北京地面公交運(yùn)營服務(wù)提升對(duì)策建議

鄭營 季朗超 徐正祥 陳艷艷

（1.北京公共交通控股(集團(tuán))有限公司，北京 100161；2.北京工業(yè)大學(xué)，北京 100124）

引言

城市公共交通是滿足人民群眾基本出行的重要載體，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)支撐。黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。立足新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，城市公共交通應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)服務(wù)和高效能治理，按照新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化國家的要求，聚焦人民美好出行需求，從滿足“基本出行”向關(guān)注“品質(zhì)出行”深入轉(zhuǎn)變。近年來，北京市受非首都功能疏解、軌道交通快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)約車和共享單車等新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)、票制票價(jià)改革等因素影響，地面公交客運(yùn)量呈下降趨勢(shì)。在高質(zhì)量發(fā)展要求和客流下行趨勢(shì)雙重背景下，地面公交亟需加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過優(yōu)化運(yùn)營模式、提高運(yùn)營效率、提升服務(wù)水平，有效改善乘客出行品質(zhì)，增強(qiáng)公交吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，使公交“留住”和“吸引”更多乘客，讓更多的人享受更好的公共出行服務(wù)。

1 運(yùn)營現(xiàn)狀

2022 年，北京市城區(qū)地面公交線路總數(shù)為1291 條，較上年增加74 條，保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；公交線網(wǎng)總長(zhǎng)度為8180.6 公里，較上年增加409.3公里；公交運(yùn)營線路總長(zhǎng)度為30174 公里，較上年增加1594 公里；運(yùn)營公共汽（電）車23465 輛，較上年增加386 輛（表1）。2022 年公共汽（電）車客運(yùn)站總數(shù)為709個(gè)[1]。

表1 2015-2022 年北京城區(qū)公共汽（電）車指標(biāo)[1]

2022 年北京市公共汽（電）車客運(yùn)量為19.2 億人次，較上年下降24.7%，出行分擔(dān)率為10.2%，較上年下降1.3 個(gè)百分點(diǎn)[1]。從北京市城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)來看（圖1），2022 年公共汽（電）車在城市客運(yùn)出行中的占比為36.04%，較上年下降1.54 個(gè)百分點(diǎn)[1]。

圖1 2015-2022 年北京城市客運(yùn)各方式客運(yùn)量占比

2 主要瓶頸

2.1 公交準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度有待進(jìn)一步提升

（1）中途及到達(dá)準(zhǔn)點(diǎn)仍有提升空間。據(jù)調(diào)查，北京地面公交準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車率基本達(dá)到100%，而因北京市社會(huì)活動(dòng)多、私家車數(shù)量多、部分路段交通擁堵嚴(yán)重、部分道路資源被停車占用等問題，高峰時(shí)段地面公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率受到較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年北京市工作日高峰時(shí)段地面公交準(zhǔn)點(diǎn)到站率約為58.8%，較上年降低0.3 個(gè)百分點(diǎn)。

（2）速度競(jìng)爭(zhēng)力不足。2022 年北京地面公交早高峰平均出行距離為7.64 公里，平均出行耗時(shí)為51.11 分鐘（含出行兩端采用自行車或步行等交通方式的距離及時(shí)間），計(jì)算可得，平均行程速度約為9 公里/小時(shí)[1]，約為小汽車行程速度（25.2 公里/小時(shí)）的35.7%，地鐵/市郊鐵路行程速度（15 公里/小時(shí)）的60%。

2.2 公交路權(quán)優(yōu)先有待進(jìn)一步保障

（1）公交專用道存在諸多卡點(diǎn)。北京公交專用道于1997 年啟用，前些年以年均30-40 公里的規(guī)模推動(dòng)施劃，覆蓋了主要環(huán)路、放射線及骨干道路，覆蓋公交客流比例達(dá)48%，專用道沿線站點(diǎn)500 米人口覆蓋率達(dá)62%[2]，充分體現(xiàn)了公交優(yōu)先發(fā)展理念。但經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在北京公交專用道網(wǎng)絡(luò)中，大約有14%的路段為斷點(diǎn)[2]，集中在交叉口、橋區(qū)、快速路進(jìn)出口及高速路收費(fèi)口等區(qū)域，一定程度上制約了車速的進(jìn)一步提升。以北京三環(huán)路為例，公交專用道啟用后，早高峰三環(huán)路主路外環(huán)公交車平均運(yùn)行速度約為25.2 公里/小時(shí)，較施劃前提高約12.8%，而京藏高速施劃后提速56.5%，京港澳高速施劃后提速65%[3]，相比較，三環(huán)路公交專用道提速效果不理想。原因是三環(huán)路出入口以及與環(huán)路放射線的交叉口數(shù)量較多，出入口處公交專用道斷開，早晚高峰時(shí)段公交車經(jīng)過每個(gè)出入口時(shí)均存在不同程度的擁堵和減速，影響整體運(yùn)營速度。

