以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設

楊小容 李良品

[摘要]中華民族共同體是一個“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體”。以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的理論邏輯有四：一是馬克思、恩格斯“共同富裕”“共同體”思想的繼承和運用，二是以政黨為核心定位的穩固與突破，三是“以人民為中心”理念的發展與創新，四是對“互構－共生” 理論的豐富與完善。以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的歷史邏輯體現在新民主主義時期對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的奠基、社會主義革命和建設時期對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的探索、改革開放時期對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的發展、新時代對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的深化。以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的實踐邏輯有幾個方面：民族區域自治法制化、“中華民族”一詞憲法化、少數民族優惠政策制度化、實現民族地區現代化。新時代推進中華民族共同體建設需要實現各民族共同富裕的切實支持，實現各民族共同富裕可以對推進中華民族共同體建設起到重要的支撐作用。

[關鍵詞]各民族共同富裕；中華民族共同體建設；民族地區現代化

中圖分類號：C956文獻標識碼：A文章編號：1674-9391（2023）06-0019-08

一、以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的理論邏輯

習近平總書記關于“各民族共同富裕”“推進中華民族共同體建設”的論斷高屋建瓴，對于探求我國賡續發展寓意深遠。學界不僅要對此作出學理性的解釋，而且要分析以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設之間存在的理論邏輯。

（一）馬克思、恩格斯“共同富裕”“共同體”思想的繼承和運用

“共同富裕”是馬克思、恩格斯對社會主義性質論述的重要議題，共同富裕被視作馬克思、恩格斯主義的基本價值目標，強調共同富裕的主體是全體社會成員。“在馬克思恩格斯的語境中，‘共同’意指財富由全體人民共享，‘富裕’則意味著發達的生產力能提供全社會富足的財富，‘共同富裕’的實現是以消滅私有制、實行公有制為前提。”[１]1中國共產黨百年來帶領全國各族人民逐步實現各民族共同富裕，無疑是對馬克思“共同富裕”思想的繼承。馬克思認為：“人的本質是人的真正的共同體。”[２]３９４在當下，“共同”一詞體現了以習近平總書記為代表的中國共產黨人對馬克思“共同富裕”和“共同體”思想的繼承和運用。有學者對《馬克思恩格斯全集》作過統計，該全集中“共同”和“共同體”出現３００ 余次，特別是《德意志意識形態》中“共同體”一詞成為高頻詞。研究表明，馬克思運用的“共同”和“共同體”，其字面意義具有集體、聯盟、團體的“聯合體”的意思。[３]72當然，我們認為，實現各民族共同富裕不僅是具有集體、聯盟、團體的“聯合體”，而且是利益、制度、價值不斷演進的共同體以及從物質基礎到機制保障再到具有目標引領、價值旨歸的共同體。正是因為這樣的不斷演進，實現各民族共同富裕才能實現從共同富裕的實踐基礎到運行機制，再到價值體系的兩次飛躍。中華民族共同體作為一個“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”[4]11的共同體以及“由政治共同體、經濟共同體、文化共同體和社會共同體四者構成的命運共同體”，只有通過不斷增進中華民族的共同性、尊重和包容不同民族的差異性，才能使不同民族服從和服務于中華民族的共同利益和整體利益。從馬克思、恩格斯“共同”和“共同體”思想理論維度看，習近平總書記在繼承和發展的同時，創造性地運用馬克思、恩格斯“共同”“共同體”思想，使這一思想成為推進中華民族共同體建設的理論基礎和行動指南。作為兩種不同類型的“共同”，均與政治、經濟、文化和社會四者息息相關，與利益、制度、目標、價值四者密不可分，“共同”和“共同體”在“互構－共生”過程中，始終朝著正向諧生、共變共進的目標邁進。

