河南省委宣傳部召開“建設教育強省，助力實現河南現代化”新聞發布會 毛杰廳長作主發布

11 月14 日，河南省委宣傳部召開“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進中國式現代化建設河南實踐”主題系列——“建設教育強省，助力實現河南現代化”專場新聞發布會。省委教育工委副書記，省教育廳黨組書記、廳長毛杰介紹和解讀河南教育部門在全面貫徹落實黨的二十大精神方面的進展情況和成果成效。

毛杰廳長代表省委教育工委、省教育廳，向長期以來關心和支持教育事業改革發展的媒體朋友和社會各界表示衷心感謝，并就全省教育系統深入貫徹落實黨的二十大精神，推動河南教育高質量發展情況作介紹和解讀，主要發布內容如下。

教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告把教育、科技、人才單獨成章進行謀篇布局，吹響了加快建設教育強國的號角。省委、省政府錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，把創新驅動、科教興省、人才強省戰略作為“十大戰略”之首，省委教育工委、省教育廳先后出臺了關于新時代教育評價改革、“雙一流”建設和創建、現代職業教育高質量發展、義務教育優質均衡發展等一系列對全省教育影響深遠的政策性戰略性文件，深化教育綜合改革，全面推進教育現代化，加快建設教育強省。主要成效體現在五個方面。

第一，聚焦立德樹人，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習近平總書記高度重視培養社會主義建設者和接班人，明確要求“要堅持社會主義辦學方向，把立德樹人作為教育的根本任務”。全省教育系統堅守為黨育人、為國育才初心使命，深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施“時代新人鑄魂工程”，積極推進“大思政課”、校園文化、心理健康、社會實踐和“一站式”學生社區等育人行動，加快構建落實立德樹人根本任務新格局。圍繞“凝心”“培根”“鑄魂”“潤心”，開展“黨的二十大精神融入高校思政課”“習近平總書記與大學生在一起”等思政主題實踐和學習分享活動，舉辦“牢記囑托踐使命、行走中原看巨變” 秋季開學思政第一課，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。加強黨對教育工作的全面領導，深入開展高校黨建工作強基引領“三級聯創”系列活動，遴選培育首批黨建工作示范高校5 個、標桿院系35個、樣板支部100 個，遴選744 所學校開展中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作，使教育領域始終成為堅持黨的全面領導的堅強陣地。

第二，聚焦高質量發展，全面提升各級各類教育發展水平。我省是教育人口大省，教育人口2878.59 萬人，現有各級各類學校4.99 萬所。河南是中國教育的一個縮影，體量很大，我們注重以教育質量的穩步提升，助力人人出彩、人人成長。

一是全力推動基礎教育促優質?；A教育是全民性教育，面向人人、涉及家家戶戶，我們注重解決教育發展不平衡不充分問題。在學前教育方面，實施學前教育普惠擴容工程和幼兒園領航共建“1235” 工程，今年擴充公辦學位11.81萬個，完成一輪幼兒園辦園行為督導評估，推動學前教育更加優質普惠。在義務教育方面，實施義務教育優質均衡發展行動計劃，啟動縣域義務教育優質均衡發展監測和督導評估，采取“名校+薄弱校、鄉村校、新建校”等模式深化集團化辦學，創建集團學校2554 所，覆蓋7110所學校，百姓家門口的好學校越來越多。在普通高中方面，深入實施普通高中育人方式改革“1256”工程（重點培育100所普通高中多樣化發展省級示范校、200所普通高中省級示范性教學創新基地學校、500 個普通高中省級示范性學科，設立600 項普通高中育人方式改革研究課題），遴選28 所省級多樣化發展示范校、省級學科基地，對口幫扶32 所薄弱縣中；穩妥推進高考綜合改革，促進新高考、新課程、新教材整體聯動，引領高中育人方式變革。在特殊教育方面，出臺實施省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案，動態監測適齡殘疾兒童少年義務教育入學情況，“一個也不能少”，確保適齡殘疾兒童少年應入盡入。