（2）違規(guī)占用公交專用道現(xiàn)象嚴(yán)重。部分社會(huì)車輛違規(guī)占用公交專用道行車，影響了公交車正常運(yùn)行，降低了公交專用道整體使用效率，如，7:30-8:30 時(shí)間段內(nèi)，京通快速路（遠(yuǎn)通橋段東向西）每10 分鐘通行車輛數(shù)約為400 輛，其中違規(guī)使用公交專用道的車輛約為70 輛，占比達(dá)17.5%[4]。

2.3 設(shè)施配套有待進(jìn)一步完善

（1）充電樁配套建設(shè)不足。2021 年，北京新能源公交車為12195 輛，占比為52.84%[5]，未來還將繼續(xù)加強(qiáng)新能源車推廣。目前，租賃公交場(chǎng)站及橋下空間均不能建設(shè)充電樁，充電樁數(shù)量存在一定缺口，造成部分車輛排隊(duì)充電及異地充電，部分駕駛員排隊(duì)充電時(shí)間較長(zhǎng)。為了保障公交車運(yùn)行效率，充電樁建設(shè)有待完善。

（2）場(chǎng)站建設(shè)有待加強(qiáng)。2021 年北京市公交場(chǎng)站面積為343.3 萬平方米，車均場(chǎng)站面積為108.91平方米/標(biāo)臺(tái)，為全國平均水平（128.4平方米/標(biāo)臺(tái)）的84.8%[5]。為進(jìn)一步提升公交運(yùn)行效率，仍需加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)，尤其是郊區(qū)公交場(chǎng)站受用地等因素影響建設(shè)不足，一定程度上制約了郊區(qū)公交線路的開通、運(yùn)營和服務(wù)。

2.4 運(yùn)營安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)

（1）駕駛員工作壓力較大。近年來北京公交給予駕駛員高度的關(guān)懷和保障，公交駕駛員的福利待遇水平有較大提高，但作為服務(wù)行業(yè)，公交駕駛員工作要求高、工作環(huán)境復(fù)雜，為保證安全駕駛和服務(wù)質(zhì)量需時(shí)刻保持謹(jǐn)慎狀態(tài)，其工作壓力較大，職業(yè)病多發(fā)。年輕人選擇公交駕駛員崗位意愿相對(duì)不高，加之駕駛員崗前培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)，駕駛員招聘具有一定難度。

（2）其他道路交通參與者不規(guī)范行為易造成安全隱患。部分區(qū)域道路交通參與者的違規(guī)行為較多，如電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車駕駛?cè)藛T不規(guī)范行駛，行人橫穿馬路、在路上低頭看手機(jī)等，均對(duì)公交行車造成一定的安全隱患。

3 對(duì)策建議

3.1 錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)公交路權(quán)優(yōu)先

公交路權(quán)優(yōu)先是落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，是秉持“以人為本”城市交通發(fā)展理念、提高道路整體通行效率的重要體現(xiàn)，對(duì)于提高公交運(yùn)行可靠性和吸引力具有重要意義。借鑒國際大都市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取相關(guān)舉措切實(shí)保障公交路權(quán)優(yōu)先。

（1）持續(xù)優(yōu)化公交專用道布局。在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上加強(qiáng)公交專用道的連續(xù)性和聯(lián)通性，通過科學(xué)計(jì)算和分析，在公交客流較大的走廊上優(yōu)化專用道布局。如紐約通過計(jì)算具體道路的出行分擔(dān)率來決策是否需要施劃公交專用道，當(dāng)單向四車道的道路上公交出行分擔(dān)率大于25%時(shí)，就可以在該道路上施劃1 條公交專用道。通過公交專用道優(yōu)化，可有效提高公交的運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率，提高乘客公交出行的可靠性。

