基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

凌金華

摘要：基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動(dòng)力系統(tǒng)的保障。宣城市績(jī)溪縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，堅(jiān)持以高質(zhì)量基層黨建助推人才匯聚、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)文明和治理有效，探索出了“黨建+招才引智”，“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，“黨建+生態(tài)立村”，“黨建+三治融合”的鄉(xiāng)村振興之路。從中得出如下經(jīng)驗(yàn)啟示：走好鄉(xiāng)村振興路，務(wù)必要把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，如選好配優(yōu)班子強(qiáng)根基，厚植為民情懷強(qiáng)初心，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)和理清發(fā)展思路強(qiáng)實(shí)效等。

關(guān)鍵詞：基層黨建；鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報(bào)告聚焦“三農(nóng)”工作提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告指出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興要“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動(dòng)力”，“提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。”足見(jiàn)，基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動(dòng)力系統(tǒng)的重要保障。

一、基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的績(jī)溪實(shí)踐

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)代基層黨組織工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，廣大農(nóng)村基層黨組織踴躍探索實(shí)踐，努力以高質(zhì)量黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。宣城市績(jī)溪縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從招才引智聚人才、因地制宜促產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)優(yōu)環(huán)境、多管齊下強(qiáng)治理等方面綜合發(fā)力，全面推進(jìn)抓黨建促振興。在堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織引領(lǐng)之下，在高質(zhì)量黨建工作推進(jìn)之下，過(guò)去一些相對(duì)貧困的鄉(xiāng)村后來(lái)居上，一躍成為鄉(xiāng)村振興模范生，其中比較典型的有叢山村、梧川村、溪東村、仁里村等。

（一）黨建引領(lǐng)釋放人才集聚合力

鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、社會(huì)人才等各類(lèi)人才來(lái)書(shū)寫(xiě)。績(jī)溪縣叢山村2016年以前在縣內(nèi)毫無(wú)知名度，貧困發(fā)生率曾高出全縣的平均數(shù)。近些年，叢山村黨支部依托村資源資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，將文旅業(yè)作為主攻方向，通過(guò)筑巢引鳳、匯聚人才發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索出了一條 “黨建+招才引智”助力鄉(xiāng)村振興的別樣道路。

1. 吸引返回鄉(xiāng)村的新鄉(xiāng)賢。為了給叢山村的發(fā)展提供智力支撐，村兩委積極聯(lián)系有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的文旅行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。2016年，村黨支部主動(dòng)對(duì)接一位旅外鄉(xiāng)賢、旅游局退休干部回鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游，并在閑置資產(chǎn)使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以全力支持。該鄉(xiāng)賢夫婦積極盤(pán)活村閑置資產(chǎn)，利用破舊房屋打造了集展示、交流、制作、休閑等多功能于一體的“笆籬山鄉(xiāng)村藝術(shù)空間”，吸引了攝影、工藝、美術(shù)等眾多文藝愛(ài)好者前來(lái)參觀交流。該藝術(shù)空間不僅是叢山村笆籬山音樂(lè)節(jié)的舉辦平臺(tái)，也是全鎮(zhèn)留守兒童的藝術(shù)啟蒙地，成為周邊地區(qū)較有影響的文化品牌。

2. 吸引下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)干家。村黨支部極力改善村容村貌，大力實(shí)施道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、塘庫(kù)清淤等工程，盤(pán)活村級(jí)“三資”，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。筑巢引鳳棲，花開(kāi)蝶自來(lái)。2018年，一位外地客商、合肥90后小伙被叢山村環(huán)境吸引并決定留下投資發(fā)展民宿。他將村集體流轉(zhuǎn)的閑置民房打造成“三味書(shū)屋”民宿；同時(shí)，村合作社配套建設(shè)觀光環(huán)山棧道、農(nóng)家污水處理等硬件設(shè)施。旅游旺季，“三味書(shū)屋”生意火爆，一床難求。2019年，村集體開(kāi)始參與“三味書(shū)屋”共建分紅。民間宿客大大激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村旅游的積極性，在村兩委鼓勵(lì)下，一些村民自發(fā)改造自家老房子經(jīng)營(yíng)民宿，如“拾里花兮”等。村兩委還帶領(lǐng)村民打造了村集體的民宿“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入18萬(wàn)元。民間宿客獲評(píng)安徽省首批休閑旅游示范點(diǎn)。

3. 吸引留守鄉(xiāng)村的能干人。村兩委同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)本土人才，結(jié)合村兩委換屆契機(jī)，從年輕黨員、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中培養(yǎng)后備干部。同時(shí)，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)策出力。叢山村成立的道仁山覆盆子種植專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成功吸引了30多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)覆盆子中草藥種植項(xiàng)目，帶動(dòng)建立了一座中草藥加工中心，初步形成了集種植、加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