（二）以政黨為核心定位的穩固與突破

在推進以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設過程中，必須以中國共產黨為領導核心，這是中國共產黨經過百年來的實踐而逐步得以穩固與突破的歷史結論。以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設離不開中國共產黨的領導。歷史早已證明，中國共產黨是領導各族人民從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的核心力量。因此，無論是實現各民族共同富裕，還是推進中華民族共同體建設，只有在中國共產黨領導下，運用國家權威力量、動用國家資源才能得到根本實現。以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設必須堅持以中國共產黨為領導核心的價值導向。在中國共產黨的領導下，一場“眾志成城、共御外侮，為民族而戰、為祖國而戰、為尊嚴而戰”[5]3的抗日戰爭，對新時代建設中華民族共同體留下諸多啟示。一是堅持中國共產黨的領導核心，是以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的根本。眾所周知，在血雨腥風、救亡圖存的艱難歲月，“共產黨人以自己的政治主張、堅定意志、模范行動，……成為奪取戰爭勝利的民族先鋒”。[5]3歷史昭示我們，中國要實現共同目標，“必須有一個堅強有力的領導核心，這個核心毫無疑問是中國共產黨”。[6]8面對百年未有之大變局和嚴峻的國內外挑戰，面對以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設，只有堅持中國共產黨領導，才能實現中華民族偉大復興的目標。二是推進實現各民族共同富裕應以推進中華民族共同體建設為導向。“中華民族共同體就是以歷史上積淀而成的中華民族為基礎形成的以共善生活為價值導向、具備共同復興關懷的中國國民聚合實體。”[7]8在習近平總書記強調要“引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”[8]的新時代，只有“推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同”，才能“不斷推進中華民族共同體建設”。

（三）“以人民為中心”理念的發展與創新

在以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的過程中，其核心理念都是“以人民為中心”。以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設，是對中國共產黨長期以來“為人民服務”宗旨的發展與創新。中國特色社會主義新時代要實現各民族共同富裕，必須“以人民為中心”，因為實現各民族共同富裕的主體和對象是“人民”，全國各地社會和諧穩定、國家長治久安，其目的都是為了人民的幸福安康。實現各民族共同富裕要服務于全國各民族，這是實現各民族共同富裕的內在要求；實現各民族共同富裕要讓民族地區各族人民同樣具有獲得感和幸福感，這是實現各民族共同富裕的根本目標。推進中華民族共同體建設同樣也是“以人民為中心”，因為中華民族的主體是“人民”，中華民族共同體的組成是“人民”，推進中華民族共同體建設的主體也只能依靠全國各族人民。在中國共產黨的百年歷程中，已將中華民族從“自覺”建成“自立自強”的共同體，從傳統的“自然共同體”發展成為“真正共同體”。從這個意義上講，“以人民為中心”的理念業已成為推進中華民族共同體建設的行動綱領。因此，我們認為，中國共產黨對以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設是不折不扣的“共生”，無不是將“以人民為中心”的理念作為思想目標，并始終朝著這個既定目標共生共進，在全面建設中國式現代化的歷史進程中，真正實現“一個少數民族不漏、一個人都不能少”的目標。

（四）對“互構—共生”理論的豐富與完善

“互構—共生”理論認為：所謂“互構”，是指以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設之間始終存在著“交互建塑、交互型構的動態演進過程”；所謂“共生”，是指以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設在互構過程中能夠產生正向諧生、共變共進的相互促進關系。“互構”是“共生”的前提和基礎，為“共生”提供成長空間；“共生”是結果，在“共同富裕”的“民族共同體”的“共生”中得以實現。二者之間是一種相互依存、相互作用、互為表里、互為條件和結果的關系。換言之，這種“互構—共生”關系本質上是相互依存、正向諧生的關系。[9]推進中華民族共同體建設為實現各民族共同富裕提供行動指南和思想動力，重鑄各民族的“五個認同”，能夠有效維護社會穩定。實現各民族共同富裕，為全國人民推進中華民族共同體建設提供了路徑選擇。簡言之，中華民族共同體植根于實現各民族共同富裕群體情感之中，是實現各民族共同富裕的社會基礎。因此，推進實現各民族共同富裕的舉措，在一定意義上彰顯了“中華民族共同體支撐現代中國崛起的內在邏輯”[10]2。

二、以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的歷史邏輯

黨的二十大報告指出：“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。”[11]22從歷史角度看，以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的確是一個長期的歷史過程。中國共產黨百年以來，自始至終將以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設作為奮斗目標，二者并行不悖。換言之，百年來中國共產黨始終不忘初心、勇毅前行。我們認為，一部中國共產黨的百年歷史，就是一部黨領導全國各族人民逐步實現共同富裕、不斷推進中華民族共同體建設的歷史。

