職業院校高質量助推鄉村振興“新農人”培養路徑研究
——基于“四鏈融通”的視角

□文/龐馥珊

2022 年中央一號文件指出，推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝的有機融合，實現鄉村發展，數字鄉村是重要的戰略方向。因此，要想全面推進鄉村振興，實現農業智慧化，就必須培養具備現代信息技術的數字化“新農人”，推進農業全產業鏈的整體提升和整合，實現現代農業全產業鏈價值增值，解決“三農”問題，促進現代農業高質量發展。

“新農人”是指在全面推進鄉村振興進程中，具備“新形象、新思維、新模式”的新型農業人才，他們能夠運用互聯網、新媒體等工具，提升農業效能，推進農業高質量發展［1］。從內涵看，“新形象”是指新農人改變了人們對“農民”的刻板印象，有活躍的思想、豐富的閱歷；“新思維”是指新農人探尋生態發展思維和產業業態；“新模式”是指新農人充分運用互聯網、大數據、云計算等信息技術。“新農人”的“新”是新在數字信息認知和大數據思維方面，指綜合運用數字農業理念，對現代農業企業的經營理念和創業模式具備新思維和新眼界，對個人崗位有全新的職業規劃，對從業價值有新的認識，對鄉村環境和政策有新的想法，對農民生活水平和致富模式有新的理念，而且不限于個體的學歷、年齡和從業領域。在這種背景下，如何正確引導和培育“新農人”在思維、技術和傳播手段上的創新，成為職業院校面臨的重要挑戰和神圣使命。

“四鏈融通”的提出，是國家產教融合的重要戰略思想和方向指引。《國家產教融合建設試點實施方案》對“四鏈融通”的解釋，旨在促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈“四鏈融通”。職業院校在新技術應用、新思維培育、新傳播模式等方面具備豐富的經驗和優勢資源，是培育“新農人”的重要平臺和力量。職業院校如何產教深度融合，四鏈融通，培養數字化“新農人”，成為切實推進鄉村振興的重要途徑。

一、鄉村振興“新農人”的概念和內涵

（一）“新農人”的概念

“新農人”是現代智慧農業發展的人才新需求，是指充分借助互聯網、新媒體營銷等數字技術，實現農業品牌創新、農產品品質提升和信息化技術打造農產品銷售網絡渠道，將農業傳統文化進行傳承和創新，開拓農業產業新業態的新型農業人才。

（二）“新農人”的內涵

1.對“三農”的高度熱愛和認同。“新農人”對中國傳統鄉村生活和農業產業未來前景都深度的了解和熱愛，目標是改變傳統鄉村面貌，迫切希望借助現代數字技術改變單一種植方式和理念。

2.信息化技術的綜合應用。“新農人”具備的是多種信息技術綜合運用的能力，包括信息化種植養殖技術、育種和培育創新能力、現代農村電商理念和農業全產業鏈發展思維、互聯網平臺營銷技能等。和傳統農業技能人才不同的是，“新農人”對全產業鏈各個環節的銜接和融合有深入的認知［2］。

3.全產業鏈思維。鄉村振興與農業產業興旺密不可分。“新農人”作為鄉村產業的重要生產主體，將數字理念和信息技術應用于研發、生產、儲運、銷售、體驗、消費等各個環節［3］，提升各個環節的服務效率，加速各個環節的銜接，讓各個環節成為互相促進的生態閉環整體。

二、“四鏈融通”視域下“新農人”培育的研究綜述和經驗借鑒

（一）“四鏈融通”視域下“新農人”培育的國內研究綜述

國內學者針對已有的“新農人”培育現狀，對培訓模式和成效進行了梳理和研究。章力建（2017）對鄉村振興下加快培育新農人培育的意義和思路進行了分析，提出從人才的致富思路、收入來源、職業規劃和培訓體系、結構等內容的建議。韓俊（2015）對“新農人”的培養環境進行了分析，提出要將新型鄉土人才培育與新型農業主體建設結合起來。邵騰偉等（2010）結合“新農人”培訓規模、頻率和鄉村發展數據，比較歸納了培育對農業產業以及鄉村社會發展的促進作用。譚明福、劉春雷（2011）認為，職業教育服務保障是新型鄉土人才培訓的瓶頸之一，培育過程中存在培育結構松散、培育內容陳舊、涵蓋面少等問題，缺乏深度細致和專業細分，導致培育效果不盡如人意的情況。在調研基礎上，國內學者對“新農人”培育提出了建議，張曉琳（2013）等針對對新型農業人才培訓服務優惠政策進行了梳理，提出了優化對“新農人”輔導和培訓服務體系建設相關政策的建議。