二是全力推動職業教育建高地。堅持把發展職業教育作為服務經濟社會發展的關鍵環節，深化現代職業教育體系建設改革，深入推進職教體系建設11 項重點任務，重點推動組建16 個市域產教聯合體；印發《關于進一步加強職業教育校企合作管理的意見》，制度性規范職業學校校企合作。推進職業教育專業結構調整優化，圍繞全省7 大產業集群和28 個重點產業鏈，明確了35 個急需緊缺專業，對率先開設相關專業的學校給予政策項目支持。高質量推進“人人持證、技能河南”建設，推動建立學歷證書與職業技能等級證書相融通的人才培養模式，今年全省教育系統已完成培訓67.65 萬人次、取證47.42 萬人。

三是全力推動高等教育起高峰。把高等教育作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，進一步發揮在教育強省建設中的“龍頭”作用。加快“雙一流”建設和創建，深入落實省委、省政府支持“雙一流”建設和創建的3 個指導意見，推進實施一流學科引才細則等6 個支持文件，組建專家指導組，成立創建高校聯盟，在全力打造鄭州大學、河南大學“雙航母”的基礎上，推動河南農業大學等7 所高校的11 個優勢學科實施 “雙一流”創建，產出了阿茲夫定特效藥等標志性成果，在全國產生較大影響。持續擴大高等教育資源，積極推進本科學校設置工作，信陽師范大學和鄭州美術學院獲教育部批準成立，全省高?？倲颠_到168 所，高等教育全日制在校生規模將突破300萬人。我省成為全國高校數量、在校生人數最多的省份。加快高校內涵建設，深化高校體制機制改革，推進鄭州大學、河南大學以質量為導向的重塑性和重構性改革；推動本科高?！霸恨k?！备母?，充分激發學院內生動力，更好簡政放權；加強一流專業建設，國家級一流本科專業點達408 個。持續加強高層次人才引育，堅持頂尖人才引育“一人一策”，先后聘任李蓬、張鎖江等院士和知名專家學者擔任高校校長。

第三，聚焦科技創新，持續增強教育服務經濟社會發展能力。教育與經濟社會發展同頻共振，提升服務國家重大戰略和區域經濟社會發展的能力，是建設教育強省的重要任務和應有之義。

我們注重加快科技創新平臺（機構）建設。深入落實省委、省政府《建設一流大學（科研機構）鄭州研究院實施方案》，協調推進一流大學鄭州研究院建設。目前，哈工大鄭州研究院已經落地運行、產生成果，北京理工大學、上海交通大學等一流大學的鄭州研究院建設已完成簽約揭牌，北京大學、武漢大學已經明確表示設立鄭州研究院。河南師范大學聯合鄭州大學、河南大學獲批建設的抗病毒性傳染病創新藥物全國重點實驗室，成為我省高校牽頭建設的第一個學科類全國重點實驗室。我省高校牽頭或深度參與16 家河南省實驗室建設，目前全省高校擁有國家級科研平臺37 個，省部級科研平臺近1000 個。

我們注重增強高?？萍紕撔路漳芰?。對接區域產業需求，面向新一輪科技革命、產業變革和未來產業謀篇布局，2023 年我省立項建設35 所重點現代產業學院和54 個特色行業學院。印發《關于推動高校與規上工業企業共建研發中心（平臺）高質量發展的意見》，持續推進規上工業企業研發活動全覆蓋，目前全省共有校企共建研發中心1503 個，切實把高校和企業、科研院所等創新主體緊密聯系在一起。

第四，聚焦教育條件保障，始終把教育擺在優先發展的戰略地位。省委、省政府高度重視教育，優先規劃、優先投入、優先資源配置，教育成為全社會最關心、最支持的事業。加大教育經費籌措力度，2023 年積極爭取中央對我省轉移支付資金366.2 億元，較2022 年增長8.1%，保障教育經費穩定增長；今年已完成學生資助774.2 萬人次，促進教育公平。強化教育基礎設施建設，鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校是教育體系的“神經末梢”，也是困擾已久的教育難點問題，我們一直致力于解決“城鎮擠”“鄉村弱”的問題，今年省委、省政府將“開工150 所寄宿制小學”列為省十大重點民生實事，納入全省高質量發展綜合績效考核指標體系，協調29.3 億元進行重點支持，目前全省鄉鎮寄宿制小學已全部開工。

