鄉村產業振興過程中數字經濟的價值創造與風險研判：基于共同富裕的視角

張雅燕（江西農業大學 經濟管理學院，江西 南昌 330044）

一、問題的提出

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村[1]。盡管在2014 年到2020 年之間，農村居民的人均可支配收入由10488.9 元逐年增長到17131.5 元，但是相比于城鎮居民人均可支配收入由2014 年的28843.9 元增長到2020 年的43833.8 元，城鄉收入差距仍然較大[2]。實現共同富裕，關鍵在于發展農村經濟，縮小城鄉收入差距，歸根結底要依靠鄉村產業發展，而鄉村產業的發展離不開科技支撐。數字經濟是以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體，通過信息通信技術的有效使用促進經濟發展的經濟形態。數字經濟作為科技進步的先導力量，通過不斷推動著生產、流通和消費方式的變革而推動產業高質量發展。我國自1994 年以來，數字經濟發展迅速，2020 年我國數字經濟規模為53565 億美元，數字經濟已經成為推動經濟社會發展的新引擎[3]。

鄉村產業振興是實現共同富裕戰略目標的前提條件。數字經濟通過推動農業技術條件轉換、農業技術關系變革從而推動農業生產方式變革[4]，能鞏固拓展產業扶貧與產業振興的有效銜接[5]，在促進鄉村產業專業化、加速鄉村產業融合、集約和綠色化發展方面起著關鍵作用[6]。數字經濟為鄉村產業賦能，與實現共同富裕具有邏輯一致性。然而，數字經濟在為鄉村產業賦能的同時必然伴隨著重組要素資源，重塑經濟結構的行為，可能放大各方力量對比差距，從而加劇收入不平等。從市場結構視角，學者研究發現，在擴張性市場邏輯的支配下，數字經濟可能向“數字資本主義”的政治經濟轉型[7]，數字技術自身特性、數字經濟的思維原則和運行機制，加速“贏者通吃”的平臺生態形成[8]，平臺經濟以“共享經濟”為名，對勞動者進行“算法宰制”與“信息剝削”，掩蓋了收入分配的不公平現象[9]。從數字經濟利用的差異性視角，學者發現不同個體從數字經濟中的經濟獲益有較大差異。如Bonfadelli（2002）認為，信息技術更有利于受過良好教育的富裕階層，低收入和高收入人群之間的收入差距不僅不會因為信息技術縮小，反而會變得越來越大[10]。曾億武等（2018）采用傾向得分匹配法研究發現，電子商務采納能夠顯著提升農民收入，與此同時，電子商務因個體稟賦不同而加劇了農戶內部的收入不平等程度[11]。

學術界從數字經濟對鄉村產業的賦能、數字經濟對收入分配的影響等方面進行了卓有成效的研究，提供了許多真知灼見。這些研究成果提醒我們，數字經濟在促進經濟增長的同時也可能擴大收入差距，在我國大力推進共同富裕的背景下，有必要把二者結合起來放在同一邏輯框架下進行研究。現有研究主要從宏觀層面和運用實證研究方法，單維度分析數字經濟的影響，立足于鄉村產業層面，從數字經濟的兩面性角度系統分析數字經濟的價值創造和潛在風險的研究成果還不多見。農村地區是共同富裕的“洼地”，鄉村產業振興是發展農村經濟、填平收入洼地的重要手段，在數字經濟助力鄉村產業振興的同時，需要盡早進行風險研判，規避數字經濟促進鄉村產業振興過程中可能出現的異化現象，讓農村居民公平分享數字經濟時代鄉村產業發展紅利，走向共同富裕。

二、數字經濟對鄉村產業的價值創造

共同富裕的前提是經濟富裕，而經濟富裕本質上取決于產業發展質量和效率的提升。鄉村產業是支撐農村經濟發展，實現農村富裕的基礎，數字經濟降低了交易成本，提升了鄉村產業要素配置效率和全要素生產率，對鄉村產業具有價值創造功能。