（一）新民主主義時期對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的奠基

自中國共產黨誕生之日起，就把以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設作為奮斗目標。在新民主主義革命時期，我們黨就對怎樣以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設展開了深度思考和不懈探索，這些認識對中國共產黨的共同富裕思想和推進中華民族共同體建設具有奠基意義。20世紀初期，面對中國大多數人口生活貧困的現狀，李大釗、陳獨秀等中國共產黨早期領導人深刻認識到中國社會的貧富不均和中華民族歷史發展等諸多問題，他們產生了自己的認識。一是對共同富裕的認識，李達認為，資本主義將導致“貧富懸絕”；李大釗指出：“社會主義是要富的，不是要窮的”。以毛澤東為主要代表的中國共產黨人主張共同富裕，如打土豪、分田地，開展土地革命，調整農村政策等。[12]70他們不僅對共同富裕有基本認知，而且提出了解決這一問題的主張。二是對中華民族共同體的推進。早在《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》（１９２２年） 中，就有“達到中華民族完全獨立”[13]18的主張；紅軍長征途中，歷經四川、貴州、云南等省的民族地區，與苗、侗、彝、藏、布依、回等諸多少數民族有直接接觸，并進行土地革命，切實維護了西南少數民族的利益。其中《中國工農紅軍總政治部關于紅軍沿途注意與苗民關系加強紀律檢查的指示》（１９３４年）、《中國工農紅軍總政治部關于瓦解貴州白軍的指示》 （１９３５年）、《中國工農紅軍總政治部關于注意爭取夷民的工作》（１９３５年）等指示與規定，均體現中國共產黨領導各少數民族勞苦群眾進行民族革命運動，展開土地革命，爭取藏、回、番、苗、彝、壯等少數民族的支持，與中國工農紅軍聯合，進行徹底的反對帝國主義、國民黨軍閥政府和本民族壓迫階級。這促使中國共產黨與少數民族有更直接、更親密的接觸，有利于將革命的種子和中華民族整體性的意識播撒在偏遠的少數民族農村地區。抗日戰爭期間，中國共產黨整合中國境內各階級、各政治力量、各社會團體、各民族的力量，以中華民族利益為出發點，動員全民族抗戰，形成共同綱領，爭取實現中華民族的獨立和解放。《中國共產黨抗日救國十大綱領——為動員一切力量，爭取抗戰勝利而斗爭》（１９３７年）進行全國軍事、全國人民的總動員，動員全民族參戰，提出“在國共兩黨徹底合作的基礎上，建立全國各黨各派各界各軍的抗日民族統一戰線，領導抗日戰爭，精誠合作，共赴國難”[14]554。關烽在《團結中華各族爭取抗戰建國的勝利》（１９４０年）提出：“中華民族是由中國境內漢、滿、蒙、回、藏、維吾爾、苗、瑤、夷、番各個民族組成的一個總體。”[１5]816當時，全國各族人民在黨的領導下，逐漸實現對中華民族、中華民族文化的認同。抗戰勝利后，黨繼續領導各民族進行消滅剝削、消滅壓迫的斗爭，取得新民主主義革命勝利，為中華民族自覺意識和文化認同提供強有力的支持。

（二）社會主義革命和建設時期對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的探索

在社會主義革命和建設時期，中國共產黨為盡快使全國各族人民擺脫貧窮落后狀態，對社會主義現代化道路和推進中華民族共同體建設進行了積極探索，并致力于工業化和農業合作化建設，為各民族共同富裕奠定了堅實的物質基礎，進一步探索和豐富了馬克思主義共同富裕思想和馬克思民族理論思想。第一，以毛澤東同志為核心的中央領導集體的共同富裕思想。《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》首次使用了“共同富裕”，并提出要使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。當時的中央領導集體認為，實現各民族共同富裕的戰略舉措有四個方面：必須堅持社會主義制度，大力發展生產力，要實現工業化和農業合作化，并且要經歷長期的自力更生、艱苦奮斗的歷史進程，并創造性地提出了“兩步走”的戰略思想。第二，新中國成立后，黨致力于中華民族共同體的凝聚發展。堅持各民族平等，開展民族識別工作，一方面爭取各民族對黨和國家的支持，另一方面實踐了中華民族整體性的凝聚和發展，促進中華民族的自覺意識。一是開展少數民族訪問與調查。中央訪問團于１９５０年７月開始深入四川、云南、貴州、西康等地進行民族平等友愛訪問，宣傳黨的政策和方針，展開民族調查。其中，西南訪問團與康定、西昌、中甸、甘孜、麗江、大理、楚雄、貴筑等地區的彝族、藏族、傈僳、苗、回等民族進行親密接觸，進行社會歷史調查，了解少數民族的疾苦，加深了漢族與少數民族之間的情感，為中華民族建設與發展打下了深厚的民眾基礎。二是少數民族地區社會主義制度的基本實現。新中國成立以后，國內少數民族地區政治、經濟、社會發展嚴重滯后，黨通過土地改革、“直過民族”政策，以及全國農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造等舉措，為中華民族共同體建設提供了政治基礎。三是黨的民族工作的不斷探索。特別是《關于國家民族事務委員會工作任務和機構設置的通知》（１９７８年）、《關于少數民族地區干部工作的幾點意見》（１９７８年）頒布，中國共產黨開始恢復民族工作和民族工作機構，少數民族干部和民族工作者得到迅速發展，民族工作得以繼續發展，特別是通過１９５０年到１９５４年對西南地區的彝、瑤、壯、布依、哈尼、傣、傈僳、納西、景頗等少數民族的識別，１９５４年到１９７８年對土家、么佬、仡佬、阿昌、普米、怒、德昂等少數民族的識別以及１９７９年對基諾族的確認，全國民族識別工作基本完成。新中國成立到改革開放前的３０年，黨不斷守正與創新，開創和奠基中國化的馬克思主義共同富裕思想和民族理論政策，為改革開放的實施奠定了一定的物質基礎和群眾基礎。