持續推動“雙減”工作，強化學校教育主陣地作用，義務教育學校課后服務實現全覆蓋，課堂教學改革和教學評價改革逐步深化。校外培訓明顯降溫，學科類培訓機構大幅壓減，在實現“營改非”、預收費資金、政府指導價、市縣建立監管機構、全流程監管等五個“全覆蓋”的基礎上，治理成果不斷鞏固深化；非學科類培訓按照科技、文化藝術、體育等實施分類規范管理，確保“雙減”工作落地見效。切實把“雙減”作為深化教育改革的“牛鼻子”，促進教學質量、師資水平“雙提”，推動教材改革、教學方法改革“雙改”，完善中考改革、高考改革“雙考”，規范教學質量評價、育人質量評價“雙評”，實現贏得人心、贏得人才“雙贏”。

第五，聚焦教師隊伍建設，全力弘揚尊師重教的社會風尚。深層次推動教師管理制度改革，持續深化中小學教師“縣管校聘”改革，開展中小學校長職級制改革，實施 “萬名教育家型中小學校長培訓工程”，已實施了3 期，著力構建覆蓋市縣鄉三級、基礎教育全學段的教師培養、培訓和補充體系。修訂《中小學教師中高級職稱評價標準》，破除“五唯”傾向，突出教育教學實績。多舉措提升教師待遇保障，落實鄉村教師生活補助“提標擴面”、實施地方教齡津貼、調整班主任津貼標準等“一補兩貼”等惠師政策，在全國率先實施地方教齡津貼，推動農村教師 “周轉房”和“安置房”建設，高質量打造農村教師暖心工程，累計投入資金63 億元，建成周轉宿舍9.86 萬套。

常態化加強師德師風建設，建立省教職員工準入查詢制度和違反師德師風行為定期通報制度，連續多年開展“出彩河南人之最美教師”宣傳推介活動，今年洛陽市欒川縣特殊教育學校吳擁軍老師榮獲全國教書育人楷模，我省先后涌現出李芳、張玉滾等一批師德模范，形成師德光輝長耀中原大地的師德先進群體現象。

今年5 月，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時指出，“建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程”。今年6 月，省委常委會深入學習貫徹總書記重要講話精神，要求“著力建設高質量教育體系，加快建設教育強省”。

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持錨定“兩個確?！?，深入實施“十大戰略”，圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的目標要求，謀劃制定教育強省建設規劃綱要，加快教育強省建設步伐，努力辦出更高質量、更具特色、人民群眾更加滿意的河南教育。

一是持續提升立德樹人成效，實施“大思政課”建設、時代新人鑄魂、思政工作隊伍素質提升等“三大工程”，在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課，統籌推進大中小學思想政治教育一體化建設。

二是持續推動高等教育內涵式高質量發展，指導鄭州大學、河南大學聚焦建設重點、打造標志成果、加速高峰沖頂；指導各創建高校瞄準戰略需求、集中優勢資源、快速實現突破。加快推動高等學校設置“十四五”規劃實施，解決高校科類空白、區域布局不均等問題。

三是持續加強現代職業教育體系建設，積極爭創國家現代職業教育體系建設省域試點，加快推進職業教育省級立法工作，統籌推進職業教育與普通教育協調發展，提高職業教育與經濟社會發展的匹配度。

四是持續強化基礎教育基點作用，大力實施基礎教育提質擴優專項行動，德育突出“育人成效”，學前教育突出“優質普惠發展”，義務教育突出“優質均衡發展”，高中階段學校突出 “多樣化特色發展”，“雙減”工作突出“鞏固提升”，進一步推動基礎教育更加優質、更加均衡發展，讓每個孩子都能接受公平而有質量的教育。

五是持續深化教育領域綜合改革，以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推動全社會樹立正確的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀。

發布會上，省委教育工委專職副書記尹洪斌，省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華，省教育廳黨組成員、副廳長朱自鋒，省教育廳總督學劉林亞就相關問題回答了記者提問。