廣東開放大學黨委副書記、校長劉文清：以終身教育理念推進職繼一體化發展

劉增輝

把終身教育的核心理念引入職業教育中，實行一體化辦學，使廣東開放大學事業發展躍上新臺階。

關鍵詞 廣東開放大學 終身教育 職繼一體化 資歷框架

新時代新階段，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是促進經濟社會協調發展的重要舉措，也是各級各類教育改革發展的重點。在眾多的教育實踐中，廣東開放大學推進產教融合、校企合作、協同創新的成果引人矚目。

廣東開放大學與廣東理工職業學院實行“一套班子、兩塊牌子”的管理體制。在這樣的體制下，如何才能實現資源互補、優勢共享？廣東開放大學黨委副書記、校長劉文清對本刊表示：“我們把終身教育的核心理念引入職業教育中，以終身教育理念提質優化職業教育，以職業教育技術技能優勢強化開放教育，深入推進‘職繼融通的一體化發展，從而形成了學校教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局?！?/p>

職業教育是面向人人的終身教育

在線學習：黨的二十大報告提出，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。這對開放教育意味著什么？

劉文清：黨的二十大報告中的這一重要論述，蘊含了職業教育和終身教育融合發展的理念。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新的核心就在于服務全民終身學習，構建人人皆可成才、人人盡展其才的良好教育生態。開放教育兼具職業教育、高等教育和繼續教育的多種屬性，堅持以人民為中心的發展思想，努力辦好人民滿意的教育，才能更好地滿足建設學習型社會、學習型大國的發展要求。

學校堅持終身教育融入職業教育，構建縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，主動回應構建技能型社會的新要求，適應數字變革與未來教育布局，從而形成了學校教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。

在線學習：就開放教育與職業教育融合發展，廣東開放大學展開了一系列探索。您認為，兩者融合的理論基礎是什么？

劉文清：開放教育是終身教育，職業教育也是終身教育。全國職業教育大會鮮明提出了職業教育是面向人人的終身教育。

我認為，職業教育與終身教育理念如出一轍，都強調“人人皆可成才、人人盡展其才”。職業教育是面向社會的就業教育，這就要求職業教育必須動態地適應社會需求；相對于普通教育，從專業、學制、學習形式等都要具有開放性、靈活性（終身教育的理念）。所謂開放性，就是有教無類，面向人人，面向不同群體；所謂靈活性，就是可以先學習再就業、先就業再學習、邊就業邊學習，學習與就業相互促進，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。職業教育要堅持學歷和非學歷并舉，非學歷教育也是職業教育的重要內容。技術、技能隨著生產技術發展而升級，需要通過廣泛開展職業培訓，提升學習者的技術技能水平，推動社會生產力水平的提升。

一體化辦學拓展了學校辦學空間

在線學習：廣東理工職業學院成立后，學校確立了怎樣的辦學思路？

劉文清：為推動兩個學校、兩種教育的整合發展，學校提出了“一體兩翼三化”的發展戰略?！耙惑w”是指開放教育與職業教育一體化發展，以終身教育理念提質優化職業教育，以職業教育技術技能優勢強化開放教育，深入推動“職繼融通”的一體化發展；“兩翼”是堅持學歷教育與非學歷教育并重發展；“三化”是堅持信息化、特色化、國際化發展。

學校實行的開放教育與職業教育一體化辦學，即機構設置一體化、專業建設一體化、課程資源一體化、師資隊伍一體化，以努力建成中國特色一流開放大學和高水平高職院校為目標，努力成為廣東省服務全民終身學習教育體系的核心構成和重要支撐。

在線學習：職業教育的開展對學校事業發展帶來了哪些變化？

劉文清：通過舉辦和發展職業教育，學校進一步拓展了辦學空間，辦學條件和環境持續改善。學校現有廣州本部、中山、白云山3個校區，教職員工近千人。職業教育的開展也極大豐富了學校的教育教學資源，有力推動了開放教育高質量發展。

一是推進一體化人才培養。針對同時舉辦中職教育、高職教育和開放教育的實際，學校創新開展中職教育與開放教育?？埔惑w化人才培養、高職教育與開放教育本科銜接式人才培養改革，推進開放教育與職業教育貫通銜接，深化“職繼融通”一體化辦學，實現兩類教育優勢互補，教學資源共享共用。這不僅暢通了學校提升人才培養能力的通道，同時為開放教育輸送了大量具有扎實技術技能基礎的高質量生源。

二是加強學科專業建設。學校推進開放教育與職業教育專業建設、課程建設、信息化資源和多媒體資源利用等方面深度融合，依托高職教育開設的相關專業，建設開放教育專本科專業28個。學校對開放教育專業課程進行了重新設計論證，推進專業設置和產業需求對接、課程內容和崗位標準對接、教學過程和生產過程對接、學歷證書和技能證書對接，不斷增強開放教育的專業適應性，培養創新型、應用型、技能型人才。

三是強化師資隊伍建設。通過發展職業教育，學校將具有創新實踐經驗的企業家、技能大師、傳統工藝傳承者等吸納進教師隊伍之中。同時，通過教師赴企業掛職鍛煉、技能培訓等，大力建設“雙師”教師隊伍。師資隊伍建設的融合共享，開放教育教學內容的有效整合，實習實訓、模擬仿真教學的不斷增加，有效提升了開放教育的技術技能培養能力。