（2）打通卡點(diǎn)、斷點(diǎn)。根據(jù)道路條件和公交線網(wǎng)布設(shè)需要，通過合理的交通組織和渠化，打通快速路上公交專用道斷點(diǎn)，提高公交車和社會(huì)車輛交織路段通行效率，從而提升公交專用道網(wǎng)絡(luò)的整體效能；加快高速路收費(fèi)站公交專用道延伸方案研究，打通高速路公交瓶頸點(diǎn)；將城市道路公交專用道延伸至交叉口進(jìn)口處，保證公交車快速通行。

（3）加強(qiáng)公交專用道辨識(shí)度。進(jìn)一步突出公交專用道標(biāo)識(shí)，提高辨識(shí)度，減少小汽車占道現(xiàn)象，如東京從1971 年對(duì)公交專用道進(jìn)行彩色施劃，施劃后小汽車違規(guī)停車和占道現(xiàn)象大幅減少；首爾中央公交專用道采用紅色路面進(jìn)行標(biāo)示；倫敦市區(qū)的公交優(yōu)先道統(tǒng)一畫成紅色路面，增加辨識(shí)度[6]。

（4）加強(qiáng)公交專用道監(jiān)控和執(zhí)法。從嚴(yán)查處占用公交專用道違規(guī)停車、違規(guī)通行等行為；通過公交車載攝像頭和重點(diǎn)路段電子警察設(shè)備取證、群眾“隨手拍”舉報(bào)等措施加大公交專用道整治力度。

（5）推進(jìn)公交信號(hào)優(yōu)先。在城市公交主要走廊的道路交叉口設(shè)置公交優(yōu)先信號(hào)，確保公交車優(yōu)先通行，如倫敦在主干道的主要地點(diǎn)安裝了選擇性車輛識(shí)別系統(tǒng)，同時(shí)在公交車上安裝了對(duì)應(yīng)設(shè)備，使公交車能夠優(yōu)先通過交叉口；紐約2019 年《公交提升行動(dòng)計(jì)劃》提出，每年增加300 個(gè)公交優(yōu)先信號(hào)交叉口。

3.2 聚力設(shè)施提升，完善運(yùn)營服務(wù)硬核保障

完善的設(shè)施設(shè)備是公交高效運(yùn)營的前提和基礎(chǔ)，是運(yùn)營服務(wù)的硬核支撐，必須建立與運(yùn)營生產(chǎn)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。

（1）加強(qiáng)公交場(chǎng)站建設(shè)。按照《北京市公交場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃（2020 年-2035 年）》，積極推進(jìn)公交場(chǎng)站規(guī)劃落地，補(bǔ)齊困擾公交運(yùn)營發(fā)展的場(chǎng)站短板。新建小區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、公園、大型公共場(chǎng)所等項(xiàng)目從嚴(yán)要求配建公交場(chǎng)站，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“四同步”制度（同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用）。使公交線路能夠順利覆蓋新建公共場(chǎng)所、偏遠(yuǎn)地區(qū)等公交盲區(qū)，增加公交覆蓋率和可達(dá)性。

（2）加大公交充電樁建設(shè)力度。加大公交場(chǎng)站內(nèi)充電樁配套建設(shè)，爭(zhēng)取橋下空間充電站建設(shè)資格，實(shí)現(xiàn)新能源公交車推廣應(yīng)用過程中充電配套設(shè)施保障。供電部門要保障公交充電樁供電，確保所建充電樁能正常供電和使用，避免因供電電流問題造成充電樁使用障礙。

3.3 堅(jiān)持安全至上，全方位降低事故發(fā)生率

安全是公交發(fā)展的紅線和底線，公交運(yùn)營必須堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立總體安全理念，將安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施。北京公交已經(jīng)形成了完善的安全生產(chǎn)體系，具備較高的安全防范能力和應(yīng)急管理水平，并應(yīng)用科技手段賦能行車安全，取得了較好的效果。為了進(jìn)一步減少事故發(fā)生率，可在規(guī)范道路交通秩序、加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育、科技創(chuàng)安等方面持續(xù)發(fā)力。

（1）規(guī)范道路交通秩序。進(jìn)一步規(guī)范私家車、摩托車、電動(dòng)自行車、三輪車、自行車等交通工具的行車秩序、加強(qiáng)交通違法行為整治工作，杜絕電動(dòng)車不戴頭盔、逆向行駛、違規(guī)載人等現(xiàn)象，確保城市交通環(huán)境更加暢通、有序、安全，減少因交通環(huán)境造成的公交安全行車隱患。

