在元陽，看得見綠，記得住鄉愁

蘇楓

元陽文旅發展的基本思路，概括起來主要是堅持文化為魂、梯田為核、旅游為體、康養為用、融合發展。

一夢到元陽，接天哀牢山；煙雨林木秀，蒼翠云海間。元陽的振興之路是怎么走過來的？如何讓哈尼梯田的名片更響亮？……帶著一系列問題，《小康》雜志、中國小康網記者專訪了元陽縣委書記張喆。

文化為魂，梯田為核，綠色發展

《小康》·中國小康網：能否談談您對文旅產業發展的思考？下一步，元陽將繼續講好怎樣的“梯田故事”？

張喆：關于元陽文旅發展的基本思路，概括起來主要是堅持文化為魂、梯田為核、旅游為體、康養為用、融合發展。“文化為魂”就是要突出文化在旅游業中的靈魂和引領作用，通過民族文化、農耕文化價值的挖掘，讓旅游產生影響力和吸引力。“梯田為核”就是要以擦亮“世界遺產哈尼梯田”這張名片為核心，全力構筑精品旅游線路和旅游村寨，不斷豐富和完善旅游新產品新業態。“旅游為體”就是要把旅游打造成文化走出去的載體，只有通過旅游讓外界了解元陽文化，才能提升元陽文化的影響力。“康養為用”就是要適應旅游業從大眾化向分眾化發展的趨勢，從元陽文旅產業特點和資源稟賦出發，利用元陽“夏上山避暑、冬入谷避寒”的獨特氣候旅游資源，挖掘健康養生的功能性作用，把康養作為文化旅游產業的一個重要業態。“融合發展”就是要實現以文塑旅、以旅彰文，相輔相成、相互促進。

全力推進景區5A創建。以哈尼梯田景區5A創建為抓手，加快旅游標準化建設的進程，加快推進虹夕諾雅酒店項目、梯田景區沿線生態停車場、元陽縣5A創建文化旅游主題街區勝村鄉村振興示范項目、元陽縣哈尼梯田研學基地等重點建設項目，推動哈尼梯田旅游區形成旅游服務設施完善、旅游景觀豐富多彩、旅游交通快捷便利、旅游產品豐富飽滿、旅游管理體系健全、旅游品牌深入人心、旅游經濟快速發展的旅游綜合體。

“串珠成鏈”打造特色精品旅游線路。按照串點、連線、成面的思路，完善縣域旅游空間布局，以哈尼梯田景區為引領，聚焦鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化等文旅資源，在旅游交通主干道沿線合理布局、打造精品特色村寨，把分散的景區景點、民宿村落、特色村寨和旅游資源串成線、連成片，打造集觀光旅游、特色餐飲、文體娛樂、演藝體驗、特產購銷為一體的旅游環線，讓旅游成為推動元陽高質量發展的新引擎。比如，以傳統農耕文化為主線，打造犁田、放養梯田魚、插秧、收割、捉魚等一系列沉浸式農耕體驗，探索特色農業體驗與高質量休閑游結合的模式。

全力開發精致文創產品。充分挖掘元陽縣豐富生態美食和非物質文化遺產的內涵，通過一些加工工藝和文化價值賦能，借助新興營銷模式和市場主體，賦予日常物品和常見產品文化價值，把有元陽特色的“名優特新稀”農產品、工業產品變成文創產品，推廣到新興市場，產生經濟效益。比如，把農耕文化融入旅游產品，采用縮微工藝的手法，以竹木為原材料，雕刻和編織出手可盈握的竹籃、簸箕、籮筐、耕犁、鋤頭、魚簍等農具旅游工藝品；用好梯田稻草資源，發展稻草工藝產品，編制草墩、掃把、草鞋等手工藝品，把稻草變廢為寶。