（三）改革開放后黨對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的高度關注及成效

改革開放以后，我們黨探索出了“先富帶動后富”的共同富裕道路，推動了馬克思主義共同富裕思想的創新發展；我們黨在堅持民族平等的基礎上，確立民族區域自治制度，走出了一條具有中國特色的民族工作道路，不斷強化中華民族意識，進一步發展和創新了馬克思主義共同富裕思想和馬克思民族理論思想。在實現各民族共同富裕方面，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人認為，共同富裕是社會主義的本質，其步驟可以采取“先富帶動后富，最終實現共富”，提出并實施“三步走”發展戰略；江澤民指出，應該實現人的全面發展和社會發展進步，并注重“效率優先，兼顧公平”；胡錦濤指出，應該把人民群眾作為走向共同富裕道路的主體力量，把實現社會公平作為走向共同富裕道路的價值取向。推動實現各民族共同富裕的戰略舉措有三個方面：促進區域協調發展、消除城鄉二元結構、擴大中等收入群體比重。在共同富裕思想指導下，全國經濟發展水平、居民收入水平以及公共服務設施均有較大提高和較快改善。自１９７８ 年改革開放后，全球化進程既為我國的政治、經濟、文化、社會提供了機遇，同時也帶來了諸多挑戰，諸如西部少數民族聚居地區和漢族聚居地區之間的經濟差距愈加明顯，全球文化沖擊著少數民族文化和中華民族傳統文化，并加劇了民族分裂分子的囂張氣焰。中國共產黨面對復雜的國際國內形勢，堅定貫徹民族區域自治制度，不斷落實各項民族政策，以共同富裕促進各族人民緊密團結。

（四）新時代對各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設的深度調研及戰略舉措

近十年來，中國共產黨人以實現中華民族偉大復興為根本目標，以共享發展為實現路徑，以人民為中心為根本價值追求。其戰略步驟分“三步走”，實施“五位一體”的總體布局，將各民族共同富裕與推進中華民族共同體建設融為一體，共進共生協同發展。近十年來，習近平總書記考察調研的足跡遍布少數民族地區，如２０１５年１月和２０２０年１月，習近平總書記重點考察了云南省貢山縣獨龍江鄉巴坡村、大理市灣橋鎮古生村以及騰沖、昆明等地；２０１５年６月和２０２１年２月，習近平總書記先后在貴州省貴陽市、遵義市、畢節市、黔西縣等地考察；如２０１７年４月考察重慶市石柱土家族自治縣中益鄉華溪村；２０１７年和２０２１年，先后兩次到廣西考察調研，深入廣西南寧、桂林、柳州、北海等地考察調研經濟社會發展情況。習近平總書記面對云南少數民族地區發展普遍比較滯后的情況，提出“不讓一個兄弟民族掉隊，不讓一個貧困地區落伍”，要求云南幫扶“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅，形成“一個民族一個行動計劃”“一個民族一個集團幫扶”的扶貧模式。習近平總書記在廣西考察時指出，廣西作為全國民族團結進步示范區要發揮好示范帶動作用。近十年來，以中華民族偉大復興為根本目標，以推進中華民族共同體建設為新時代民族工作的主要任務，二者的有機結合，深化了以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的內涵，完善了以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的路徑和模式。在戰略決策上，由“讓一部分人和地區先富起來”轉向更加注重“共同富裕”，通過將“中華民族”寫入憲法和黨章等重大舉措，把推動中華民族共同體建設擺在更加重要的位置。通過政治引領、文化浸潤、發展凝聚、“三交”增進、法治維護等舉措，讓全國各民族自覺鑄牢中華民族共同體意識和推進中華民族共同體建設。[16]1-6