（2）緩解駕駛員工作壓力。政府、社會(huì)及企業(yè)共同努力，加強(qiáng)輿論宣傳，不斷改善公交駕駛員的職業(yè)環(huán)境，使社會(huì)公眾對(duì)駕駛員給予更多的支持和關(guān)注，使其獲得更多理解和包容，使公交駕駛員真正成為受人尊重的社會(huì)職業(yè)。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)安。至2022 年底，北京公交約8000 輛公交車安裝了主動(dòng)安全預(yù)警系統(tǒng)，5750 輛公交車安裝了異常行為識(shí)別系統(tǒng)，累計(jì)為重點(diǎn)高速線路、夜班線路、城市副中心線路配發(fā)駕駛員多體征情緒感知設(shè)備2150臺(tái)[7]，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大科技創(chuàng)安力度。

進(jìn)一步普及和升級(jí)現(xiàn)有的主動(dòng)安全預(yù)警系統(tǒng)和駕駛員異常行為識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用。通過車輛端監(jiān)測(cè)設(shè)備、車載智能終端，結(jié)合道路路況數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)駕駛員異常行為判讀、駕駛員不良駕駛行為識(shí)別與提醒、前車防碰撞、車道偏移報(bào)警等功能。通過后臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)駕駛行為事前預(yù)警、事中上報(bào)、事后追查，由事后分析處理向前端分析處置轉(zhuǎn)變，大幅降低因駕駛員疲勞、危險(xiǎn)駕駛導(dǎo)致的交通事故。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的健康狀況監(jiān)控。在對(duì)駕駛員信息精細(xì)管理基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)駕駛員體溫、心率、血壓、血氧、睡眠等健康指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)駕駛員生命體征智能監(jiān)測(cè)技術(shù)和健康管理技術(shù)應(yīng)用，跟蹤駕駛員行車過程中生命體征變化，以期有效降低因駕駛員健康因素造成的事故率。

3.4 深化數(shù)字賦能，積極探索智慧運(yùn)營新場(chǎng)景

近年來，北京公交持續(xù)在智慧公交領(lǐng)域聚力、發(fā)力，先后發(fā)布“智能公交”2.0、3.0 系列數(shù)字化應(yīng)用能力包。以“數(shù)據(jù)湖”為支撐，深入開展“機(jī)器迭代”學(xué)習(xí)，推進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)智能升級(jí)，形成了智慧高效的區(qū)域調(diào)度體系，常規(guī)公交線路全部進(jìn)駐區(qū)域智能調(diào)度中心發(fā)車。通過遠(yuǎn)程調(diào)度指揮，實(shí)現(xiàn)多線路的跨線聯(lián)運(yùn)、資源共享，提高了地面公交系統(tǒng)效率和效益[8]。目前，已升級(jí)優(yōu)化新版調(diào)度系統(tǒng)20 余次，適配多線路指揮監(jiān)控場(chǎng)景。開發(fā)運(yùn)營綜合報(bào)表多張，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力，強(qiáng)化時(shí)刻表管理，細(xì)化客流變化趨勢(shì)研判。

在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用積累的海量運(yùn)營數(shù)據(jù)搭建高階模型，升級(jí)和創(chuàng)新更多業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的螺旋式驅(qū)動(dòng)上升。

（1）深化線路運(yùn)行特征畫像。通過線路累計(jì)運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)分析和深度挖掘，詳細(xì)剖析具體公交線路運(yùn)行的主要特征，包括單程點(diǎn)、客流分布、主要瓶頸、道路資源潛力等數(shù)據(jù)，查擺具體存在的問題，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)研究解決問題的對(duì)策，提高運(yùn)營效率，節(jié)約運(yùn)力資源[9]。

（2）持續(xù)升級(jí)智能調(diào)度系統(tǒng)。在歷史運(yùn)營數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行模型深度學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，充分考慮線路運(yùn)行中的各項(xiàng)復(fù)雜因素，加強(qiáng)自動(dòng)行車計(jì)劃編制高階模型的建立，并通過車載客流、滿載率、運(yùn)行速度等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高自動(dòng)行車計(jì)劃編制的時(shí)效性、可靠性和可操作性，減少調(diào)度員的人工干預(yù)，持續(xù)升級(jí)自動(dòng)發(fā)車、遠(yuǎn)程監(jiān)控的運(yùn)營模式。

