“雙碳”背景下西安市綠色交通發展現狀分析

文/于歡

引言

綠色交通是生態文明和綠色發展理念在交通運輸領域的核心體現，是當今世界可持續發展的重要戰略選擇。1994年，加拿大學者ChrisBradshaw首次提出綠色交通體系，提出通過優化發展綠色交通工具，減少交通擁堵，凈化城市居住環境，降低能源消耗。溫麗雅（2022）通過分析我國交通綠色低碳發展現狀以及影響碳排放的主要因素，認為應優化交通運輸結構、轉變綠色低碳交通理念、加強綠色低碳交通政策保障、推動綠色低碳交通技術的發展[1]。白娟（2022）基于“雙碳”背景，分析了陜西省綠色交通發展取得的成效及存在的差距和原因，從秉持綠色交通理念、完善法規標準體系、推進多式聯運發展、優化能源利用結構、加快綠色交通產品技術研發和推進環境統計監督管理方面提出對策建議[2]。馬壯林等（2021）基于DPSIR模型構建國家中心城市綠色交通水平測度指標體系，以西安市為例進行實證分析，得出2011-2018年西安市綠色交通水平整體基本呈現“穩步上升”態勢，綠色交通水平等級由“較差”轉變為“中等”[3]。本文研究西安市綠色交通發展現狀，旨在為西安市綠色交通發展提供思路以及理論支持，為其他城市綠色交通發展提供參考借鑒。

1.西安市經濟發展現狀

2022 年西安市獲批第九個“國家中心城市”，總體經濟發展較快。2018-2022年西安市國內生產總值及GDP增速如圖1所示。2022年實現地區生產總值11486.51億元，同比增長4.4%。同時，西安市積極調整產業結構，促進企業轉型升級，力爭經濟高質量發展。

2.西安市綠色交通發展現狀

本文主要從基礎設施、交通環保、綠色出行、公共交通、慢行交通幾個方面對西安市的綠色交通發展現狀進行分析。

2.1 基礎設施。近年來，在政府主導作用下，西安市交通運輸基礎設施建設取得了較好的成效。查閱西安市統計年鑒及國民經濟發展統計公報可知，2021年西安市交通運輸和郵政業基礎設施投資占比21.7%，其中道路運輸占基礎設施投資比重最大，鐵路運輸同比增幅最快，其次是航空運輸。2022年，西安市基礎設施投資增長0.7%，其中交通運輸、倉儲和郵政業比上年增長18.4%，說明西安市交通基礎設施建設投資力度較大。截至2022年末，西安市城市軌道車輛548輛，同比增長45.7%，國際航線104條，比上年末增加7條，全市機動車保有量485.88萬輛，比上年末增加40.50萬輛，其中，私人汽車保有量392.50萬輛，增加23.44萬輛。新能源汽車產量101.52萬輛，同比增長277.7%，躍居全國第一，充電樁已建成21.04萬個。同時，在“碳達峰”、“碳中和”愿景和生態文明建設要求下，西安市緊抓綠道建設。截至2021年底，已建成綠道共計581.77公里，充分利用秦嶺、渭河、灃河等自然稟賦，打造“三河一山”環線綠道，推進綠色低碳交通發展。

2.2 交通環保。交通環保是衡量綠色交通發展狀況非常重要的指標。2021年西安市城市綠化覆蓋率43%，城市道路清掃保潔面積達到了13310.86萬平方米，總體空氣質量有所提升，優良天數達到265天，同比增加15天。空氣中主要污染物年平均濃度有所下降，二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物濃度分別同比下降2.4%、6.8%、19.6%。2021年平均車流量比2020年減少923（輛/小時），道路交通噪聲低于上年0.7分貝，2022年道路噪聲等效聲級繼續下降至2.7分貝，總體水平評價為較好，污染程度減輕。

2.3 綠色出行。隨著城鎮化、機動化進程的持續加快，西安市人口密度不斷增加，城市交通發展的同時，也產生了龐大的居民出行需求量，導致人均道路面積與能耗費用急劇增長。《2021年西安交通發展年度報告》顯示，西安市區居民日出行總量100萬人次，比2020年下半年日均增加12萬人次，居民平均出行強度1.79人次/日，平均通勤直線距離由2020年的5.7公里增至2021年的5.9公里，但平均單程通勤時耗由2020年的38分鐘減少至2021年的37.5分鐘。由表2可知，在出行方式上，西安市中心城區居民步行比例、公交出行比例降低，分別保持在25%、15%左右，但軌道交通出行比例得到了大幅提升，由2011年的0.8%提高至2021年的18.1%，小汽車出行比例也提升至20.9%，機動化出行比例增至60.9%。通過設計問卷對西安市居民綠色出行情況進行了調研，結果顯示：89.01%的居民了解綠色出行，認為出行方式對環境有影響，72.38%的居民愿意在私家車排氣管處安裝凈化裝置，總體綠色出行比例達到了76%。此外，由高德地圖統計數據可知，2023年第二季度西安市綠色出行意愿指數為2.549。以上均說明總體綠色出行范圍在擴大，但還需進一步提高居民對綠色出行的認可度，繼續宣傳綠色交通理念，使綠色出行更加深入人心。