（一）數字經濟對傳統農業的價值創造

1.促進傳統農業向精準高效的現代農業轉變

以智能感知為代表的數字技術嵌入傳統農業，使得農業更智慧、精準，推動傳統農業技術進步，提高了農業全要素生產率。首先，促進了農業生產方式變革，提升了生產決策的科學性和精細化管理水平。隨著人工智能、物聯網技術在農業生產中應用，農業生產可以做到對農作物的生產情況進行實時感知，利用遙感系統可以對農作物生長情況、病蟲害情況進行實時監測和災害預防。將物聯網連接的傳感器生成的數據上傳至云端，利用人工智能技術，通過機器自主深度學習，可以對農業生產比如播種、施肥、收割等環節提供更加精準的決策建議。借助溫度感應器、濕度感應器等多種智能感知設備，聯通農業物聯網系統，可以實現農業生產可視化智能管控、精細化生產。其次，助力傳統農業降本提質增效。傳統農業主要依靠人力和個體經驗進行農業生產，人工勞動的勞動強度大，費時費力，不僅人工成本高，作業效率低，而且勞動生產率受到勞動者生產技術水平、勞動熟練程度、勞動者態度和身體狀況等諸多因素影響，導致農業生產質量可控性差、穩定性低，而依靠擁有衛星遙感技術、人工智能技術加持的植保無人機播種、施肥，農業生產作業均勻度高，省時省力，精準高效。

2.促進產銷對接，增加了供給的有效性

信息不對稱是農產品銷售遇到的最大瓶頸，通過互聯網電商平臺銷售可以獲得真實的消費需求數據和消費反饋，利用在用戶基礎上建立起來的龐大的數據庫，可以精準的分析、篩選和鎖定目標用戶，農業生產者以消費者需求為導向進行農業生產結構調整，能增強供給的有效性，避開“增產不增收”的陷阱。

（二）數字經濟對鄉村特色產業的價值創造

1.擴大農特產品銷售規模和半徑，助力特色產業集聚

借助京東、淘寶和拼多多等電商平臺以及微信、微博、抖音、快手、B 站等眾多社交媒體平臺，特色農畜產品、傳統手工藝品和鄉村風味食品等農特產品拓展了銷售市場范圍和市場邊界，降低了營銷成本。扁平化的平臺型組織更加包容和開放，能夠對不斷變化的市場需求進行快速反饋和響應，契合了消費者在數字空間的消費習慣和社交需求，互動性、娛樂性和體驗感更強，容易聚集大量的社會關注度。農特產品借助平臺型組織的網絡效應，能快速形成龐大的粉絲市場進行定向營銷，成為網紅商品，將小規模生產聚合形成特色產業集群，形成“一村一品、一鄉一業、一鎮一特”，避開了產品同質化競爭陷阱，滿足了市場求新求特的消費需求，帶動了農民就業和創業，增加了農民收入。

2.促進特色鄉村文化的活化與傳承

我國有品類繁多的鄉村戲曲、魔術雜耍、非物質文化遺產和特色民俗風情，這些民間瑰寶借助數字經濟不斷拓展應用場景，以“需求創造”形式不斷推動消費升級，重構產品和服務價值分配。借助短視頻、直播平臺，依托游戲、影視、動漫、虛擬現實等新興載體將鄉土文化進行數字化展示、新媒體傳播，豐富了鄉村文化產業形態。原來散落在祠堂、廟會、鄉間節慶場合的民俗文化重新被活化開發，帶來鄉村文化旅游視覺新體驗，促進了鄉村文化的保護和傳承。

（三）數字經濟對鄉村產業生產要素的價值創造

數字技術作為資本、勞動、土地之外的新型生產要素，具有明顯的擴散效應、溢出效應和普惠效應，對傳統的生產要素起到催化、賦能、協同整合的作用。

首先，數字經濟降低了金融服務的門檻，提高了對鄉村產業的滲透率和覆蓋率。長期以來，受制于農業生產高風險、低收益，服務于小農戶交易成本高等特點，農村金融處于薄弱地位。依托人工智能和大數據支撐的金融科技可以通過對農戶的生產生活的大數據分析進行風險管控，避開傳統金融的“客戶篩選偏差”，兼顧了金融服務的安全性和高效性，實現數字金融的低成本、廣覆蓋、普惠性、共享性，有力地支持鄉村產業的發展。

