忻州市人社局：培訓賦能，助力專業鎮高質量發展

賈江波

為推動“定襄法蘭”“代州黃酒”省級專業鎮，“繁峙鑄造”“原平煤機”“神池特色食品”“五臺鎂基新材料”“寧武藥茶”“定襄雕刻和硯臺”等市級專業鎮快速發展，忻州市人社部門充分發揮職能部門優勢，進一步統籌職業院校、技工學校和各類職業培訓機構資源，加大技能人才培養力度，激發技能人才創新創造活力，提升技能人才的社會認可度和職業榮譽感，以培訓賦能，助力支持專業鎮高質量發展。

數據顯示，截至2022年底，全市技能人才總量達到42.97萬人，高技能人才總量達到7.66萬人，技能人才占從業人員的比例達到31.78%。累計為專業鎮培訓從業人員1181人，新增技能人才555人，新增高技能人才25人。

技能人才特別是高技能人才，是國家戰略科技力量的重要組成部分。忻州市人社局圍繞特色專業鎮建設需要，大力實施“人人持證、技能山西”建設、制造業技能根基工程、提升全民數字素養與技能提升行動計劃和技工學校達標工程。

加大技能培訓力度，提升專業鎮從業人員素質。該局針對“定襄法蘭”“代州黃酒”和“繁峙鑄造、原平煤機、神池特色食品、五臺鎂基新材料、寧武藥茶、定襄雕刻和硯臺”專業鎮企業產業升級、技術創新和生產經營需要，大力實施從業人員職業技能提升培訓，同時鼓勵專業鎮主導產業企業針對產業集群發展需要，依托普通高校、職業院校和技工學校等，通過訂單式、項目制、定向式培訓，面向廣大勞動者為特色專業鎮企業產業培養和儲備大批技能人才。

健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾。鼓勵支持忻州市高級技工學校等4所技工學校全面推行工學一體化技能人才培養模式，按時序推進各項任務落實。指導各縣（市、區）圍繞專業鎮建設需要，持續加強技能人才培養。積極推動、指導特色專業鎮企業成立技能人才培訓基地、技能大師工作室等培訓載體，推進專業鎮企業技能人才聚集。

搭建校企交流平臺，實現人才培養與專業鎮產業無縫對接。鼓勵技工學校等各類院校面向專業鎮特色產業開設相關專業，開展合作辦學，培養專業鎮本土人才。鼓勵各類院校面向專業鎮企業開展訂單式培訓，給予培訓機構每人不超過4000元培訓補貼。鼓勵專業鎮企業開展以師帶徒、結對學藝等形式的新型學徒制培訓，給予企業每人每年5000元的補貼。鼓勵專業鎮企業骨干人員外出學習，帶動技術人員由“工”變“匠”，幫助企業化解人才提升難題。

科學的評價激勵機制有利于調動人才的積極性、主動性和創造性，使優秀人才脫穎而出。忻州市人社局積極實施職業技能等級認定提質擴面行動。積極推進職業資格鑒定、職業技能等級認定和專項職業能力考核的多元化評價方式，保障“人人持證，技能山西”建設的扎實開展。充分發揮好評價的“指揮棒”作用和用人單位主體作用，開展各類人才的考核評價，特別是專業鎮建設人才的考核，為員工進行技能評價，不斷提升技能人才的榮譽感、獲得感。

聚焦專業鎮人才需求瓶頸，加大引進和培養技能人才。鼓勵專業鎮企業定期編制和發布技能人才、高技能人才需求目錄，按需引進和培養急需緊缺的技能人才，建立技能人才信息庫。支持專業鎮企業積極開展定襄車工、黃酒釀造工、黃酒評酒師等技能培訓及考證取證工作，培育和壯大法蘭、黃酒等專業鎮企業技能人才，特別是中高技能人才隊伍。

搭建就業見習供需平臺，擴大見習基地規模，吸引更多高校畢業生參加相關專業鎮就業見習。預計到2025年，全市專業鎮技能人才達到3000人以上，高技能人才達到300人，初步建成一支適應忻州市特色產業要求的高質量的技能人才隊伍。

忻州市人社局發揮職業技能競賽的引領示范作用，形成以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建的良好氛圍，通過多形式、多渠道宣傳發動，鼓勵推動專業鎮從業人員參加省、市（縣）職業技能競賽，帶動崗位練兵技術比武活動，并對取得優異成績人員按規定晉升相應職業技能等級，切實提升專業鎮從業人員的技能水平和就業創業能力，進一步推動專業鎮企業行業技術創新與發展，為企業行業建立起一支高素質、高水平的技能人才隊伍，促進企業做大做強、長久發展。

鼓勵專業鎮企業以訓提能、以訓穩崗，穩定現有就業，提升從業人員收入水平，同時，引導企業擴大生產規模，拓寬就業渠道，根據專業鎮發展及企業需求，及時為專業鎮企業招聘適合的勞動者，更新發布用工需求，提高就業吸納能力，實現城鎮和農村勞動力就近就業、“家門口”就業，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興。

加強創業培訓、創業指導，提升對返鄉農民工、大學生、退役軍人等群體就業創業服務水平，提高專業鎮就業轉化率，構建“培訓+就業”全鏈服務體系，實現勞動者培訓賦能好就業、就好業的目標。