日照：守牢基本盤 筑穩安全線

張安紅 平 麗 楊正明 徐文麗 鄭黃河 陳為鑄

農機化在鄉村振興、糧食安全中發揮著裝備支撐、技術引領、安全保障等作用，地位重要、責任重大。日照市農機化工作秉承“鄉村振興，農機先行”的理念，以全程全面機械化示范建設和農機安全示范創建為兩大抓手，著力推進農機化高質量發展，為實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化提供強勁動力。

一、高起點開展全程全面機械化示范建設，提升糧食發展新動能

一是聚焦全程全面，打好農機化發展主動仗。突出“全程、全面、高質、高效”，推進全程全面機械化示范建設高效化，在農機裝備補短板、機藝融合示范、服務模式創新等方面出實招、見實效。2022年，全市共舉辦現場演示培訓活動15 次，培訓技術人員和機手3000 余人次，發放明白紙、技術資料7300 余份。全市農機化發展步入優質高效軌道。嵐山區、五蓮縣成功創建“全國主要農作物生產全程機械化示范縣”。

二是聚焦精準施策，用好農機化惠農政策助推器。2022 年，全市落實農機補貼資金1294 萬元，補貼機具7000 余臺套，受益農戶6200 余戶。高質量完成農機深松整地作業補助任務，實現信息化監測全覆蓋。完成深松整地作業任務9.33×103hm2，其中補助面積5×103hm2，補助資金222 萬元。試點開展薄弱環節農機作業補助項目，落實補助資金60 萬元，完成烘干作業1×104t。

三是聚焦穩產保供，培育農機化高質量發展增長點。建立常態化機收減損工作機制，“三夏”小麥收獲環節損失率低于2%，“三秋”期間玉米收獲環節損失率低于3%，挽回糧食約2×104t。全市糧食總產實現五年連增。加強救災防災農機裝備儲備，提升農機應急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務能力。2022年成立應急搶收作業隊21 支，深入田間地頭幫助外出打工、困難人群等開展搶收作業，搶收糧食5 萬余噸。省內率先開展設施茶園農機農藝先進技術融合研究示范，全市采茶機、茶葉炒干機等加工機械5000 余臺，為茶農每年增加直接經濟收入4000 余萬元。

二、高站位打造農機安全“四級聯創”，筑牢農村安全生產穩定器

一是村社共建、四級聯創。以“平安農機”創建為抓手，面對機構改革形成的新管理架構，主動作為，大膽創新，變“唱獨角戲”為“大合唱”，在全市開展“村社共建助振興、四級聯創保平安”創建平安農機示范活動，形成了“政府主導、部門配合、社會參與”的農機安全監管長效機制。成功創建國家級“平安農機”示范市、嵐山區成功創建國家級“平安農機”示范區；東港區成功創建省級“平安農機”示范區。

二是強化監管，筑牢防線。深入開展農機行業隱患排查、“農機安全生產月”和“平安行 你我他”等專項行動，突出“人、機、環、管”找隱患，采取“清單式檢查、臺賬式管理、對標式銷號”的工作方式，開展執法檢查。加強部門之間的協作和溝通，與公安、交通部門建立信息通報制度和聯合巡查制度，共同遏制農機安全事故的發生。

三是狠把源頭，強化服務。理順農機安全監理職能，區縣農業農村局（農機中心）與行政審批局定期召開聯席會議，支持引導鄉鎮農機管理站入駐鄉鎮便民服務大廳，下放農機購置補貼受理業務，實現了農機監理工作向基層延伸。嚴把車輛注冊登記、年度檢驗和駕駛員考試關，推行下鄉一站式服務，最大限度地便民、利民。2022 年開展下鄉年檢掛牌等服務200 余次，實地免費檢驗農業機械7000 余臺套。

四是抓好宣傳，營造氛圍。制定了《農機安全生產宣傳教育培訓工作方案》，2022 年進合作社、進社區、進農村、進農戶、進學校200 余家（個）次，開展安全警示教育20 次、培訓人數4000 余人次。在開展農機事故應急處置演練、“6·16 農機安全生產咨詢日”活動中，發放宣傳材料和警示教育材料3萬余份。

三、高標準開展農機社會化服務，打造為農服務新平臺

一是農事服務典型引領。在全省率先開展“全程機械化+綜合農事”服務中心建設，莒縣明眾農機合作社被農業農村部推介為第一批“全程機械化+綜合農事”典型案例在全國示范推廣。加快農機合作社提檔升級，鞏固“全程機械化+綜合農事”服務模式示范基地建設，示范推廣“高質高效”全程機械化服務2 萬余畝。

二是人才培育亮點紛呈。自2014 年起，全市共舉辦市級農機手大賽、農機職業技能大賽8 期，以賽代練，提高技能。選手在省級職業技能競賽中獲一等獎2 名、二等獎4 名、“個人優秀獎”30 多名，日照市代表隊榮獲8 次省賽“團體優勝獎”、2 次全國總決賽最佳組織獎。相夫龍、胡宗濤獲得省“富民興魯”勞動獎章。

三是關鍵農時保障有力。“三夏”“三秋”期間，積極組織開展農機跨區作業，在高速路口等處設立了跨區接待站14 處，開辟農機轉運綠色通道15 條，設立農機具集中停放場地240 余處，農機維修點48個。與石油石化部門確定了13 個農機用油專用站，辦理優惠加油卡，在零售價的基礎上優惠5%。

四、高水平應用智能農機裝備與技術，為鄉村產業振興注入新活力

支持本地農機裝備企業開展關鍵核心技術攻關，聯合申報重大技術攻關支持項目，推動產學研推廣和應用深度融合。國家重點研發計劃“智能農機裝備”重點專項“丘陵山地拖拉機關鍵技術研究與整機開發”項目落戶五征。日照市立盈機械制造有限公司與省農機科學院、山東理工大學合作研發的日照市首臺新款大型自走式莖穗兼收玉米聯合收獲機樣機首次試車成功。國內率先開發的《北方茶葉采摘機械的試驗評價辦法》，獲授權發明專利，填補了國內行業空白；《北方茶葉生產全程機械化示范推廣》獲得山東省泰山農業機械科學技術獎一等獎。東港區、莒縣農業機械化推廣服務中心被省農業農村廳、省人社廳、省科技廳聯合評選為“科技興農”先進集體。

目前，全市共有8 家農機生產企業獨立或與有關高等院校、科研院所合作承擔22 個項目，建設國家級農機裝備研發中心1 個，省級技術中心2 個，省級重點實驗室2 個，院士工作站2 個。以此為依托，正在啟動五蓮縣萬畝糧食示范園、嵐山區“萬畝良田”、莒縣綠色高質高效等一批重點項目建設，不斷推進農業綠色低碳發展。