其次，數字經濟加快區域間要素匹配與整合，提升了要素配置效率。數字經濟跨時間、跨地域、去中心化的特點，催生了土地、資本和技術等生產要素交易平臺的產生，加速了生產要素的跨界流轉，促進了農村土地流轉、城市資本下鄉，打通了科研機構、農業高校與農民進行技術交流的通道。

最后，數字經濟加速了知識的擴散與傳播，提升農村人力資本質量。數字經濟突破了時間和空間的限制，溢出效應明顯，其邊際成本遞減特性降低了知識獲取的門檻，讓知識傳播更加便捷、迅速和普惠。借助微信公眾號、農技服務平臺、互聯網課堂，農民可以便捷、高效地獲取農業生產經營所需的各種知識，提升工作技能。

三、鄉村產業振興過程中數字經濟影響共同富裕的風險研判

數字經濟提升了產業發展質量和效能，促進了經濟增長，與此同時，數字經濟重構了資源分配關系，個體稟賦差異造成的收入分配差距可能因為數字經濟而擴大，從而加劇收入分配結構失衡。而收入分配結構失衡，將對產業創新能力產生不利影響，從而對共同富裕的內生動力產生負面沖擊[12]。鄉村產業振興的終極目標是實現共同富裕，在關注數字經濟的積極作用的同時，也應看到數字經濟對共同富裕可能存在的消極作用，因此，對鄉村產業振興過程中數字經濟可能存在的影響共同富裕的風險因素進行研判，提前規避就顯得尤為重要。

風險1：互聯網平臺可能濫用市場支配地位影響公平競爭

互聯網平臺在發現市場需求，拓寬市場范圍、提升品牌價值方面作用巨大，利用互聯網平臺銷售農特產品是廣大農業生產者增收致富的重要手段。然而，互聯網平臺集技術、數據和應用場景為一體，具有市場進入壁壘高、網絡價值規模遞增、邊際運營成本遞減等特征，作為海量、多元、實時的數據集合體，很容易通過大數據分析、人工智能和算法設計等技術獲得市場優勢地位，從而制定和掌控著平臺規則。比如互聯網平臺運用算法設計，引入競價排名機制收取高額服務費，或者要求入駐商家對電商平臺“選邊站”以達到排他性競爭目的，這對于本小利微的農村電商企業而言，顯然是難以承受的壓力。

風險2：鄉村公共服務的數字化供給鴻溝制約鄉村產業發展

公共服務無論在提升資源配置效率、提升人力資本水平，還是在促進收入再分配、增強人們對美好生活的獲得感方面都有重要作用。由于受到城鄉二元結構、府際競爭、部門主義等多種因素影響，鄉村數字基礎設施建設薄弱，鄉村公共服務的數字化供給呈現碎片化、區隔化特征，條塊分割下鄉村數字資源挖掘、整合與共享不足，城鄉、地域間橫向數字化服務水平差距懸殊[13、14]。以互聯網主要指標之一的互聯網寬帶接入端口為例，2014 年至2020 年期間，城市寬帶接入用戶長期占據中國互聯網寬帶接入用戶總數七成以上的比例，2020 年中國城市寬帶接入用戶數量達34165.3 萬戶，農村寬帶接入用戶數量達14189.7 萬戶。就區域差異而言，將2020 年GDP 排名靠前的經濟發達省份與排名靠后的經濟欠發達省份農村地區寬帶接入數據進行橫向比較，廣東、江蘇、山東等經濟發達省份的農村互聯網寬帶接入端口分別為1017 萬個,1416.4 萬個和1070.9 萬個，寧夏、青海、西藏等經濟欠發達省份農村地區分別為61.7 萬個、50.1 萬個和24.8 萬個，發達地區農村互聯網寬帶接入端口是欠發達地區的數十倍[2]。互聯網寬帶接入端口的數據在一定程度上反映了公共服務數字化供給狀況和數字經濟規模。數字經濟與全要素生產率高度正相關，數字經濟規模直接關系到創新產出的績效[15]。鄉村公共服務的數字化供給鴻溝可能導致經濟欠發達地區鄉村產業發展支撐乏力、產業振興動能不足。