國內學者認為，“新農人”的構成中，經過專業訓練和實踐的高素質的綜合型人才，尤其是其中具備互聯網思維和農業文化思維的最為活躍、最具潛力的“新農人”，在未來智慧農業和數字化農業經營過程中，會成為現代農業生產經營主體中的核心人才［4］，對推進農業企業發展、推進農業創新創業和帶動農業示范帶頭人孵化起到重要的推動作用（吳彬，2019）。

（二）“四鏈融通”視域下“新農人”培育的國外研究綜述

美國“新農人”研究現狀：美國擁有100 多家新型職業農民培育機構，包括農業研究站、農業學院和農業技術推廣站點，分布于美國各州和地區（Christy 等，2017）。美國出臺了系列、全面和專業的農業、土地、教育相關的法案，對分層級、分領域的農業人才培育提供了有力的保障。美國贈地學院為美國農業現代化進程提供了強大的人力資源儲備力量（Routledge，2017）。

歐盟新型農業人才研究現狀：歐盟國家對于新型農業人才的培育，體現在幾個方面，包括完善農業立法確立法律支持、高額補貼扶持保證農民利益、嚴格的獎勵、考核機制和認證等。歐盟推行了歐盟統一標準，農民在生產經營中，都能遵照標準進行規范化生產，保障了農產品的質量，對銷售和推廣環節的銜接起到了重要的作用。對符合條件和標準的農場主，歐盟對其進行補貼，鼓勵更多的農場主依照標準生產，減低污染，推廣綠色農產品，促進了農業產業良性循環發展（Nelson，2010）。

英國新型農業人才研究現狀：英國對新型職業農民培育依靠的是培訓質量的嚴格保障，借助細致的考核標準和適當的獎懲機制，規范培訓的時間和方式，通過多途徑的考核對培訓成果進行分析。英國新型農業人才的主體也是多元化的，學歷教育和職業教育在農業人才培育中各司其職，相互補充，人才培育的定位、崗位和技能要求、實踐標準都有明確的分工，為英國農業水平的提升提供了保障（Christy等，2012）。

日本新型農業人才研究現狀：日本等國雖然沒有“新農人”的概念，但是對“新型農業人才”培育從多方面進行了研究。對于培育新時代的職業農民，日本強調更需要智能化、現代化、科學化的技能；除農業知識，還需要掌握運營銷售技能、管理模式的改變以及優良的現代化科學素養（Bureau of Labor Statistics，2019）。

（三）國內外研究經驗借鑒

以上國內外的研究表明，美國、德國等發達國家形成了培育新型農業人才重要性的共識，培育涵蓋了金融支持、人才技能、法規保障、社會參與等各個方面，國內研究人員聚焦“新農人”的定義、范圍，以及培育的主體、模式等，展開了較為全面的探討，而對職業教育領域中，職業院校“新農人”培育的具體要求、培育方法、培育目標等探究較少，尤其是根植現代農業全產業鏈提出更具前瞻性和具體化的思考相對不足［5］。在鄉村振興逐步推進的背景下，從農業產業整體布局出發，探討農業社會服務型、農業生產經營型、農業專業技能型和農業復合型人才等“新農人”的崗位培育路徑。

三、職業院校“新農人”培育主要瓶頸

（一）“新農人”培育以短期為主，培育環境有待優化

“新農人”培育中，多數采用項目式、短期式培育，培育教師雖然具備專業、特定的研究方向，但是在培育之前，對培育對象的農業生產日常、種植養殖困境、急需了解技能無法全面掌握，導致培育不能做到有的放矢，對癥下藥。在培育過程中，多數為案例分析和技能講授，無法充分演示和實時答疑。因此，對于“新農人”在從業過程中急需的創新創業能力和數字技術的靈活運用難以進行高效的引導。此外，由于短期培育所需主體對職稱、學歷的要求，在遴選老師的過程中，存在漏掉真正接地氣、有思想技術的能人的情況，讓培育環境存在壁壘，無法實現培育的高質量。

