武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

姜煥葉（武漢市委黨校，湖北 武漢 430023）

人口老齡化是武漢市面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，如何有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前人口老齡化持續(xù)加深的局面，是武漢市的一個(gè)重要課題。從目前的情況來(lái)看，大力推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效路徑，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能解決社會(huì)面持續(xù)增加的養(yǎng)老需求，也能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加就業(yè)，將來(lái)也可以帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著老年人數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，武漢市政府為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)入健康養(yǎng)老行業(yè)，做強(qiáng)做大市場(chǎng)主體。這樣既能有效地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，也能為武漢市國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的突破。應(yīng)該說(shuō)，武漢市國(guó)有企業(yè)布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)所在，也是國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展之需。國(guó)企積極響應(yīng)“健康中國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了武漢國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）養(yǎng)老觀念難以改變

主要體現(xiàn)在自古以來(lái)中國(guó)人都有“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老思想難以改變。武漢市也一樣，大多數(shù)老年人都害怕孤獨(dú)，認(rèn)為去了康養(yǎng)機(jī)構(gòu)就是被兒女拋棄，所以不愿意去。同時(shí)，很多老年人更愿意在家或多或少給子女一些幫助，有積蓄也都是想留給子女，不愿意花錢養(yǎng)老，這也是老年人養(yǎng)老觀念難以改變的原因。

（二）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀念難以改變

因?yàn)榻】叼B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、回報(bào)低且回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，所以對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大，這也就決定了中小規(guī)模的企業(yè)對(duì)入局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱情度不高。比如在武漢地區(qū)，除本地國(guó)有企業(yè)投資外，基本上都是保險(xiǎn)、地產(chǎn)、在漢央企有所涉足，鮮有中小民營(yíng)企業(yè)投資。這也在一定程度上制約了武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）國(guó)有企業(yè)開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不足

武漢市國(guó)有企業(yè)目前正處于改革的進(jìn)程中，相比于早年進(jìn)入健康養(yǎng)老行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)而言，武漢市國(guó)有企業(yè)開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是存在不足的，如對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的深度不夠，造成產(chǎn)品定位不夠準(zhǔn)確；或者相關(guān)政策把握不夠精準(zhǔn)、體制機(jī)制不如民企靈活，造成了一定程度上的資源浪費(fèi)等。這些對(duì)武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定程度的影響。此外，國(guó)內(nèi)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體還處于發(fā)展初級(jí)階段，沒(méi)有比較成熟的參考，因此，在當(dāng)前階段，武漢市國(guó)有企業(yè)開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要不斷地探索嘗試，逐步累積經(jīng)驗(yàn)。所以說(shuō)，武漢市國(guó)有企業(yè)開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不足。

（四）國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性與專業(yè)性并存的產(chǎn)業(yè)。武漢市國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，整體規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮全面，有的企業(yè)也編制了詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，但具體落實(shí)起來(lái)，需要具備很強(qiáng)的專業(yè)性。比如，醫(yī)療設(shè)施建設(shè)就是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，一是需要配備專業(yè)的醫(yī)療人才，二是短期內(nèi)需要大量的資金投入，所以，企業(yè)在籌建過(guò)程中往往就會(huì)遇到因薪酬原因，招不到需要的專業(yè)醫(yī)療人才。從而導(dǎo)致醫(yī)療配套設(shè)施建設(shè)存在一定程度的滯后或建設(shè)不夠完善。再比如，部分企業(yè)在籌建過(guò)程中對(duì)老年人開(kāi)展精神文化活動(dòng)的需求考慮不夠，缺少相關(guān)配套設(shè)施，或者有的企業(yè)配備了相關(guān)的場(chǎng)地和設(shè)施，但缺乏專業(yè)人才的管理，無(wú)法較好地滿足老年人的精神文化活動(dòng)的需求，這也是很多老年人從心理上比較抗拒入住康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的原因之一。所以說(shuō)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不完善在一定程度上制約了國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）專業(yè)健康養(yǎng)老人才短缺