《小康》·中國小康網：關于元陽的綠色發展，能否舉一個最近工作中出現的實例？

張喆：關于綠色發展，元陽最近比較成功的案例是大皮甲三產融合現代農業產業園。產業園位于元陽縣馬街鄉大皮甲村，總規劃項目建設用地14971.36畝，總投資196297萬元，建設菌草種植示范區、水果種植觀光采摘示范區、水稻魚鴨綜合種養體驗區、生態休閑度假區、生態養殖區、生態保育區、濱河娛樂區、綜合服務區、干熱河谷農產品保鮮冷鏈物流交易區、道路景觀及標識系統建設、飼料廠、環衛設施建設、電力電信設施建設、給排水管網建設等14個項目分區。目前，已累計完成投資1.103億元，完成菌草種苗基地3000畝、菌草飼料基地7000畝、土地平整7000畝；建設標準化鵝舍5354平方米，養鵝6010只，建設飼料加工房60平方米、倉庫60平方米、凈道200平方米、污道200平方米及化糞池、化尸池、防疫室、消毒池、人員消毒通道、車輛消毒通道、水池等；建設管理用房120平方米、堆糞場50平方米及生活辦公區、水電等配套功能設施，正在實施進基地道路改造和硬化。通過發展巨菌草種植項目，構建“飼草種植、畜禽養殖、糞污沼液處理、有機肥、飼草種植”的綠色種養循環發展模式，逐步實現種植、養殖和環境保護的協調統一，有效遏制了大皮甲基地沙漠化的趨勢，讓荒山荒坡變成綠水青山，成為群眾增收的金山銀山。

立足為民，助力縣域騰飛

《小康》·中國小康網：您能否談談元陽全面優化營商環境工作的具體進度？

張喆：親商尊商安商的濃厚氛圍營商環境是經濟發展的“晴雨表”，是干部思想作風、精神狀態的“試金石”，元陽縣委、縣政府高度重視營商環境工作，通過補齊思想短板來補齊發展短板，通過改進工作作風來改善發展環境。一是強化責任落實。從我開始，全縣上下轉變服務觀念，落實工作責任，親力親為、定期聽取匯報，協調解決問題，指導推動工作。建立日調度、周調度、月調度、季調度工作機制，每月發布市場主體增速紅黑榜、收集各部門工作進展信息，每季度發布營商環境紅黑榜、召開政企懇談會。全面盯緊營商環境評價指標及市場培育工作進度，了解市場主體訴求壓實工作責任。二是建立政企月度座談會機制。牢固樹立“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的意識，開展優化營商環境促進市場主體倍增政企銀企懇談工作，每月確定一個主題開展一次懇談會，邀請企業代表及相關行業部門參加，并組織規模以上企業、小微企業、個體工商戶3個層次對優化營商環境促進市場主體領導小組成員單位及會議效果進行滿意評議，努力提升各級領導干部的營商環境專業能力，服務能力和認識水平。2023年6月28日，在縣供電局舉行了元陽縣第二屆“獲得電力”營商環境服務周用戶座談會。三是推進市場主體培育壯大。全力做好“個轉企、企轉規、規轉股、股轉上”，進一步謀劃培育一批“四上”企業、“專精特新”企業、“小巨人”企業，實行全方位“保姆式”服務，推動民營企業加快轉型升級。年內已新增規模以上工業企業2戶、限額以上批零住餐企業2戶、規模以上服務業企業4戶。

《小康》·中國小康網：在鄉村振興實踐中，元陽的哪個村是典型？有哪些先進經驗可以分享？

張喆：在鄉村振興實踐中，元陽縣新街鎮阿者科村比較典型。阿者科村引入中山大學保繼剛教授團隊，借助哈尼梯田世界文化遺產優勢，實施“阿者科計劃”，通過全體村民參與的“內源式村集體主導”發展模式，盤活了村莊資源，帶動了群眾增收，促進了梯田農耕文化傳承發展，實現了在保護中發展、在發展中保護，讓阿者科鄉村旅游熱起來。“阿者科計劃”留住了鄉愁，走出了一條符合傳統村落保護利用新路子，被確立為全球旅游減貧的一個中國解決方案，入選央視紀錄片《告別貧困》和新華社紀錄片《中國減貧密碼》旅游扶貧案例、世界旅游聯盟“全球百強旅游減貧案例”和教育部第四屆直屬高校精準扶貧精準脫貧十大典型項目。

