮了辦理時限、規范了“全城通辦”服務事項，業務處理從“串聯”轉為“并聯”，參保登記等16 項事項實現即時辦結，積極落實個人全生命周期“一件事”集成服務聯辦，為企業和個人提供全網式、全流程、無差別的方便快捷服務，退休“一件事”、公務員“一件事”、身后“一件事”等5 項社保關聯事項實現跨部門一次性聯辦。開展《企業跨區域社保業務聯辦服務規程》省級標準化試點建設，實現省內養老保險關系轉移免申請，明確企業跨區域社保關系轉移接續標準，保障企業跨區域遷移時企業和職工的社保權益均不受影響。

馮藝∕攝

此外，臺州市社保經辦機構積極推進四級經辦服務體系建設，構建以市級經辦機構為統領，以縣級經辦機構為陣地，以鄉鎮（街道）級社保服務站為樞紐，以村（社區）級社保服務點為網點的四級經辦服務體系，推動28 項社保事項全面下沉基層便民服務中心，打造社保經辦“15 分鐘服務圈”，加大社保基層服務供給。建成社銀合作網點478 家，實現“社銀聯通”網點鄉鎮（街道）全覆蓋，出臺《銀行辦理社保經辦業務服務指南》省級標準，把社保窗口“搬進”銀行大廳，通過“柜臺+自助”“線上+線下”“現場+遠程”“本地+異地”等形式，不斷延伸社保服務網點至偏遠山區、海島，全力實現銀行辦理社保業務規范化、標準化、便民化，真正實現了“群眾得便利、社保減壓力、銀行拓業務、政府優服務”的四方共贏。

實施全市社保經辦互聯網服務大廳建設，打造“互聯網+政務服務”的高效服務模式，社保公共服務事項實現掌上辦、網上辦，辦事群眾可通過浙江政務服務網、“浙里辦”移動互聯網應用程序（App）隨時隨地辦理社保業務，實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。

大道至簡，實干為先。高標準、高質量做好新時代社保經辦服務工作責任重大、使命光榮。臺州市社保中心將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學《社會保險經辦條例》、知《社會保險經辦條例》、用《社會保險經辦條例》，為奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章貢獻臺州社保力量。■