國(guó)有企業(yè)在開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時(shí)各個(gè)方面都離不開(kāi)專業(yè)的健康養(yǎng)老人才。目前來(lái)看，武漢市對(duì)健康養(yǎng)老人才的需求是在不斷增加的，但是由于早年對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不夠重視，以及社會(huì)上普遍認(rèn)為養(yǎng)老行業(yè)工資低、社會(huì)地位底，一定程度上造成了當(dāng)前專業(yè)健康養(yǎng)老人才，尤其是專業(yè)護(hù)理人才的短缺，客觀上制約了武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要各種層次的健康養(yǎng)老專業(yè)人才，但是在實(shí)際中出現(xiàn)了招聘困難，招不到專業(yè)人才的情況。專業(yè)人才的缺乏是武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（六）養(yǎng)老服務(wù)供給不足

在人口老齡化持續(xù)加深的大背景下，武漢市人口老齡化問(wèn)題尤為突出。截至2022 年底，武漢市60歲以上人口214 萬(wàn)人，占比23%左右，老年人口數(shù)量在不斷增長(zhǎng)。由此可知，武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間，未來(lái)的市場(chǎng)前景也十分廣闊。但當(dāng)前，武漢市養(yǎng)老項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不足，除本地社會(huì)福利院和國(guó)企康養(yǎng)項(xiàng)目外，武漢市只有五家條件較好的中高端康養(yǎng)項(xiàng)目，且規(guī)模普遍不大，基本集中在200～600 張床位左右，整體市場(chǎng)還處于起步階段，對(duì)于不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，武漢市養(yǎng)老服務(wù)的供給存在明顯不足。

二、武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展模式

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老發(fā)展模式是把醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展模式，武漢市國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇。具體來(lái)說(shuō)，就是國(guó)有企業(yè)在建設(shè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先考慮配備豐富的醫(yī)療資源，比如健康體檢、疾病診治、大病看護(hù)等醫(yī)療服務(wù)。國(guó)有企業(yè)可以利用自身較好的信用背書選擇與當(dāng)?shù)卮笮腿揍t(yī)院合作開(kāi)設(shè)分院，建立與各大醫(yī)院的綠色通道，把各類養(yǎng)老照護(hù)的項(xiàng)目與醫(yī)療服務(wù)充分結(jié)合，以滿足不同情況老年人的養(yǎng)老需求。隨著老年人的年齡越來(lái)越大，他們對(duì)衣食住行的需求不再顯著提高，但對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求是上升態(tài)勢(shì)顯著，所以說(shuō)，醫(yī)療保障是做好養(yǎng)老服務(wù)的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)初步形成了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策體系，武漢市國(guó)有企業(yè)可以在現(xiàn)有政策條件的基礎(chǔ)上，走出符合武漢國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際的新路子，筑牢國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展的基石。

（二）大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”新發(fā)展模式

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”已成為中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”已成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重中之重，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。在智能社會(huì)時(shí)代，“智慧”的真正內(nèi)涵在于人本主義價(jià)值理性的回歸，打造有溫度、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的智慧健康養(yǎng)老新模式。當(dāng)前，國(guó)家也在大力提倡將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的智慧化和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。

武漢市國(guó)有企業(yè)在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的新發(fā)展模式。結(jié)合武漢市當(dāng)前的實(shí)際情況，具體來(lái)說(shuō)，一是可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)。通過(guò)登記老年人信息，配備個(gè)人智能健康檢測(cè)穿戴設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全流程智能照護(hù)，動(dòng)態(tài)生成電子病歷、健康監(jiān)測(cè)、膳食搭配等數(shù)據(jù)分析結(jié)論，據(jù)此可以實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的管理，也可以作為實(shí)施個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)的可靠依據(jù)；二是可以開(kāi)發(fā)康養(yǎng)APP 作為連接內(nèi)部與外部的服務(wù)平臺(tái)。APP 可以成為國(guó)有企業(yè)整合資源的平臺(tái)，比如可以在設(shè)置相關(guān)準(zhǔn)入資格后邀請(qǐng)大型醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)、老年人用品企業(yè)、購(gòu)物平臺(tái)、家政服務(wù)企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)資源在平臺(tái)上的整合與流通，實(shí)現(xiàn)更便捷、更人性化的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，APP 本身還具有對(duì)外推廣的功能，可以向武漢市各街道、社區(qū)進(jìn)行推送，使“居家養(yǎng)老”的老人也可在APP 上購(gòu)買服務(wù)，享受全流程，一站式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)，提升社會(huì)面對(duì)國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目的認(rèn)可度。因此，武漢市國(guó)有企業(yè)開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”新發(fā)展模式，以此來(lái)拓寬國(guó)有企業(yè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（三）解決養(yǎng)老“痛點(diǎn)”，個(gè)性化設(shè)計(jì)，滿足多元化需求

