關于輸變電工程安健環費用模型設計理論及運用研究

李露陽LI Lu-yang；李泉LI Quan；董劍敏DONG Jian-min；王春艷WANG Chun-yan

（①中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司，廣州 540610；②中國能建集團廣東省電力設計研究院有限公司，廣州 510663；③廣西彤茂工程咨詢有限公司，南寧 530012）

1 概述

輸變電工程安健環設施能夠起到保障人身和設備安全、保障人身健康以及清晰安全的工作環境等作用，有利于提高電網系統的運行管理水平。因此，近年來部分電力公司出臺了相關安健環設施標準及部分費用參考。實際應用中存在以下問題：首先，在相關輸變電工程安健環設施標準運用中，因為安健環設施工作內容及范圍界線不夠明晰，造成不同項目在安健環設施的設置、標準、數量上是不同的要求，且各類型安健環設施工程量沒有參考標準；其次，根據“預規”工器具及辦公家具購置費，即為滿足電力工程投產初期生產、生活和管理需要，購置必要的家具、用具、標志牌、警示牌、標示樁等發生的費用。可見安健環費用在工器具及辦公家具購置費開列，并且各類建設項目分不同電壓等級以一定取費基數乘以相應費率計算；最后，隨著電網項目建設、運行標準的逐步提升，安健環設施的配置要求也將逐步細化，近年來安健環費用采購合同金額有超過預算文件工器具及辦公家具購置費趨勢。

2 研究技術路線圖

本次研究樣本選取了近年新建換流站項目、變電站項目、及擴建主變、擴建間隔項目及架空輸電線路項目施工設計圖紙及安健環費用實際數據。以某電網企業輸變電工程安健環設施標準中《變電站安健環設施標準》（下文簡稱“變電標準”）、《架空線路及電纜安健環設施標準》（下文簡稱“線路標準”）和《電網工程建設預算編制與計算規定（2018 版）》（下文簡稱“預規”）為科學研究基礎，對輸變電工程各類型安健環設施工程量、單價進行研究，從而建立輸變電工程安健環設施費用模型。研究總體技術路線如圖1 所示。

圖1 輸變電工程安健環費用模型研究總體技術路線圖

3 輸變電工程安健環設施范圍

根據某電網企業安健環設施標準安健環設施定義及分類，輸變電工程安健環設施共包括119 類，其中安全設施93 類、健康設施17 類、環境設施9 類，覆蓋輸變電工程建設生產準備階段與運維階段，未包含建設施工階段。結合樣本工程安健環設施實際情況本次研究的輸變電工程安健環設施范圍如下：

3.1 變電工程各類型安健環設施范圍（見圖2）

圖2 變電工程安健環設施范圍思維導圖

3.2 架空線路工程各類型安健環設施范圍（見圖3）

3.3 安健環設施不包含內容

“工器具及辦公家具購置費”對“必要的標志牌、警示牌、標示樁等”的界定及條款說明：按照相應的安全施工及文明施工環境規程、規范執行，不包括展示企業形象的標志墻、標志牌、廣告牌和變電站視覺識別系統等。可見輸變電工程安健環設施不包括：變電工程展示企業形象的標志墻、標志牌、廣告牌和變電站視覺識別系統等；輸電線路工程的環境設施。

4 輸變電工程安健環費用模型研究

針對輸變電工程安健環設施費用特點，為保證數據適用性，本研究選用統計分析法、比較類推法、經驗估計法等。通過采取現場觀察、定額換算、熵權評價、技術聚類和距離評價等技術手段，分析工序實例來構建輸變電工程安健環費用模型如下

f—變電工程或架空線路工程安健環費用；Pn—變電工程或架空線路工程各類型安健環工程量標準；Qn—變電工程或架空線路工程各類型輸變電工程安健環單價標準。

4.1 輸變電工程安健環設施工程量標準研究

工程量的研究主要基于《變電標準》《線路標準》以及樣本工程的圖紙、安健環項目招標資料、采購合同、概預算書等資料，對各安健環設施工程量進行統計分析研究。

①工程量計算：依據《變電標準》《線路標準》中安健環設施具體的配置、制作及安裝要求，根據各樣本工程施工設計圖中相關設備數量和設施，對安健環設施工程量進行計算。②工程量分類統計：將同類項目各類型安健環設施工程量進行分類統計對比。③工程量取定：分析同類項目工程量差異原因，剔除每個樣本工程的個性差異，取定各樣本工程量平均值。④工程量標準確定：收集多個輸變電工程擬招標資料與取定的平均值進行對比檢驗，找出差異原因，進行調整后最終確定工程量。

