公路工程施工安全管理模式及實踐探析

王慶

摘 要：本論文旨在探討公路工程施工安全管理模式及實踐，并對其關(guān)鍵要點進行分析。在引言部分，提出了公路工程施工安全管理的重要性和研究目的。接著，論文首先介紹了公路工程施工安全管理的組織架構(gòu)、安全管理要素以及施工現(xiàn)場安全管理的重要性。然后，對公路工程施工安全管理的要點進行深入分析，包括安全管理標準與規(guī)范、安全教育和培訓，以及安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。接下來，通過實例分析，探討了不同公路施工安全管理模式的選擇、實施以及安全管理措施的效果評估，并對這些模式進行評價。最后，在結(jié)語中總結(jié)了論文的主要發(fā)現(xiàn)，并對公路工程施工安全管理模式和實踐提出了相關(guān)建議。本論文的研究結(jié)果可為公路工程施工安全管理實踐提供理論指導和參考，促進公路工程施工安全水平的提高。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工安全 管理模式 實踐

1 引言

隨著我國公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，公路工程施工的安全要求也在逐步提高。然而，目前我國公路工程施工的安全管理模式和方法還存在不足之處，需要加以完善和優(yōu)化。在實踐中，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，如監(jiān)測預警技術(shù)和BIM技術(shù)等，能夠提高安全管理水平，降低安全隱患的發(fā)生，推動公路工程施工的安全有序開展[1]。然而，由于受到種種因素的限制與制約，我國公路工程施工安全管理依然存在許多現(xiàn)實問題需要探討與解決。因此，研究公路工程施工安全管理模式及實踐探析，具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。

2 公路工程施工安全管理的內(nèi)容

公路工程是人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，工程施工中的安全管理問題不容忽視。在公路工程施工過程中，存在各種安全問題，如高處墜落、機械傷害、管線損壞等[2]，因此，建立公路工程施工安全管理體系是實現(xiàn)施工安全目標的必要條件。

2.1 組織架構(gòu)

對于公路工程施工安全管理，建立適合企業(yè)自身特點的組織架構(gòu)和管理體系是非常重要的。在組織架構(gòu)中，應(yīng)注意與公司本身的經(jīng)營理念相匹配，確保安全管理與企業(yè)管理體系的有效銜接[3]。主要涵蓋以下三個方面：

2.1.1 領(lǐng)導機構(gòu)

對于公路施工項目，需要建立領(lǐng)導機構(gòu)，該機構(gòu)應(yīng)當對公路施工安全進行統(tǒng)一管理，包括制定與整改安全方案、安全培訓、巡查監(jiān)管等工作。

2.1.2 職責明確

在建立公路工程施工安全管理組織架構(gòu)時，需要明確每個職務(wù)的職責和工作任務(wù)，并確保每個職務(wù)的人員相互配合、協(xié)同工作，減少安全事故的發(fā)生。

2.1.3 信息透明

公路工程施工安全管理的組織架構(gòu)中，應(yīng)開發(fā)安全管理信息化平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、人臉識別等信息化手段，實現(xiàn)對施工安全隱患的實時記錄，方便人員掌握安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)風險，防范安全事故。

2.2 安全管理要素

2.2.1 安全政策和目標

明確公路工程施工安全的政策和目標，將其納入到組織的發(fā)展戰(zhàn)略和管理體系中。

2.2.2 組織結(jié)構(gòu)和職責

建立合理的安全管理組織架構(gòu)，明確各級管理人員和員工的安全職責和權(quán)限。

2.2.3 安全規(guī)程和程序

制定詳細的安全管理規(guī)程和程序，包括施工現(xiàn)場的安全要求、安全操作規(guī)范等。

2.2.4 資源保障

提供必要的安全資源，包括人力、物資和技術(shù)設(shè)備等，以支持安全管理的實施。

2.2.5 監(jiān)督檢查和評估

建立監(jiān)督檢查機制，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.2.6 事故調(diào)查和分析

對發(fā)生的安全事故進行調(diào)查和分析，找出事故原因和教訓，采取相應(yīng)的措施避免類似事故再次發(fā)生。

2.3 施工現(xiàn)場安全管理

公路工程施工現(xiàn)場是公路工程施工安全管理最為核心的部分。在施工現(xiàn)場安全管理方面，需要注意下列問題：

2.3.1 安全警示標志設(shè)置

在施工現(xiàn)場安全實踐中，對安全警示標志的設(shè)置是必不可少的。貼上標志表示該處施工區(qū)域存在危險，存在風險的地方增加護欄、安全帶綁定，做好人員安全保證。