2014年叢山村人均收入5000多元，如今達(dá)到1.5萬(wàn)元；村集體經(jīng)濟(jì)收入從2015年的0元到2021年的107萬(wàn)元。叢山村因此獲評(píng)安徽省首批美麗鄉(xiāng)村示范村、宣城市鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”示范村稱(chēng)號(hào)；村黨組織先后榮獲安徽省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵、宣城市“先進(jìn)基層黨組織”。

（二）黨建引領(lǐng)搭建產(chǎn)業(yè)興旺基石

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。梧川村在2014年以前除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)幾乎一片空白，貧困發(fā)生率達(dá)11.81%。后來(lái)梧川村黨總支創(chuàng)新“黨建+”模式，結(jié)合本村豐富的紅色文化資源，把黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，確立了“以紅帶綠”發(fā)展思路：發(fā)展紅色旅游+綠色農(nóng)特產(chǎn)品，量身打造梧川村“紅色強(qiáng)村、綠色富民”黨建品牌。

1. 紅色強(qiáng)村，打造紅色旅游。梧川村村兩委干部和駐村工作隊(duì)，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，整合紅色資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施，打造了大會(huì)山紅色景區(qū)：先后建成了梧川村新四軍游擊隊(duì)革命紀(jì)念館、百坑烈士陵園、百坑會(huì)議舊址、百坑停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目等。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了社屋坑、楓樹(shù)塢、戴川等紅色人文景觀。村兩委還與共青團(tuán)宣城市委合作，打造市級(jí)團(tuán)?！钅宵S高峰青年學(xué)習(xí)學(xué)院，主要面向全市及周邊地區(qū)青少年及青少年工作者開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。如今的梧川村既是一個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，也是一個(gè)旅游觀光勝地，全年接待培訓(xùn)、旅游人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)余人次，為村集體經(jīng)濟(jì)增加旅游收入15余萬(wàn)元。

2. 綠色富民，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。梧川村黨員干部積極發(fā)動(dòng)村民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，先后培育了一批黨員發(fā)展能手和種植養(yǎng)殖大戶(hù)，帶動(dòng)村民共同致富。成立梧川村股份經(jīng)濟(jì)合作社，流轉(zhuǎn)閑置土地建設(shè)蔬菜種植基地，并返聘村民參與種植。注冊(cè)成立大會(huì)山農(nóng)特產(chǎn)品有限公司，專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品，年銷(xiāo)售額達(dá)3000萬(wàn)元，帶動(dòng)202戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。打造草莓生態(tài)采摘園項(xiàng)目，2021實(shí)現(xiàn)收益41.8萬(wàn)元。成立金嶺油茶種植合作社，通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)山場(chǎng)，建立油茶種植基地，輻射帶動(dòng)周邊850戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植油茶。培育北緯30度皖南最美高山草甸新鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展黃牛經(jīng)濟(jì)。2021年，通過(guò)草莓種植采摘收入、收購(gòu)山核桃、入股分紅等多元化村集體經(jīng)濟(jì)收入組合，梧川村村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)108萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)93%。

在村兩委及扶貧工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，梧川村實(shí)現(xiàn)由單一的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)向“特色農(nóng)業(yè)+資產(chǎn)收益+旅游提成+培訓(xùn)收益”的多元化發(fā)展新格局轉(zhuǎn)變，從落后村、偏僻村變成了旅游村、幸福村，先后獲得安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村、“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”等稱(chēng)號(hào)。2021年梧川村黨總支先后被績(jī)溪縣委和宣城市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”；黨總支書(shū)記榮獲全省“皖美村書(shū)記”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（三）黨建引領(lǐng)繪制生態(tài)宜居畫(huà)卷

“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。綠水青山、風(fēng)景如畫(huà)應(yīng)是鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色?？?jī)溪縣上游村溪東自然村以景區(qū)村莊創(chuàng)建為著力點(diǎn)，在環(huán)境保護(hù)整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上精準(zhǔn)施策，著力打造宜居宜游的美麗村莊，走出一條“黨建+生態(tài)立村”的鄉(xiāng)村振興路徑。

1. 描繪綠色基底，扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。一直以來(lái)，生態(tài)環(huán)保理念深深根植于溪東人的血液中，溪東傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)中就有“修水利，造山林，環(huán)境美”的記載，廣為傳唱，流傳至今；傳統(tǒng)村規(guī)中也有“未經(jīng)村族批準(zhǔn)，不允許私自砍伐樹(shù)木”的規(guī)定。溪東人謹(jǐn)記、恪守祖訓(xùn)，世代踐行著“植樹(shù)造林，造福子孫”的傳統(tǒng)理念，守住心中的美麗家園。如今在鄉(xiāng)村振興的“春風(fēng)”里，在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，上游村村兩委帶領(lǐng)村民對(duì)村口橡樹(shù)林進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，“盤(pán)活”了一棵棵百年古樹(shù)。村口高大挺拔、屹立成片的橡樹(shù)林成為別具特色的鄉(xiāng)村景觀，郁郁蔥蔥的參天大樹(shù)底下成為人們夏天遮陰乘涼、休閑娛樂(lè)的好去處。

