馬驥 陳坤 謝桂平
鹽亭縣是四川有名的旱區。長期以來,缺水問題嚴重制約該縣經濟社會的健康和快速發展。
近年來,鹽亭縣委、縣政府把農村健康飲水納入鄉村振興工作全局謀劃和部署,全面推進城鄉供水一體化建管模式,努力構建農村供水服務、管理、工程“三大體系”,形成“城鄉聯網、鄉鎮聯通、末端聯戶”一體化供水格局,實現城鄉居民供水“同源、同網、同質”,為全縣鄉村振興賦能提速。
鹽亭以水利等基礎設施提檔為重要抓手,把農村健康飲水納入鄉村振興工作全局謀劃和部署,全面推進城鄉供水一體化建管模式。在城鄉供水一體化建管項目推進中,按照“全域供水”和“城鄉一體”理念,打破“一地一水、一鄉一廠”的傳統供水模式和傳統布局,實施水源、水廠及水管連通“三水同建”,通過水源連通和供水管網連通工程,積極構建“互聯互通、互為備用”的全域化安全供水格局。特別是對于集中供水站不能覆蓋的村組,通過新建或技改“小集中”供水工程和分散打井建池,保障邊遠高山掉角區域、旱灣死角區域的農村居民飲水安全,走出了一條“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的發展新路。
鹽亭以實施鄉村振興八大專項行動為抓手,將全縣農村地區分為金峰水廠、西部、北部三大供水片區,實施水利重點項目15個、總投資35.1億元用于水環境綜合治理、灌區配套與節水改造、防洪治理工程等一大批項目建設,實施除險加固13座、維修養護160座。目前,已建成的三大水廠,奠定全縣農村健康飲水主體,竣工小型水源工程163處,完成50個行政村自來水管網安裝,有效保障全縣16個鄉鎮38.2萬人飲水安全質量,初步形成“城鄉聯網、鄉鎮聯通、末端聯戶”的一體化供水格局,農村自來水普及率、規模化供水率、工程規范化管理達標率分別達到91%、70%、100%。
在推進城鄉供水一體化的改革創新中,鹽亭堅持政府主導,變“資產”為“資本”,通過發行債券、銀行貸款、引入社會資本等多種途徑,有力地保障了城鄉一體化供水工程建設管理,有效破解了資金籌措難題。對全縣34處場鎮集中供水工程進行升級改造,整合場鎮集中供水站20座、整治103座,建成標準化水廠3座、規范化水廠59座,配備凈化消毒設施設備89套,安裝監控設備34套,打造出現代智慧水務,構建起由智慧供水平臺、水質檢測中心、城鄉飲水管護中心組成的運行管理服務保障體系,使全縣群眾實現了從“有水喝”到“喝健康”的歷史性跨越。
此外,鹽亭探索構建起“水行政主管部門+河段鄉鎮+國有公司+縣級河長+村級巡河員”五位一體的監管模式,創新河湖長制“5+9”工作法,在全市率先實施“記者河長”“民間河長”“網格河長”“老干部河長”,提煉出“智慧水利”“河長制+”等河湖管理先進經驗。
如今,鹽亭縣現代水利已從“農業的命脈”提升為以農業水利為基礎的經濟水利、社會水利、生態水利和要素水利的“大水利”。通過現代城鄉供水一體化建設,極大改善了群眾生活、生產條件,夯實了“三農”基礎,源頭活水潤澤著萬千群眾,有力地助推鹽亭經濟社會高質量發展。