公路工程施工安全管理模式及實踐探析

王慶

摘 要：本論文旨在探討公路工程施工安全管理模式及實踐，并對其關鍵要點進行分析。在引言部分，提出了公路工程施工安全管理的重要性和研究目的。接著，論文首先介紹了公路工程施工安全管理的組織架構、安全管理要素以及施工現場安全管理的重要性。然后，對公路工程施工安全管理的要點進行深入分析，包括安全管理標準與規范、安全教育和培訓，以及安全生產監管機制。接下來，通過實例分析，探討了不同公路施工安全管理模式的選擇、實施以及安全管理措施的效果評估，并對這些模式進行評價。最后，在結語中總結了論文的主要發現，并對公路工程施工安全管理模式和實踐提出了相關建議。本論文的研究結果可為公路工程施工安全管理實踐提供理論指導和參考，促進公路工程施工安全水平的提高。

關鍵詞：公路工程 施工安全 管理模式 實踐

1 引言

隨著我國公路工程建設規模的不斷擴大，公路工程施工的安全要求也在逐步提高。然而，目前我國公路工程施工的安全管理模式和方法還存在不足之處，需要加以完善和優化。在實踐中，積極推廣應用現代化技術，如監測預警技術和BIM技術等，能夠提高安全管理水平，降低安全隱患的發生，推動公路工程施工的安全有序開展[1]。然而，由于受到種種因素的限制與制約，我國公路工程施工安全管理依然存在許多現實問題需要探討與解決。因此，研究公路工程施工安全管理模式及實踐探析，具有重要的現實意義和實踐價值。

2 公路工程施工安全管理的內容

公路工程是人民生活和社會經濟發展的重要基礎設施，工程施工中的安全管理問題不容忽視。在公路工程施工過程中，存在各種安全問題，如高處墜落、機械傷害、管線損壞等[2]，因此，建立公路工程施工安全管理體系是實現施工安全目標的必要條件。

2.1 組織架構

對于公路工程施工安全管理，建立適合企業自身特點的組織架構和管理體系是非常重要的。在組織架構中，應注意與公司本身的經營理念相匹配，確保安全管理與企業管理體系的有效銜接[3]。主要涵蓋以下三個方面：

2.1.1 領導機構

對于公路施工項目，需要建立領導機構，該機構應當對公路施工安全進行統一管理，包括制定與整改安全方案、安全培訓、巡查監管等工作。

2.1.2 職責明確

在建立公路工程施工安全管理組織架構時，需要明確每個職務的職責和工作任務，并確保每個職務的人員相互配合、協同工作，減少安全事故的發生。

2.1.3 信息透明

公路工程施工安全管理的組織架構中，應開發安全管理信息化平臺，通過互聯網、手機客戶端、人臉識別等信息化手段，實現對施工安全隱患的實時記錄，方便人員掌握安全管理情況，及時發現風險，防范安全事故。

2.2 安全管理要素

2.2.1 安全政策和目標

明確公路工程施工安全的政策和目標，將其納入到組織的發展戰略和管理體系中。

2.2.2 組織結構和職責

建立合理的安全管理組織架構，明確各級管理人員和員工的安全職責和權限。

2.2.3 安全規程和程序

制定詳細的安全管理規程和程序，包括施工現場的安全要求、安全操作規范等。

2.2.4 資源保障

提供必要的安全資源，包括人力、物資和技術設備等，以支持安全管理的實施。

2.2.5 監督檢查和評估

建立監督檢查機制，定期對施工現場進行安全檢查和評估，發現問題及時整改。

2.2.6 事故調查和分析

對發生的安全事故進行調查和分析，找出事故原因和教訓，采取相應的措施避免類似事故再次發生。

2.3 施工現場安全管理

公路工程施工現場是公路工程施工安全管理最為核心的部分。在施工現場安全管理方面，需要注意下列問題：

2.3.1 安全警示標志設置

在施工現場安全實踐中，對安全警示標志的設置是必不可少的。貼上標志表示該處施工區域存在危險，存在風險的地方增加護欄、安全帶綁定，做好人員安全保證。

2.3.2 人員培訓

對于施工現場安全管理的人員，企業需要對其進行專業化的培訓。通過提供安全技能和知識，提高施工本身安全素質。

2.3.3 工整管理

針對施工現場衛生整潔的問題，通過對施工現場的工整管理，提高施工質量和安全水平，及時清除安全隱患物。

3 公路工程施工安全管理要點分析

3.1 安全管理標準與規范

在公路工程施工安全管理中，安全管理標準與規范是保障施工工作安全的基礎[4]。首先，要建立健全的安全管理制度，建立監管機構。制定并實施強制性標準和規范，明確責任和義務，使工程施工按照規定程序開展，規范各項施工活動，保證工程施工安全、質量、進度等各個方面的要求。