本次以“禁止煙火”標志安健環設施工程量研究舉例，其他類型以此類推：見表1、表2。

表1 輸變電工程安健環設施工程量差異分析

表2 輸變電工程安健環工程量合理性分析

4.2 輸變電工程安健環設施單價標準研究

4.2.1 綜合單價邊界條件設定

同類型安健環設施綜合單價影響因素有材質、尺寸、安裝方式等，因此在綜合單價研究前必需根據樣本工程實際情況對邊界條件進行設定。①材質的分類：按照選用材料不同一般可分為鋁制、不銹鋼、SMC 復合材料、塑料等。②尺寸分類：以標準尺寸為基準進行縮放，可分為標準尺寸的50%、75%、125%或150%等比例。③安裝方式的分類：對安全標志和設備標志按安裝方式進行分類，分別為：附著式、懸掛式、立桿式等。本次以“禁止煙火”標志安健環設施邊界條件設定舉例，根據對樣本工程分析，“禁止煙火”標志通常采用的類型為附著式，即按此設定邊界條件，用于下一步對其綜合單價的分析研究。其他類型以此類推：見表3。

表3 輸變電工程安健環設施邊界條件設定

4.2.2 輸變電工程安健環設施單價研究

輸變電工程各類型安健環設施的綜合單價包含安裝費、主材費及綜合管理費等，根據各安健環設施不同的特點，單價研究方法：參考類似定額、市場詢價、價格水平測定的研究。①參考類似定額取費后綜合單價。適用有類似定額且定額工作內容基本一致的安健環設施，則考慮直接參考定額再取費計算后綜合單價。如安全警示線等。②采用合同價或市場詢價均值。適用于有合同價的或市場上能采購到的安健環設施，經調查合同價或市場詢價均為綜合單價，直接采用其均價。如健康設施急救藥箱等。③價格水平測定法。以上兩種情況之外，需進行單獨的單價研究，主要內容包括：人材機消耗量按實際測算，人材機單價按現行定額水平取定，參考現行“預規”取費。

本次以“禁止煙火”標志安健環價格水平測定舉例，其他類型以此類推：

①變電工程安全標志安裝基價測算。根據標志牌安裝工序、有關施工技術方案和規程規范的要求，參考《電力建設工程概預算定額（2018 年版）第三冊電氣設備安裝工程》，以及有關施工現場情況，對各工序進行人材機消耗量測算。人材機單價水平以《電力建設工程預算定額（2018年版）》為依據，其中人工工日為八小時工作制，單價按安裝普通工70 元/工日、安裝技術工107 元/工日；計價材料按照“電力行業2018 年定額基準材料庫”及有關工程資料和詢價資料的價格取定；機械臺班價格按照“電力行業2018 年定額基準施工機械臺班庫”價格取定。

具體結果如表4 所示。

表4 變電工程安全標志安裝基價測算表

由于附著式與懸掛式標志牌在安裝工序、步驟方面較為接近，故其人材機消耗量可采用相同的標準予以計量。

②線路工程安全標志安裝基價測算。根據標志牌安裝工序、有關施工技術方案和規程規范的要求，參考《電力建設工程概預算定額（2018 年版）第四冊架空輸電線路工程》，以及有關施工現場情況，對各工序進行人材機消耗量測算。人材機單價水平以《電力建設工程預算定額（2018年版）》為依據，其中人工工日為八小時工作制，單價按輸電普通工70 元/工日、輸電技術工112 元/工日；計價材料按照“電力行業2018 年定額基準材料庫”及有關工程資料和詢價資料的價格取定；機械臺班價格按照“電力行業2018 年定額基準施工機械臺班庫”價格取定。

具體結果如表5 所示。

表5 線路工程安全標志安裝基價測算表

③安全標志牌基價水平測算。

根據人材機消耗量和單價，可測算得出安全標志牌基價水平，具體情況如表6 所示。

表6 輸變電工程安全標志牌基價水平測定

安全標志與設施標志安裝價格以“塊”為單位，包括標志安裝所需的全部人工、機械和材料費用，其工作內容包括：施工準備，標志牌核對、就位、固定，清理現場，工器具移運等。

5 輸變電工程安健環費用模型運用

各電力公司可結合各自實際運維要求，依據本模型調整適用于各公司的安健環設施費用模型。為了保證調整后的安健環費用模型科學性、合理性、可靠性、適用性，在費用模型運用前必須測算依據費用模型計算的安健環費用參考標準，需覆蓋大部分輸變電工程實際安健環費用。

6 結語

輸變電工程安健環費用參考標準的制定和使用是一個動態發展的過程，需根據國家行業政策、建設環境、技術進步、計價依據等變化情況，結合應用反饋信息，需要對費用標準進行滾動修編，使其符合主客觀條件變化的實際需要，提高費用標準的科學性和實用性。