產教融合為高質量發展提供人才支撐

在線學習：職業教育和開放教育有很多共同點但也存在差異。您認為兩種教育的產教融合存在哪些不同的地方？

劉文清：職業教育和開放教育由于學生類型不同、學習形式不同，導致兩種教育的產教融合模式不同。一是實施主體不同。職業教育的合作企業多為技術技能方面的生產型企業，開放教育的合作企業更多是社會文化生活服務方面的行業企業。二是實施方式不同。開放教育的產教融合主要通過課程設置、教學內容、教學方法等方面的改革來實現，更適合通過在線教育方式開展校企協同人才培養；職業教育的產教融合則注重在人才培養過程中產業元素的融入，更為強調實踐教學、工學結合等。三是培養目標不同。開放教育的產教融合旨在提高人才培養質量，促進學術與產業的融合，如管理、社會文化生活服務等專業；而職業教育的產教融合則更注重培養學生的實踐能力、崗位技能和職業素養，提高就業競爭力。

在線學習：為推動產教融合，學校采取了哪些舉措，主要特色是什么？

劉文清：近年來，學校積極探索產教融合新模式新路徑，努力培養更多高素質技術技能人才，為服務區域經濟社會高質量發展提供有力的技能和人才支持。

首先，優化校企合作體制機制。出臺深化產教融合系列制度，大力推進體制機制創新。學校與保利（廣州）健康產業投資、阿里云、巨輪智能等近200家企業開展校企合作，與160余家企業合作共建校外實踐教學基地，建有省級實踐教學示范基地9個、省級大學生校外實踐教學示范基地12個；23家合作企業入選省級產教融合型企業培育名單。

其次，加強產教融合平臺建設。通過建設產業學院、技術服務基地、雙師工作室等產教融合型平臺，實現專業與產業需求緊密對接。學校依托高水平專業群與相關產業的龍頭企業聯合成立產業學院6個，其中，機器人學院入選省級示范性產業學院，研究的項目“復雜輪胎模具精密制造關鍵裝備與技術研發及應用”獲廣東省科技進步獎二等獎。學校與龍頭企業結對組建產業學院合作案例入選廣東省“十三五”產教融合優秀案例；產業學院共建企業巨輪智能裝備股份有限公司入選廣東產教融合型企業。

最后，全面推進現代學徒制人才培養和1+X證書試點。學校共立項省級現代學徒制試點項目13個，創新構建“雙課一體、三標貫通、四段銜接”的現代學徒制人才培養模式。學校現代學徒制案例成功入選教育部產教融合校企合作典型案例，現代學徒制合作企業廣州數控設備有限公司入選國家產教融合型企業。依托省1+X證書試點辦公室、省終身教育學分銀行落戶學校的優勢，近年來，學校開展1+X證書制度試點45個，培育1+X證書制度試點高水平培訓師100多名，幫助5000多名學生考取職業技能證書。

四大融通模式引領三教融合

在線學習：資歷框架是服務全民終身學習體系的制度建設基礎。廣東開放大學牽頭研制了全國首個資歷框架省級地方標準，請談談該標準的特點。

劉文清：學校通過“學分銀行+資歷框架”建設模式引領三教融合發展，為學習者提供更為靈活、更加多樣的學習方式和學習途徑，促進不同教育類型之間的協同發展和資源共享。

一是信息融通模式。廣東終身教育學分銀行基于資歷框架標準，運用大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術，建立了廣東終身教育學分銀行信息管理平臺，為學習者提供人性化、智能化、價值化、多樣化、數字化的學習檔案；建立并完善學習者與不同教育類型之間的信息獲取渠道，促進不同教育類型的融合。這可以為學習者的升學與就業提供統一的、動態的、暢通的、智能化的精準服務。

二是課程建設融通模式。根據行業資歷等級標準，開發具有融通性的以能力為本課程。這意味著職業教育要加強文化知識教育，高等教育要提升學生技能水平，繼續教育要兼顧知識技能和文化素養教育。

三是學分融通模式。發布了《廣東省高等教育學分認定和轉換工作實施意見》，促進學分在不同教育類型之間自由流轉，并得到承認和轉換。學習者可以根據自己的需要選擇和組合學分，實現個性化的學習路徑。

四是資歷融通模式。建設廣東終身教育資歷名冊，搭建了開放暢通的人才成長“立交橋”。資歷名冊涵蓋各級各類學習成果，不同基礎、不同稟賦的學習者都能找到多個出入口的成長途徑，所有學習者在升學、就業、職業發展等方面享有平等機會。這包括學分縱向銜接和橫向融通，即獲得某個資歷后能夠得到其他教育類型的承認，并可作為更高一級資歷的入學條件。

在線學習：為建設教育強國，黨和國家出臺了一系列教育政策，發布很多文件。請就新時代廣東開放大學的發展談談您的思考。

劉文清：新時代開放大學承擔著助力建設服務全民終身學習的學習型社會、學習型大國的重要責任，迫切需要堅持改革創新、走高質量發展之路。廣東開放大學將依托體系優勢，構建終身教育大樞紐，努力辦成服務全民終身學習的新型高校。

第一，積極推動非學歷教育擴容提質。構建省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級的覆蓋全省城鄉的社區（老年）教育和鄉村振興教育辦學網絡，更好地滿足基層社會成員的多樣化、便捷化、個性化的終身學習需求。

第二，持續推進“職繼融通”一體化。充分發揮開放教育的靈活性、多元性等辦學優勢，積極推動開放教育融入縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系之中。

第三，堅持向技能型人才培養全面轉型。主動融入構建技能型社會戰略，服務加快構建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務全產業鏈的職業教育體系，服務加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會。

第四，努力以數字教育新形態服務學習型社會。主動適應未來數字變革與教育的變局，以教育數字化帶動開放教育新一輪教育教學改革與創新，更好地服務學習型社會、學習型大國

建設。

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