其次，加強對現場作業、器材檢修、施工機具維修和使用、勞動者個人防護等方面工作的監管。同時，要加強監督檢查和整改，對不符合標準和規定的行為及時進行糾正并給予懲罰。此外，安全責任必須落實到具體崗位和個人，提高安全生產責任感和意識，確保工程施工過程中人員的人身安全和勞動保障。

最后，還要注重安全管理標準和規范的完善和更新，隨著工程新方式、新技術、新材料的不斷推廣和應用，工程施工安全管理標準和規范也應同步更新。同時，要加強對安全管理標準和規范的宣傳和普及，使法規標準深入人心，有助于提高各級領導、項目管理及實際操作人員的安全生產意識、能力和水平。

3.2 安全教育和培訓

在公路工程施工安全管理中，安全教育和培訓是非常重要的一環。一方面，它有助于加強管理人員和工人對安全問題的認識和意識，避免和減少各類安全事故的發生；另一方面，在制定安全管理計劃和標準時，安全教育和培訓也是必不可少的環節。

首先，在制定安全教育和培訓計劃時，應該結合實際情況和工種特點進行，比如針對高空施工的工人和普通道路施工工人的安全教育和培訓計劃必然存在差異。其次，安全培訓的教育內容應該具有針對性和實用性，制定合理的教育內容，避免教育過度或者不足。同時，還要豐富安全培訓形式，如運用電子教學平臺等方式，創新安全培訓模式，以適應社會快速發展和知識更新的需求。

安全教育和培訓還應當具有持續性和跟蹤性。這就要求管理者在安全教育和培訓計劃制定后，針對教育效果進行跟蹤和反饋。同時，與員工、工人之間保持良好的溝通和反饋，及時解決工人所遇到的安全問題和困難。

綜合來說，公路工程施工安全管理的安全教育和培訓環節應該具有實用性和針對性，盡可能創新培訓模式，教育培訓內容持續更新，同時也要跟蹤培訓效果和工人反饋情況，從而提高公路工程施工安全管理水平，減少安全事故的發生。

3.3 安全生產監管機制

安全生產監管機制是公路工程施工安全管理的重要環節，它是保證施工現場及周邊區域安全的重要手段。從國家層面上來說，安全生產監管機制是由多個部門共同構成的，主要包括國家安監局、交通部、公安部以及地方政府等。在公路工程施工安全管理實踐中，地方政府的安全監管部門起到了至關重要的作用。

地方政府的安全監管部門通過完善安全生產監管體系，提升監管效能，從而推動公路工程施工安全管理實踐的進一步完善。具體來說，地方政府的安全監管部門需要加強施工現場的巡查力度和監督力度，對違反安全規定的行為嚴格執法。同時，該部門還需要完善安全信息報送系統，實現對施工現場的全程監測，并在監測出安全隱患時，及時通知責任人進行整改。

此外，地方政府的安全監管部門還需要根據公路工程施工實際情況，完善安全風險評估和應急預案，確保在事故發生時能快速響應并實現有效處置。同時，該部門還需要推動公路工程施工安全管理的信息化建設，并加強與相關部門的聯動，實現多部門協同作戰，共同構建公路工程施工安全生產監管體系。

4 公路施工安全管理模式實例分析

本文以某公路施工安全管理模式為例進行分析，該項目為某省的高速公路。當時，公路段正式進入了全面施工階段。隨著施工的進行，工人、設備和材料越來越多。然而，由于當時存在諸多管理不當的情況，發生了多起交通事故、資源浪費、工期超限等問題，直接影響了公路施工的質量和效益。

4.1 公路施工安全管理模式的選擇和實施

為了改進公路施工安全管理問題，該省政府成立了以安全管理為主要任務的項目組，投入專業人才和數百萬資金，開展了相應的工作。他們分別從人員培訓、設備配備、信息公開、進場審查等方面入手，全面提升了公路施工安全管理模式。具體包括以下幾點：