（二）為“新農人”創業定制的培育課程體系缺乏

職業院校重視創業教育培育，積累了大量引入企業真實項目背景的創業教育經驗和模式，但是為“新農人”創業定制的培育課程體系仍然缺乏。“新農人”是現代農業生產經營的核心，需要從事涵蓋農業生產、產業管理、農村電商等內容的職業化、跨界化工作，需要的不僅僅是理論，還需要個性化的技能素養訓練。職業院校教育資源分布并不均衡，其創業課程內容不能與“新農人”從事專業和所處行業需求高度匹配，培育資源以職業院校平臺為主，缺少農村創業實踐場所、創業基地等載體，導致大量培育雖然涉及到種植養殖和富農實踐，但是不夠深入，實踐教學安排以短期參觀為主，對具備創新思維和創業潛力的技術能人和大學生“新農人”的培育力度不夠。

（三）圍繞“新農人”的職業院校產教融合育人機制有待完善

“新農人”培育需要接地氣，尤其是對實踐技能的運用能力需求較高。因此，培育過程需要充分滲透農業消費的綠色傾向，在農產品生產中，需要體現綠色、特色和品牌的高度統一。因此，“新農人”雖然目標是創業和聯農帶農，但是如何將經濟效益與生態化有效契合，選擇適合的集約化生產方式及生態化循環方式，成為“新農人”在實踐中不斷探索的重要思路［6］。現有的職業院校在“四鏈融通”方面，還未能充分形成閉環培育體系。產教深度融合培育，能夠更充分地體現農業生產企業各個主體合作化、網絡化、多元化服務主體的有機結合，實現農業全產業鏈的發展和延伸，讓“新農人”能夠具備多主體聯合、多結構治理和共贏發展。

四、“四鏈融通”視域下職業教育“新農人”培育新思維研究

（一）“四鏈融通”形成閉環系統

在“四鏈融通”的視域下，“新農人”的培育需要將四鏈互相嵌入和融合，借助多元培育主體和具有實踐培育功能的產教融合平臺，將產業鏈的需求與專業鏈的技能互通，將創新鏈與農業新技術推廣和應用的思維貫通，將產業與企業、培育體系中“新農人”個體的內生價值取向、職業愿景與培育實踐路徑方法相契合，探尋高效、閉環和生態的培育路徑和體系。產教融合育人需要具備前瞻性，綜合審視鄉村“新農人”培育過程中的融合創新思維，打造具備農業全產業鏈思維、具備農業產業鏈前瞻性的新型人才，借助“四鏈融通”，有效整合產業鏈資源、挖掘創新鏈新要素［7］，激發人才鏈的融合能力、將教育鏈的基礎作用充分放大，建構起四鏈互通、互相促進、良性循環的職業院校高質量推進鄉村振興路徑框架。

（二）打造“四鏈融通”的多方協調的“新農人”培育模式

“四鏈融通”視域下，“新農人”培育模式需要職業院校將行業標準、市場動向和政府導向作為多元平臺，借助實踐項目基地、互聯網平臺、短期培訓和農產品營銷工作室等多種模式，針對“新農人”培育的時間碎片化、季節性和緊急性、崗位性等特點，實現產業鏈、專業鏈、教育鏈、人才鏈的全面對接與融合，將政行企校四方協同的人才培養模式與農業生產實踐協同，（如圖1所示）。

圖1 “四鏈融通”視域下“新農人”培育模式

職業院校應更好地借助現代學徒制培訓經驗和模式，采取“專業+師徒+基地”“工作室+黨支部+師徒”“師徒+示范園”“師徒+農場+農戶”等模式，建立“新農人”人才庫和師徒班，為現代農業的數字化人才做好準備。

（三）從全產業鏈角度啟動“四鏈融通”培育思路

“新農人”的從業崗位、就業環境、創新創業目標都和傳統農業產業有明顯的區別，割裂、孤立地立足單個環節的技能培養已經無法適應其培訓需求。因此，職業院校的“新農人”培育不僅僅覆蓋產業鏈各個環節，同時應該從更加全面的角度，在轉換環節、服務環節、種養環節、治理環節和文化環節方面實現全方位人才培育。在轉換環節中對農業新興產業的現代產業經營元素和創新的培育，有助于提升農業產業核心競爭力，借助旅游業、休閑體驗、養生養老、勞動教育和紅色教育等方面市場新需求，拓展“新農人”的農業全產業鏈理念和文化素養，提升其對農業前瞻性的認知，借新興產業實現反哺農業，提升農產品質量，優化農村環境、實現農民致富等多元目標。同時，重視農業公共服務產業的人才需求，提升“新農人”的融資、倉儲運輸等服務能力。在鄉村治理環節，培育“新農人”結對幫扶的帶動作用，激活鄉村治理新活力。