風險3：智慧農業背景下，數字經濟對低勞動技能者就業造成沖擊

隨著智慧農業的大規模應用，機器替代人工已經是大勢所趨，目前植保無人機、無人駕駛農機、農業機器人等新裝備在規模種養企業已經率先應用，引入物聯網、人工智能等現代信息技術的機器設備大幅度提高了作業效率因而受到規模種養企業追捧，與此同時，原來那些留在山村，以農業務工為生的農民也喪失了就業機會，這些農業務工者大多比較貧困、文化程度偏低、年齡偏大、職業技能水平偏低，如果不能幫助他們提升技能，尋找到新的就業機會就可能重新返貧，影響共同富裕。

風險4：數字素養鴻溝可能加大收入差距

聯合國教科文組織把數字素養定義為“面向就業、獲得體面工作及創業，使用數字技術安全且合理地訪問、管理、理解、整合、呈現、評估和創建信息的能力，包括計算機素養、信息通信技術素養、信息素養和媒介素養”[16]。中國社科院信息中心2021 年發布的《鄉村振興戰略背景下中國鄉村數字素養調查分析報告》顯示，數字素養存在城鄉鴻溝和年齡鴻溝，城市居民數字素養遠高于農村居民，年輕人遠高于老年人。農村居民在數字安全意識、電腦使用、數字化增收、電腦工具開發、手機工具開發等方面明顯落后于城市居民，超過1/3 農村居民使用智能手機僅用于娛樂消遣目的，較少用于創業、就業和增收方面[17]。

數字素養涵蓋公眾的數字化生存技能、在海量信息與算法控制中保持獨立的判斷力以及創造性地參與數字內容和形式的生產傳播能力[18～20]。

數字素養直接影響著個體獲取信息的來源、渠道和對獲取信息的理解、處理、再生產。數字經濟加速了知識的擴散和溢出，個體通過鏈鎖效應、模仿效應、交流效應、激勵效應將外界獲取的信息知識內生化為自身的生產力創造技能。在知識老化和更新速度日益加快的今天，擁有更強的知識和信息處理能力的個體才能在競爭中勝出，因此，素質素養高者更容易發現市場機會，創造財富，從某種程度上說，人們的收入差距在數字經濟時代會因為個體稟賦的差異而呈擴大趨勢。

四、基于共同富裕的數字經濟促進鄉村產業振興的政策設計

鄉村產業振興的最終目標是實現農村美、農業強、農民富，要揚長避短，充分發揮數字經濟對鄉村產業發展的創造性作用，按照效率優先、兼顧公平的大方針，補齊公共服務非均等化短板，完善收入合理分配制度，堅持普惠、共享、包容式經濟增長方式，促進共同富裕。

（一）加快推進“數字鄉村”戰略，實現數字公共服務供給的均等化

首先，要加強貧困偏遠地區的數字基礎設施建設。近幾年隨著“村村通”工程的實施，鄉村基礎設施條件得到了極大的改善，但是很多鄉村基礎設施等級還比較低，特別是對于老少邊窮等經濟不發達地區，既要補足水利、交通、能源、電力、物流等常規基礎設施的短板，又要普及寬帶互聯網、5G 基站、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網等通信網絡基礎設施建設，要利用信息技術對常規基礎設施進行數字化改造，為智慧鄉村、萬物互聯互通打下堅實的物質基礎。其次，要提升欠發達地區的數字公共服務水平。欠發達地區經濟相對落后，地方政府財力有限，要充分利用市場機制，積極引入社會資本，采用政企合作，服務外包等多種形式，政府著重做好規劃、協調、監管工作，由企業運營，利用競爭機制，引入多元主體增加數字公共服務供給。