其一，人員培訓。在施工前，負責人員首先進行多方面安全培訓，并頒布了行為準則，使施工人員充分認識到安全管理的重要性，提升他們的安全意識和技能。

其二，設備配備。在施工場地，安裝路障、提醒標志、攝像設備、緊急照明設備等，以避免交通事故的發生。同時，每臺機械設備都配備安全提示器、功能檢測、安全防護裝置等，確保機械設備的安全運行。

其三，信息公開。及時向路政、公安交通管理部門及施工區域周邊居民發布施工情況、路況變化等信息，讓公眾了解和支持公路施工工作。

其四，進場審查。對施工人員進場進行身份審查和安全檢查，嚴格控制安全管理不力的情況。

通過上述措施的實施，公路施工安全管理模式得到的有效改善，在施工后出現的交通事故和資源浪費情況大大降低，工期也順利完成。

4.2 風險評估與控制措施

公路工程施工過程中存在著各種安全風險，必須進行風險評估并采取相應的控制措施。本部分將討論風險評估與控制措施的實施。

4.2.1 風險評估方法

（1）風險識別和辨識：對公路工程施工過程中可能存在的各種安全風險進行識別和辨識，包括人員傷亡、物質損失等。

（2）風險評估和分級：對風險進行評估和分級，確定風險的嚴重程度和可能性，優先處理高風險區域和環節。

（3）風險控制策略：制定相應的風險控制策略，包括事前控制、事中控制和事后控制，以減少風險的發生和影響。

4.2.2 控制措施的實施

（1）技術措施：采用現代化的施工設備和技術，提高施工的安全性和效率。

（2）管理措施：制定詳細的安全管理制度和操作規程，明確施工人員的安全責任和行為規范。

（3）培訓教育：加強安全培訓和教育，提高員工的安全意識和技能，培養他們的安全行為習慣。

（4）監督檢查：建立監督檢查機制，定期對施工現場進行安全檢查和評估，發現問題及時整改。

4.3 公路施工安全管理模式的評價

公路施工是一項高風險的工作，在施工過程中，可能會發生許多安全事故和事故后果。因此，公路施工安全管理模式的選擇和實施非常重要，也需要進行不斷評價[5]。

其一，管理模式的適用性。安全管理模式應該根據不同地區、不同施工條件和不同工程性質，結合實際制定出具體的管理措施，并在實踐中進行調整和改進，以確保在不同情況下有較好的適用性和實用性。

其二，管理模式的全面性。公路施工涉及到的方面很多，例如人員、技術、設備、資金、材料等，因此，管理模式需要覆蓋到這些方面，才能有效地保障施工的質量和安全。

其三，管理模式的科學性。公路施工安全管理是一項技術活動，需要結合相關的科學理論和技術手段，建立科學的管理模式，在施工過程中采用合理的方法和手段進行分析、預測和處理，以確保公路施工的安全有序運行。

其四，管理模式的實效性。公路施工安全管理模式的實際效果是衡量模式是否成功的重要標準。因素市場情況的變化，不同時期、不同地區的管理模式效果會產生不同的影響。因此，在實施管理模式的同時，需要對其進行科學的評估和評價。

5 結語

總之，公路施工安全管理是一項重要的工作，它是以保障公路施工作業人員、交通參與者和周邊群眾的安全為宗旨，規范施工流程，有效預防和控制施工過程中發生的各類安全事故。為了保障道路施工的安全、快速、高質量完成，各地政府在實踐中需要重視其他標準選項，為每個施工項目定制適合自己的工程安全管理模式，確保施工質量和效益比較完美的表現。

參考文獻：

[1]柴建賓.木寨嶺公路隧道嶺脊段施工安全風險管理研究[D].蘭州交通大學，2022.

[2]洪維偉.基于效率視角的公路建設安全管理提升研究[D].陜西：長安大學，2019.

[3]焦淑軍.日濰高速公路工程項目施工的安全管理策略分析[D].山東：山東科技大學，2017.

[4]胡宛軍.公路工程施工的安全管理模式研究[J].海峽科技與產業，2018（7）：65-66，69.

[5]賈曉雷.公路工程施工的安全管理模式研究[J].中國標準化，2019（4）：78-79.