應(yīng)該說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)的最大“痛點(diǎn)”就是養(yǎng)老觀念難以改變，老年人在接受康養(yǎng)服務(wù)的過(guò)程中最需要得到的就是心理上的舒適感，心不舒服了，無(wú)論多高的服務(wù)質(zhì)量，都難以改變老年人對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的態(tài)度，因此，武漢市國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)“痛點(diǎn)”上發(fā)力，通過(guò)做好調(diào)研，充分了解老年人的個(gè)性化需求。一是在康養(yǎng)項(xiàng)目上開(kāi)辦老年大學(xué)、成立老年人黨組織、老黨員之家，讓老年人在康養(yǎng)項(xiàng)目上能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度的自我價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)，學(xué)有所用，用有所成，成有所樂(lè)的良性循環(huán)；二是在康養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)辦月子中心、幼兒園、學(xué)校等機(jī)構(gòu)設(shè)施，當(dāng)代老年人內(nèi)心最關(guān)心的就是其下一代，國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在“一老一小”上同時(shí)發(fā)力，致力于解決老年人入住康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的“后顧之憂”，這樣才能逐漸讓更多老年人改變當(dāng)前的養(yǎng)老觀念；三是在老年用品上加大投入，隨著科技的進(jìn)步，越來(lái)越多的科技化老年用品出現(xiàn)在市場(chǎng)上，如老年助浴設(shè)備、智能照護(hù)機(jī)器人等，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，利用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平，全方位提升老年人入住康養(yǎng)機(jī)構(gòu)后的生活質(zhì)量。

（四）大力培養(yǎng)健康養(yǎng)老專業(yè)人才

武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的支持，從當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)內(nèi)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才整體呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀態(tài)，且人才整體綜合素質(zhì)偏低。武漢市國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用自身的資源整合優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)優(yōu)勢(shì)大力培養(yǎng)健康養(yǎng)老專業(yè)人才。一是可以與當(dāng)?shù)鼗蛘咄馐I(yè)院校合作，進(jìn)行人才定向培養(yǎng)，把熱愛(ài)健康養(yǎng)老事業(yè)的年輕人才帶進(jìn)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，形成一批國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍，為武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供人才的保障；二是加大外部人才的引進(jìn)，可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才，將最前沿的養(yǎng)老理念和技術(shù)引進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步提高武漢國(guó)有健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)；三是可以與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，建立人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為培育人才的搖籃；四是建立科學(xué)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步提高一線醫(yī)療、護(hù)理人員的薪酬待遇。通過(guò)了解實(shí)際情況，當(dāng)前健康養(yǎng)老行業(yè)醫(yī)療、護(hù)理人員平均工資較低是造成人才引進(jìn)難的主要原因，尤其是國(guó)有企業(yè)，薪酬體系市場(chǎng)化程度較低，造成了很多專業(yè)人才不愿加入國(guó)有企業(yè)康養(yǎng)項(xiàng)目，所以，建立更加科學(xué)的薪酬體系，提高醫(yī)療、護(hù)理人員的薪酬水平是國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（五）建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)合作共贏

武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，要立足武漢，放眼全國(guó)，充分利用好外界資源。一是利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、銀行的合作。這些都是國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源，且目前相關(guān)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，銀行也更愿意為國(guó)有企業(yè)提供資金上的支持，所以，武漢市國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)與這些行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，穩(wěn)步發(fā)展的良好局面；二是與各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)建立合作關(guān)系，可以建立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家咨詢團(tuán)隊(duì)為項(xiàng)目提供決策方案，也可以成立國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)與醫(yī)療、家政服務(wù)、老年用品企業(yè)等的深度融合，創(chuàng)造出互利共贏的發(fā)展局面；總的來(lái)說(shuō)，就是需要把資源、資本、人才、技術(shù)等進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)武漢市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，從而進(jìn)一步改善武漢市國(guó)有企業(yè)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)武漢市國(guó)有企業(yè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。