五、職業院校高質量助推鄉村振興“新農人”培養路徑研究

（一）構建契合農業全產業鏈的“新農人”培養目標

職業院校應將農業全產業鏈的人才新需求作為培養目標，立足區域農業產業鄉村發展特色和階段，在充分調研的基礎上，結合行業和企業資源，優化培育目標結構，覆蓋農業社會服務型、專業技能型、農村電商型和復合型“新農人”。隨著農村電商的不斷發展和推進，農業線上平臺的同步服務能力需求大幅提升。因此，農業社會服務型人才培育重點在于農產品季節性策劃和銷售計劃、電商銷售腳本、文案、銷售服務體驗反饋和差異化反饋渠道建設等內容。農業技能類型的培育包括農業生產核心技術和生產方式培育，培訓的重點是數字技術與傳統農業技術的融合，包括生物技術、農業氣象、物聯網技術和環境監測技能等。而生產方式培育則應該聚焦于機械化、信息化和電氣化、園林化信息技術手段的應用，以及農業精準營銷所需的基本技能。農業經營管理類型主要指農村電商技能，包括營銷規劃、直播技術、平臺流量策劃、粉絲管理和直播平臺腳本設計等急需的技能培育。農業復合類型人才培育是重點和核心。重點培育綜合性農業產業人才，培育對農業經濟熟悉，對地域農業生態和土質、風土人情了解，對國家農業政策和農戶熟悉的綜合型“新農人”，在管理理念、創新能力、市場敏感度、資源協調能力、溝通能力等方面突出“新”的特質［8］，有效提升人才競爭力。

（二）構建“四鏈融通”視域下“新農人”培育的產教融合平臺

構建“四鏈融通”視域下“新農人”培育的產教融合平臺能夠有效提升職業院校農業人才培養質量，實現項目真實化、場景真實化和情境真實化。借助產教融合平臺的教學集中能力、資源共享能力、實踐實訓化能力、現場演練和技術支持功效，充分傳達政府推進鄉村振興的政策，優化和溝通、匯集行業現狀和趨勢信息，共享職業院校專業教學資源，引入農業企業項目和崗位實踐，實現培育和崗位的無縫對接。通過四方主體資源共享、產教深度融合，實現互融互利、優勢互補。產教融合平臺除了短期培育，還可以引入師徒制，將合作社人才需求和技術支持作為長期項目，實施項目負責制度，實現時間上碎片化培育、技能上補丁式培育、文化上浸潤型培育、金融上多元化培育、服務上互助性培育等，與村委會、鄉村社區聯合辦學，開設女性專有項目，促進就業和婦女時間規劃和文化素養推進，充分實現專業鏈、產業鏈、教育鏈與人才鏈的對接與融合。借助產教融合平臺的多方融合、一體化“新農人”培育平臺建設，可以有效推進農業人才培養的跨越式發展。同時，讓產教融合平臺的管理制度、共享能力、輻射功能得到充分的演練和檢驗，做到資源成效最大化。

（三）根植地域農業產業特色，為個性化人才培育提供保障

中國農業地域廣闊，農產品特色鮮明，地域性強，受到自然條件的影響較大。雖然大量的現代種植、養殖環境得到改善，但是消費意愿中，對于原產地和特色農產品的需求越來越高。因此，職業院校在“新農人”培育中，應該根植于農業產業類型，將“新農人”培育專業化和細分化。如茶葉產業、傳統手工業等，打造“互聯網+特色農業產業+‘新農人’”的培育模式，培育現代農業產業的跨界融合思維，從全產業鏈出發，將第一、第二和第三產業充分融入特色農業的跨界經營思維，重點拓展跨界創新經營的思路，采用沙龍、網絡會議和行業協會研討的方式，培養具備前瞻性的復合型人才，實現職業教育供給側對需求側的精準對接。隨著數字技術在現代農業產業和新農村建設中的不斷滲透，掌握數字技術和產業深度融合的“新農人”成為鄉村振興路上的核心力量［9］。因此，在不同區域的特色農業人才培育基礎上，應該嘗試構建現代“新農人”培育利益共同體，充分發揮多元交叉培育體系優勢，多途徑、多層次、全方位地推動“新農人”培育成效。