三、以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的實踐邏輯

十八大以來，中國共產黨為了實現各民族共同富裕、推進中華民族共同體建設的目標，針對民族地區經濟發展水平不高、居民收入水平較低①、公共服務設施不足等問題做出一系列調整。共同富裕不是少數人，也不是整齊劃一的富裕，是分階段促進的全體人民的富裕。中國共產黨不僅從理論上不斷深化中華民族的認識，而且在實踐上推進各民族共同富裕，使民族政策不斷得到落實。在民族區域自治制度的法制化、“中華民族”一詞憲法化、少數民族優惠政策制度化、推進民族地區現代化等方面落到實處，增強了全國各族人民的“五個認同”，推進中華民族共同體建設工作的開展。

（一）民族區域自治法制化

民族區域自治制度為民族團結平等提供了政治基礎。民族區域自治制度從法制方面為民族平等團結提供有力保障。民族區域自治法淵源于抗日戰爭期間的“民族自治” 實踐。１９３８年中共中央六屆六中全會明確提出“民族自治”來解決當前的民族問題，以聯合各民族共同抗日。１９４１年在《實行正確的民族政策》強調“建立蒙回民族自治區，尊重蒙回民族的宗教信仰與風俗習慣”[17]681。在革命斗爭和民族問題實踐中，中國共產黨逐步深入認識民族問題，并不斷完善民族政策。１９４９年頒布《共同綱領》后，民族區域自治制度在全國各少數民族聚居地區推行。１９５２年《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》頒布，１９５４年“民族區域自治”正式被載入《中華人民共和國憲法》。 直至１９８４年出臺《中華人民共和國民族區域自治法》，民族區域自治進入新階段。民族區域自治制度的頒布實施標志著民族區域自治進入法制化建設新階段，也為保障區域內各民族的權利提供了法律遵循。迄今為止，民族地區包括自治區、自治州、自治縣、自治鄉四個行政管理層級。中國共產黨制定和完善民族區域自治法，從法律層面保證了民族平等，并通過發展少數民族地區經濟，強化民族自治地區各民族的國家認同。

（二）“中華民族”一詞憲法化

“中華民族”入憲為實現中華民族偉大復興提供了法制保障。“中華民族”一詞最早入憲是１９３４年的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。之后的數十年中，“中華民族”未能寫入憲法。自２００８年以來，“中華民族”入憲成為學界探討的熱門話題。在２０１８年《中華人民共和國憲法修正案》中正式將“中華民族”一詞寫進憲法。“中華民族”入憲，是從國家根本大法上明確了“中華民族”的整體性。中華民族成為海內外全體中華兒女觀念上共同認可的指稱，中華民族入憲是從根本法律制度上給予確認，因此“中華民族”一詞入憲是從法律層面為“推進中華民族共同體建設”、共同實現中華民族偉大復興中國夢提供法律制度保障，為各民族團結以及拓展愛國主義統一戰線提供堅實的社會基礎。

（三）少數民族優惠政策制度化

少數民族優惠政策制度化為民族團結奠定了群眾基礎。民族團結是國家發展的前提，最大程度地實現民族地區現代化和各民族共同富裕，是民族團結的物質基礎。中國共產黨深刻認識到各地區各民族發展及其不平衡，因此，堅持以馬克思民族理論為指導，堅持平等團結互助和諧的社會主義民族關系，逐漸形成有利于少數民族發展的民族政策。中華人民共和國成立后，中國共產黨根據《共同綱領》制定了一系列少數民族優惠政策，推進中華民族共同體建設和力求實現各民族共同富裕的目標。一是不斷修正和完善民族區域自治制度和法律，“截至２００８年底，民族自治地方共制定了６３７件自治條例、單行條例及對有關法律的變通或補充規定。”[18]448（如《石柱土家族自治縣自治條例》于２００８年９月２６日經重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，當年１１月１８日起施行。）民族區域自治制度推動了少數民族聚居區各方面的發展，真正意義上實現各民族權力平等，增強了各民族管理本民族事務的權利。二是民族文化教育政策的制訂。首先，制定了一系列保護少數民族語言文字、習俗文化、宗教信仰等政策，如１９８４年的《關于搶救、整理少數民族古籍的請示》和１９９１年的《關于進一步做好少數民族語言文字工作的報告》。其次，制定了民族地區教育優惠政策。如１９９２年《關于加強民族教育工作若干問題的意見》中少數民族高考加分政策、少數民族人才培養政策、少數民族地區寄宿制的“三包政策”等均是系列政策的具體體現。 三是積極促進民族體育事業的發展。如２００６年的《關于加強少數民族傳統體育工作的意見》將民族傳統體育納入國民經濟和社會發展的總規劃之中。四是大力促進民族地區的經濟發展。如優先發展民族地區的基礎建設，加大民族地區的財政支持，制定“東援西”對口幫扶，開展“興邊富民行動”，不斷深化少數民族扶貧工作，以及實施西部大開發戰略等政策。五是大力培養民族干部。如１９７８年《關于少數民族地區干部工作的幾點意見》明確指出少數民族干部的任用相關意見，１９９２年《關于進一步做好培養選拔少數民族干部的意見》等強調做好培養選拔少數民族干部的重要性。黨制定的一系列少數民族優惠政策，有助于中華民族共同體建設。