（二）消除“數字素養鴻溝”，挖掘數字生產力工具價值創造潛能

要充分發揮互聯網信息傳播迅速的優勢，促進城鄉互聯互通。農村地區大多地處偏遠，與外界交流相對不足，更需要借助于互聯網了解外面的世界發生的變化，及時了解國家產業政策和市場信息以生產適銷對路的農產品。另外，這些地區大多沒有工業污染，農業文明保持較好，生態環境優良，旅游資源豐富，也需要借助于數字經濟加強對外宣傳，突出自身獨特的人文和生態優勢，通過文旅融合發展才能把綠水青山變成金山銀山。首先，要加強農村居民數字素養的普惠性教育，消除地區之間、城鄉之間、代際之間的“數字素養鴻溝”。其次，要開展具有生產力價值創造功能的針對性培訓，提升農民的智慧農業使用技術、電子商務技術、短視頻制作和直播電商技術水平，讓數字經濟更好地為鄉村產業賦能，讓鄉村農特產品、美食、美景和民俗文化走向世界。

（三）積極運用互聯網教育，提升農村人力資源質量

多數農村地區財政較為困難，難以吸引和留住人才，師資力量比較薄弱，教育資源相對不足，人力資源素質總體偏低，人們的思想也較為封閉保守。數字技術促進了互聯網教育的蓬勃發展，人們在家里足不出戶就可以線上學習各種生產、經營和管理知識，獲得專業知識的同時也開闊了眼界。要鼓勵高校、科研機構為農民提供各種生產經營所需要的實用知識，加強對農民的現代農業生產技能、市場營銷、投資理財和企業管理的線上培訓，培育一批懂生產、會經營、高技術、高素質的新型職業農民和農業經理人，鼓勵他們開展創新創業活動，帶領更多的農民接受現代農業觀念，共同走上致富路。對于年齡偏大、文化程度偏低、勞動技能缺乏的困難群體要采用線上、線下結合方式，加強教育幫扶，提升他們的勞動技能。

（四）加強數字金融與鄉村產業發展對接，完善數字普惠金融生態

農業生產的周期性、分散性，決定了農村金融需求具有周期性強、數額小、分散和多元的特點。要在國家加強金融監管的同時，鼓勵社會資本進入數字金融領域，適當降低準入門檻，拓寬數字普惠金融服務渠道，鼓勵銀行、非銀行金融機構、互聯網巨頭與金融科技企業合作，加強信用體系建設，加強底層技術融合發展，拓寬鄉村產業金融服務的廣度和深度，創新金融服務商業模式，開發更多服務“三農”的金融產品，尤其要加強發展智慧種養、購買農業生產加工設施等與農業生產經營息息相關的金融服務支持。要完善以政策體系、法律體系等為制度保障的數字普惠金融的生態系統，鼓勵供應鏈金融科技企業充分運用5G、區塊鏈、大數據、云計算等數字技術加強與鄉村產業對接，整合供應鏈商流、物流和信息流，促進供應鏈上合作企業信息共享，探索農業供應鏈金融服務新模式。

（五）圍繞鄉村特色產業，推動農業產供銷全鏈條數字化升級

鄉村特色產業依托當地資源稟賦，根植于獨特的鄉土環境，地域性特征和人文特征突出。鄉村特色產業發展情況與村民利益息息相關，在吸納鄉村勞動力、促進村民全面發展方面具有天然優勢。要加強鄉村特色產品全產業鏈大數據平臺建設，運用數字技術深入挖掘鄉村多功能價值，推動“互聯網+休閑觀光農業”發展，充分運用電商平臺、直播帶貨等數字營銷方式對消費者需求進行精準匹配，構建消費者需求驅動型的現代農業新模式與新業態。推進現代信息技術與農業產供銷全鏈條深度融合，延長農業產業鏈，提升價值鏈，縮短流通鏈，提高農業的綜合效益和競爭力。

（六）完善數字經濟治理體系，促進公平分配

數字經濟平臺坐擁海量用戶數據，很容易憑借市場優勢地位，引發流量壟斷，妨礙社會公平。政府要規范數字經濟平臺的數據采集和使用行為，加強數據安全監管和數據產權保護，完善數字經濟治理體系，堅持發展與規范并重原則，對數字經濟平臺依法依規進行包容審慎監管，要限制資本的無序擴張，防止平臺企業濫用市場優勢地位，進行坐地起價、算法歧視的壟斷行為。