2.3.2 人員培訓

對于施工現(xiàn)場安全管理的人員，企業(yè)需要對其進行專業(yè)化的培訓。通過提供安全技能和知識，提高施工本身安全素質(zhì)。

2.3.3 工整管理

針對施工現(xiàn)場衛(wèi)生整潔的問題，通過對施工現(xiàn)場的工整管理，提高施工質(zhì)量和安全水平，及時清除安全隱患物。

3 公路工程施工安全管理要點分析

3.1 安全管理標準與規(guī)范

在公路工程施工安全管理中，安全管理標準與規(guī)范是保障施工工作安全的基礎(chǔ)[4]。首先，要建立健全的安全管理制度，建立監(jiān)管機構(gòu)。制定并實施強制性標準和規(guī)范，明確責任和義務(wù)，使工程施工按照規(guī)定程序開展，規(guī)范各項施工活動，保證工程施工安全、質(zhì)量、進度等各個方面的要求。

其次，加強對現(xiàn)場作業(yè)、器材檢修、施工機具維修和使用、勞動者個人防護等方面工作的監(jiān)管。同時，要加強監(jiān)督檢查和整改，對不符合標準和規(guī)定的行為及時進行糾正并給予懲罰。此外，安全責任必須落實到具體崗位和個人，提高安全生產(chǎn)責任感和意識，確保工程施工過程中人員的人身安全和勞動保障。

最后，還要注重安全管理標準和規(guī)范的完善和更新，隨著工程新方式、新技術(shù)、新材料的不斷推廣和應(yīng)用，工程施工安全管理標準和規(guī)范也應(yīng)同步更新。同時，要加強對安全管理標準和規(guī)范的宣傳和普及，使法規(guī)標準深入人心，有助于提高各級領(lǐng)導、項目管理及實際操作人員的安全生產(chǎn)意識、能力和水平。

3.2 安全教育和培訓

在公路工程施工安全管理中，安全教育和培訓是非常重要的一環(huán)。一方面，它有助于加強管理人員和工人對安全問題的認識和意識，避免和減少各類安全事故的發(fā)生；另一方面，在制定安全管理計劃和標準時，安全教育和培訓也是必不可少的環(huán)節(jié)。

首先，在制定安全教育和培訓計劃時，應(yīng)該結(jié)合實際情況和工種特點進行，比如針對高空施工的工人和普通道路施工工人的安全教育和培訓計劃必然存在差異。其次，安全培訓的教育內(nèi)容應(yīng)該具有針對性和實用性，制定合理的教育內(nèi)容，避免教育過度或者不足。同時，還要豐富安全培訓形式，如運用電子教學平臺等方式，創(chuàng)新安全培訓模式，以適應(yīng)社會快速發(fā)展和知識更新的需求。

安全教育和培訓還應(yīng)當具有持續(xù)性和跟蹤性。這就要求管理者在安全教育和培訓計劃制定后，針對教育效果進行跟蹤和反饋。同時，與員工、工人之間保持良好的溝通和反饋，及時解決工人所遇到的安全問題和困難。

綜合來說，公路工程施工安全管理的安全教育和培訓環(huán)節(jié)應(yīng)該具有實用性和針對性，盡可能創(chuàng)新培訓模式，教育培訓內(nèi)容持續(xù)更新，同時也要跟蹤培訓效果和工人反饋情況，從而提高公路工程施工安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生。

3.3 安全生產(chǎn)監(jiān)管機制

安全生產(chǎn)監(jiān)管機制是公路工程施工安全管理的重要環(huán)節(jié)，它是保證施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域安全的重要手段。從國家層面上來說，安全生產(chǎn)監(jiān)管機制是由多個部門共同構(gòu)成的，主要包括國家安監(jiān)局、交通部、公安部以及地方政府等。在公路工程施工安全管理實踐中，地方政府的安全監(jiān)管部門起到了至關(guān)重要的作用。

地方政府的安全監(jiān)管部門通過完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，從而推動公路工程施工安全管理實踐的進一步完善。具體來說，地方政府的安全監(jiān)管部門需要加強施工現(xiàn)場的巡查力度和監(jiān)督力度，對違反安全規(guī)定的行為嚴格執(zhí)法。同時，該部門還需要完善安全信息報送系統(tǒng)，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的全程監(jiān)測，并在監(jiān)測出安全隱患時，及時通知責任人進行整改。

此外，地方政府的安全監(jiān)管部門還需要根據(jù)公路工程施工實際情況，完善安全風險評估和應(yīng)急預案，確保在事故發(fā)生時能快速響應(yīng)并實現(xiàn)有效處置。同時，該部門還需要推動公路工程施工安全管理的信息化建設(shè)，并加強與相關(guān)部門的聯(lián)動，實現(xiàn)多部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同構(gòu)建公路工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

4 公路施工安全管理模式實例分析

本文以某公路施工安全管理模式為例進行分析，該項目為某省的高速公路。當時，公路段正式進入了全面施工階段。隨著施工的進行，工人、設(shè)備和材料越來越多。然而，由于當時存在諸多管理不當?shù)那闆r，發(fā)生了多起交通事故、資源浪費、工期超限等問題，直接影響了公路施工的質(zhì)量和效益。