（四）實現民族地區現代化

實現民族地區現代化，是推進中華民族共同體建設的經濟基礎和本質要求。有學者指出：“民族地區現代化是中國特色社會主義現代化的重要組成部分。”[19]無論是中國式現代化，還是民族地區現代化，都必須“始終堅持和加強黨的全面領導、積極踐行人民至上的發展思想，以經濟社會高質量發展持續縮小收入水平差距，以基本公共服務均等化發展增進各族群眾獲得感，以綠色可持續高質量發展共享美好生態福祉，扎實推進各民族共同富裕。”[20]民族地區是我國自然條件最為復雜的地區，在民族地區現代化推進過程中，不可千篇一律，應根據區域總體發展目標、模式，制定切實可行的策略。在現代化發展過程中，結合正確的國家觀、歷史觀、文化觀、民族觀等，開展推進中華民族共同體建設教育。民族地區現代化，是民族地區各民族的現代化，是中國式現代化的重要組成部分，其前提是在平等基礎之上，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，形成民族地區與國家之間、民族地區與非民族地區之間、漢族和少數民族之間、少數民族與少數民族之間的共創共享、互助互利的和諧關系，由此構成實現各民族共同富裕、推進中華民族共同體建設的基本動力機制。

四、結語

無論是實現各民族共同富裕，還是推進中華民族共同體建設，都必須堅持黨的領導。習近平總書記提出“各民族共同富裕”“推進中華民族共同體建設”的重大原創性論斷，一定能夠在中國共產黨領導下實現。百年來，中國共產黨領導全國各族人民進行反帝反封建斗爭，為實現中華民族獨立和各民族共同富裕而奮斗。中國共產黨在實現民族獨立和新中國成立后，團結帶領各族人民發展經濟，完成從“站起來”“富起來”到“強起來”的宏偉目標。在以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設的歷程中，必須堅持黨的領導，這是黨的執政能力和黨的自我革命能力的體現，是實現各民族共同富裕、推進中華民族共同體建設的基礎保障。

以各民族共同富裕推進中華民族共同體建設具有內在邏輯。首先，從理論淵源上講，無論是實現各民族共同富裕，還是推進中華民族共同體建設，其理論均根植于馬克思主義民族理論，各民族共同富裕和推進中華民族共同體建設具有同源性；其次，無論是實現各民族共同富裕，還是推進中華民族共同體建設，都需要團結全國各族人民，從行動主體角度看，各民族共同富裕和推進中華民族共同體建設具有同一性；再次，各民族共同富裕和推進中華民族共同體建設的根本目的是實現中華民族偉大復興，從終極目標看，二者具有一致性；最后，實現各民族共同富裕和推進中華民族共同體建設，在實踐過程中表現為一種相互影響、正向諧生的作用，從實踐過程機理看，二者具有“互構—共生”性。中國式現代化的顯著標志是實現各民族共同富裕和推進中華民族共同體建設。

注釋：

①據華經產業研究院數據顯示：２０２２年上半年全國農村居民人均可支配收入為 ９７８７元，其中云南為 ６４９０元、貴州為 ５９７５元，分別比全國平均水平低 ３２９７ 元和 ３８１２元，數據來源于華經產業研究院２０２２年上半年全國各省市居民人均可支配收入排行榜，東方財富網，2022年9月14日。

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