表2 西安市中心城區出行指標變化

2.4 公共交通。西安市公共交通飛速發展，全市公共汽電車營運車9318輛，出租汽車運營車15329輛，城市公共汽電車中綠色能源車輛占比100%，城市公共交通機動化出行分擔率達到了63.6%。截至2021年底，西安市軌道交通已運營8條線路，線網運營總長度258.5公里，比2020年增加了14.2公里，軌道站點159個，比2020年增加了6個。常規公交線路共409條，比2020年增加了14條，公交線路長度7442.7公里，比2020年增加243.7公里。全市軌道交通站點中僅有1處站點200米半徑范圍內無公交站點銜接，17處軌道交通站點200米內接駁公交線路少于3條，存在公交發車頻率低，換乘不便的問題。

2.5 慢行交通。慢行交通主要包括步行、自行車等交通方式。通過問卷調查結果顯示，西安市居民采用慢性交通的比例僅為30%左右。由統計數據可知，2021年西安市步行網絡密度比2020年減少了2.7km/km2，其中碑林區步行網絡密度最高，但仍遠遠低于國家倡導的標準。站點周邊步行網絡密度較低的區域主要分布在城區外圍。同時，西安市加大了對公共自行車的投放，增加了閘機站點，使服務區域基本覆蓋了主城區，并外延至灃東新城、臨潼區、閻良區。此外，共享單車的投放量基本保持在27萬輛左右，市場結構較為穩定。

3.對策建議

綜上所述，西安市綠色交通整體處于穩步上升的發展階段，針對取得的成效及存在的問題，本文提出幾點建議：（1）加強交通基礎設施建設。隨著城市規模的不斷擴大，跨城跨區等長距離通勤壓力也隨之增長，對此應繼續提高投資力度，完善基礎設施建設，充分利用人文自然條件，將綠色發展理念深入貫穿至交通基礎設施規劃至養護全壽命周期，協調綠色交通與環境的發展關系，實現交通可持續發展。（2）注重城市交通環境保護。進一步提高城市綠化覆蓋率，實行節能減排及降碳政策，提高空氣質量，降低道路噪聲污染，合理規劃城市空間布局，改善人均城市道路面積。（3）提高居民綠色出行比例。結合“綠色出行日”、“低碳日”等活動開展綠色交通、低碳交通的主題宣傳活動，也可在各交通站點開展志愿服務，倡導綠色發展理念，幫助居民樹立綠色交通的環保意識，培育綠色交通文化[4]。（4）優化城市公共交通體系。西安市應進一步調整公交線路，優化路網結構，解決軌道交通與公交站點銜接問題，縮小步行距離，提高換乘便捷度。繼續探索構建以軌道交通為核心，常規公交為主，出租車為輔，慢行交通為延伸的一體化公共交通體系，不斷提升居民公共交通出行滿意度。（5）推動交通工具綠色升級。繼續保持西安市新能源汽車產量龍頭優勢，加大政府、企業、科研院所等合作力度，積極研發新技術、新工藝，推廣應用新能源及清潔能源，不斷升級載運工具，推進交通裝備綠色化。

引用出處

[1]溫麗雅,張麗娟,金思甜,姚詩汝,董文杰.我國交通運輸業綠色低碳發展對策[J].交通節能與環保,2022,18(01):1-4+8.

[2]白娟“.雙碳”背景下陜西省綠色交通發展對策建議[J].交通企業管理,2022,37(02):5-7.

[3]馬壯林,高陽,安韜,熊英,馬飛.基于DPSIR模型的國家中心城市綠色交通水平測度研究——以西安市為例[J].生態經濟,2022,38(04):85-93+11.

[4]楊琦,于歡,秦選龍,白禮彪.陜西省“追趕超越”中的綠色交通理念及實施路徑[J].長安大學學報(社會科學版),2020,22(02):83-92.