4.1 公路施工安全管理模式的選擇和實施

為了改進公路施工安全管理問題，該省政府成立了以安全管理為主要任務(wù)的項目組，投入專業(yè)人才和數(shù)百萬資金，開展了相應(yīng)的工作。他們分別從人員培訓、設(shè)備配備、信息公開、進場審查等方面入手，全面提升了公路施工安全管理模式。具體包括以下幾點：

其一，人員培訓。在施工前，負責人員首先進行多方面安全培訓，并頒布了行為準則，使施工人員充分認識到安全管理的重要性，提升他們的安全意識和技能。

其二，設(shè)備配備。在施工場地，安裝路障、提醒標志、攝像設(shè)備、緊急照明設(shè)備等，以避免交通事故的發(fā)生。同時，每臺機械設(shè)備都配備安全提示器、功能檢測、安全防護裝置等，確保機械設(shè)備的安全運行。

其三，信息公開。及時向路政、公安交通管理部門及施工區(qū)域周邊居民發(fā)布施工情況、路況變化等信息，讓公眾了解和支持公路施工工作。

其四，進場審查。對施工人員進場進行身份審查和安全檢查，嚴格控制安全管理不力的情況。

通過上述措施的實施，公路施工安全管理模式得到的有效改善，在施工后出現(xiàn)的交通事故和資源浪費情況大大降低，工期也順利完成。

4.2 風險評估與控制措施

公路工程施工過程中存在著各種安全風險，必須進行風險評估并采取相應(yīng)的控制措施。本部分將討論風險評估與控制措施的實施。

4.2.1 風險評估方法

（1）風險識別和辨識：對公路工程施工過程中可能存在的各種安全風險進行識別和辨識，包括人員傷亡、物質(zhì)損失等。

（2）風險評估和分級：對風險進行評估和分級，確定風險的嚴重程度和可能性，優(yōu)先處理高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)。

（3）風險控制策略：制定相應(yīng)的風險控制策略，包括事前控制、事中控制和事后控制，以減少風險的發(fā)生和影響。

4.2.2 控制措施的實施

（1）技術(shù)措施：采用現(xiàn)代化的施工設(shè)備和技術(shù)，提高施工的安全性和效率。

（2）管理措施：制定詳細的安全管理制度和操作規(guī)程，明確施工人員的安全責任和行為規(guī)范。

（3）培訓教育：加強安全培訓和教育，提高員工的安全意識和技能，培養(yǎng)他們的安全行為習慣。

（4）監(jiān)督檢查：建立監(jiān)督檢查機制，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4.3 公路施工安全管理模式的評價

公路施工是一項高風險的工作，在施工過程中，可能會發(fā)生許多安全事故和事故后果。因此，公路施工安全管理模式的選擇和實施非常重要，也需要進行不斷評價[5]。

其一，管理模式的適用性。安全管理模式應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)、不同施工條件和不同工程性質(zhì)，結(jié)合實際制定出具體的管理措施，并在實踐中進行調(diào)整和改進，以確保在不同情況下有較好的適用性和實用性。

其二，管理模式的全面性。公路施工涉及到的方面很多，例如人員、技術(shù)、設(shè)備、資金、材料等，因此，管理模式需要覆蓋到這些方面，才能有效地保障施工的質(zhì)量和安全。

其三，管理模式的科學性。公路施工安全管理是一項技術(shù)活動，需要結(jié)合相關(guān)的科學理論和技術(shù)手段，建立科學的管理模式，在施工過程中采用合理的方法和手段進行分析、預測和處理，以確保公路施工的安全有序運行。

其四，管理模式的實效性。公路施工安全管理模式的實際效果是衡量模式是否成功的重要標準。因素市場情況的變化，不同時期、不同地區(qū)的管理模式效果會產(chǎn)生不同的影響。因此，在實施管理模式的同時，需要對其進行科學的評估和評價。

5 結(jié)語

總之，公路施工安全管理是一項重要的工作，它是以保障公路施工作業(yè)人員、交通參與者和周邊群眾的安全為宗旨，規(guī)范施工流程，有效預防和控制施工過程中發(fā)生的各類安全事故。為了保障道路施工的安全、快速、高質(zhì)量完成，各地政府在實踐中需要重視其他標準選項，為每個施工項目定制適合自己的工程安全管理模式，確保施工質(zhì)量和效益比較完美的表現(xiàn)。

參考文獻：

[1]柴建賓.木寨嶺公路隧道嶺脊段施工安全風險管理研究[D].蘭州交通大學，2022.

[2]洪維偉.基于效率視角的公路建設(shè)安全管理提升研究[D].陜西：長安大學，2019.

[3]焦淑軍.日濰高速公路工程項目施工的安全管理策略分析[D].山東：山東科技大學，2017.

[4]胡宛軍.公路工程施工的安全管理模式研究[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2018（7）：65-66，69.

[5]賈曉雷.公路工程施工的安全管理模式研究[J].中國標準化，2019（4）：78-79.