主要做法一是堅持保護優先，守護活態遺產。阿者科村認真落實“綠水青山就是金山銀山”兩山實踐論，把保護“森林、村寨、梯田、水系”擺在首要突出位置，以村落保護為主體，設立傳統民居保護資金，對傳統民居進行集中修繕，實現掛牌保護。將傳統民居、梯田耕種、森林水源養護等遺產保護內容納入村規民約，成立梯田管理委員會、新街鎮黨委政府、愛春村委會、村旅游集體公司四方共同村民理事會，實現生態和村落保護常態化監管，重新讓傳統的木刻分水法和“趕溝人”制度“活”了起來，極大還原了阿者科原始風貌，使阿者科村留住了原生、留住了特色、留住了鄉愁。

二是堅持內源發展，撬動經濟增長。盤活阿者科村獨特的梯田、村寨、文化旅游資源優勢，編制《阿者科計劃》，創新探索內源式村集體企業主導的開發模式，實現在保護中發展、傳承中創新。堅持“一水多用、一田多收、一戶多業”，深入推進“稻魚鴨”綜合種養產業，2023年發放魚苗1248公斤，輻射帶動群眾發展“稻魚鴨”綜合種養124.8畝，畝產增收4640元；積極推廣“魔芋+玉米”套種特色農業，引進公司按每公斤3.8元價格與農戶簽訂收購協議，戶均增收可達8.4萬元。堅持“不租不售不破壞，不引進社會資本，不放任本村農戶無序經營以及不破壞傳統”四條底線，通過對村內自然及人文資源進行梳理、保護和利用，科學開發深度定制游項目，推出“自然野趣、傳統工藝、哈尼文化”3個主題的活態文旅體驗項目，含梯田徒步、梯田捉魚、識草藥、插秧、草編、紡線、染布、踩石碓、長街宴、拜訪非遺等19種精品活動，實現旅游項目菜單式管理，游客可根據需求“點單”。截至2023年9月，阿者科村接待國內外游客11.98萬人次，實現旅游總營收312.98萬元。

三是完善利益分配，多渠道促農增收。阿者科村堅持“依靠村民發展，反哺村民致富”，通過利益分配機制與遺產保護細則的綁定，突出解決了利益分配問題，激發了村民創造經濟發展的動力，紛紛嘗試多渠道增收致富。阿者科村明確旅游分紅細則，實行旅游經營利潤三七開，即30％由村集體公司留成，用于后續管護建設及壯大集體經濟，70%分給全村65戶村民；為激發村民對遺產資源的內生保護動力，歸村民的分紅再分四部分執行，傳統民居分紅40%，梯田分紅30%，居住分紅20%，戶籍分紅10%。截至目前，全村共舉行了8次旅游發展分紅大會，共計分紅143.66萬元，戶均分紅22101元。依靠鄉村旅游的發展，村內孵化出住宿、餐飲、民族服飾等10余家個體經營戶，對紡織染布、插秧除草、捉魚趕溝、野菜采摘、哈尼家訪、磨豆腐等哈尼族傳統生產生活活動進行重新設計，推出自然野趣、傳統工藝、哈尼文化等主題性體驗項目，開展鄉村大舞臺、茶舍、鮮果采摘園等活動，著力打造以體驗農耕文化為核心的沉浸式鄉村旅游，不斷豐富文旅融合新業態，拓展消費渠道，村民積極通過承接旅游體驗項目獲得直接收益，實現了家門口就業和旅游分紅的雙收入。

《小康》·中國小康網：您可否舉個實例，談談元陽的高質量發展？

張喆：元陽縣圍繞“田米魚蛋林，菜果藥草石”布局產業鏈，依托龍頭企業帶動、重點園區支撐，抓好“十個一”鏈長制工作，做大做強做優10條精深加工產業鏈，持續推進優勢產業發展，為高質量發展注入強勁動力。比如，元陽以“一粒米”為核心，打造綠色有機紅米產業鏈，陸續開發了紅糙米、留胚紅米、水碾米、精制紅米等5種紅米產品，成功推出紅米酒、紅米糊、紅米餅、紅米茶、胚芽紅米泡芙等紅米系列產品5個，形成了規范化、產業化、品牌化的銷售產品。全縣“一粒米”產業鏈建鏈、延鏈有新進展，目前全縣有鏈主企業共7家，其中紅米加工點9個、紅米線鮮加工坊（店）15個，紅米釀酒廠3個。2023年通過精深加工開發新品種等實現紅米總產值6億元。