（3）實(shí)現(xiàn)對(duì)線路走行時(shí)間的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。通過接入高德、百度等精準(zhǔn)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史積累的運(yùn)行時(shí)間和停站時(shí)間，進(jìn)行公交線路運(yùn)行時(shí)間預(yù)測(cè)，同時(shí)在智能發(fā)車顯示屏上體現(xiàn)道路通行情況和堵車、事故等通行條件，為調(diào)度員提供預(yù)判依據(jù)，且通過實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)結(jié)果動(dòng)態(tài)實(shí)行管控策略，提高線路上各班次車輛間運(yùn)行間隔的勻整度，提升公交出行耗時(shí)穩(wěn)定性。

（4）持續(xù)創(chuàng)新運(yùn)營調(diào)度模式。繼續(xù)升級(jí)優(yōu)化公交線路多線聯(lián)運(yùn)模式，提升整體運(yùn)營效率，提高資源利用水平和運(yùn)營收益。根據(jù)線路實(shí)際需要，制定更加合理的區(qū)間車、大站快車等調(diào)度方案[10]，實(shí)現(xiàn)供需匹配更加精準(zhǔn)、運(yùn)輸組織更加高效、乘客出行時(shí)間更加可靠。

3.5 深入民心民意，解決群眾急難愁盼問題

近年來，北京公交持續(xù)開展廣泛的調(diào)研活動(dòng)，聽取民聲，持續(xù)解決群眾公交出行急難愁盼問題，取得了非常明顯的效果。2022 年乘客滿意度達(dá)93.52%[7]，處于較高水平。

依據(jù)《2023 年Q2 中國城市交通分析報(bào)告》，北京市選擇地鐵和公交出行的意愿在全國范圍內(nèi)最高（公交和地鐵出行意愿指數(shù)為3.67）。基于此，從實(shí)際出發(fā)建立公交發(fā)展引導(dǎo)群眾參與機(jī)制，選取不同職業(yè)、不同年齡、不同類型的市民以及外來游客作為代表表達(dá)民意，定期反饋群眾的需求，暢通民眾對(duì)公交發(fā)展意見和建議的渠道。

未來北京公交將以繼續(xù)精準(zhǔn)把握乘客需求作為重要任務(wù)，通過進(jìn)社區(qū)、訪企業(yè)、下基層等多方調(diào)研渠道，深入分析市12345 熱線、北京公交集團(tuán)96166 熱線、12328 全國交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話相關(guān)數(shù)據(jù)信息，了解居民出行過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，了解乘客在乘坐公交車過程中對(duì)等候時(shí)間、運(yùn)營速度、準(zhǔn)點(diǎn)情況、行車平穩(wěn)度、車內(nèi)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度等方面的具體接受程度，了解乘客對(duì)于線網(wǎng)優(yōu)化、站點(diǎn)設(shè)置、多樣化出行服務(wù)等方面的需求，廣泛征集各方意見建議，列出問題和建議清單，把乘客提出的問題深度融入到公交運(yùn)營管理中，精準(zhǔn)發(fā)力，解決群眾出行急難愁盼問題，切實(shí)提升地面公交出行的服務(wù)水平，讓乘客具有更多的認(rèn)同感，使公交車真正“開”進(jìn)群眾心坎里。

4 結(jié)語

全面提升公交運(yùn)營服務(wù)是推動(dòng)公交轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促使企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦運(yùn)營服務(wù)中提速、準(zhǔn)點(diǎn)、路權(quán)、安全等方面的主要瓶頸，北京地面公交應(yīng)錨定公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，大力保障路權(quán)優(yōu)先，加強(qiáng)場(chǎng)站、充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化安全運(yùn)營軟硬環(huán)境，提升數(shù)字化支撐運(yùn)營決策力度，同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注乘客實(shí)際出行需求，切實(shí)提高乘車舒適度、便捷度、可靠度。下一步，基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深向?qū)嵹厔?shì)，將繼續(xù)深挖數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)運(yùn)營服務(wù)提升潛力，通過數(shù)據(jù)賦能，持續(xù)增強(qiáng)乘客選擇地面公交出行的獲得感和幸福感，讓地面公交真正服務(wù)乘客美好生活。