2. 譜寫(xiě)環(huán)保篇章，奏響文明“樂(lè)章”。溪東村在垃圾清理、衛(wèi)生改善、環(huán)境質(zhì)量提升上持續(xù)發(fā)力，下大力氣凈化美化家園。一是加強(qiáng)整治設(shè)施建設(shè)，在縣財(cái)政的大力支持和鎮(zhèn)、村的積極爭(zhēng)取下，溪東村修建了污水處理設(shè)施和垃圾清理設(shè)施，解決了垃圾亂堆亂放問(wèn)題。二是開(kāi)展常態(tài)化環(huán)境治理。利用鄉(xiāng)村公益性崗位，雇用保潔員和樹(shù)林防護(hù)員，分別開(kāi)展景區(qū)日常保潔工作和景區(qū)樹(shù)林定期巡邏工作，實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)安全防護(hù)的常態(tài)化和制度化。

3. 堅(jiān)持低碳發(fā)展，匯聚鄉(xiāng)村“流量”。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。上游村黨總支確立打造溪東村景區(qū)的發(fā)展思路：堅(jiān)持“生態(tài)立村”不動(dòng)搖，保護(hù)老祖宗留下的“綠色家底”，走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路。村兩委緊扣綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，保護(hù)古樹(shù)，硬化道路，興建圍欄，打造浪漫時(shí)光婚紗攝影基地等系列引流基地，旅游區(qū)雛形顯現(xiàn)。特別是5月的溪東風(fēng)景格外秀麗，吸引了縣內(nèi)外大量游客和攝影愛(ài)好者，也成為皖南網(wǎng)紅打卡勝地。

生態(tài)溪東在黨的優(yōu)惠政策下，在基層黨建引領(lǐng)下，為溪東人提供了舒適愜意的人居環(huán)境空間，為溪東村帶來(lái)了大量的“流量”，提高了村集體的經(jīng)濟(jì)收入，讓全體村民從村莊的“種樹(shù)人”變成景區(qū)的“受益人”。

（四）黨建引領(lǐng)提升基層治理效能

黨的二十大報(bào)告指出，“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！币獙Ⅻh的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理?？?jī)溪縣仁里村是一個(gè)有著1500年文化沉積的古村落，全村496戶(hù)近2000人口，大多為理學(xué)大師程頤、程灝后人，是古徽州名副其實(shí)的“程朱闕里”。新時(shí)代仁里村緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，推動(dòng)基層黨建與基層治理“同頻共振”，健全現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會(huì)治理新格局。

1. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村自治實(shí)現(xiàn)治理有力。一是廣集民意，修訂村規(guī)民約。早在20世紀(jì)90年代，仁里村就制定了自治章程。2015年，村兩委充分調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性，立足本村實(shí)情，廣集民意、匯聚民智，集體商討制定新時(shí)代的自治章程——仁里村村規(guī)民約。它規(guī)范了村民的基本行為，奠定了鄉(xiāng)村自治的基礎(chǔ)。二是除舊布新，成立四會(huì)組織。為了倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，摒棄農(nóng)村婚喪嫁娶等陳規(guī)陋習(xí)，村兩委積極籌建自治組織，成立紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等，統(tǒng)籌處理好鄉(xiāng)村各種具體瑣碎事務(wù)。另外，積極發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)作用，加強(qiáng)村級(jí)治安防控體系、群防群治力量建設(shè)。在仁里村，農(nóng)村建房規(guī)范有序，無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象，村規(guī)民約、自治組織等行之有效，微治理釋放出大能量。仁里村因此獲評(píng)市、縣文明村和村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。

2. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治實(shí)現(xiàn)治理有序。一是硬件上營(yíng)造濃厚法治氛圍。為提高基層群眾法治素養(yǎng)，仁里村重點(diǎn)打造“五個(gè)一”（一個(gè)法治廣場(chǎng)、一間農(nóng)家法治書(shū)屋、一個(gè)農(nóng)民法治大講堂、一條法治巷、一座普法小站）法治陣地，廣泛開(kāi)展“法律下鄉(xiāng)”“以案說(shuō)法”等活動(dòng)。二是軟件上構(gòu)建齊抓共管工作格局。仁里村每季度開(kāi)展村兩委干部集中學(xué)法，主動(dòng)參加鎮(zhèn)組織的干部法治培訓(xùn)。建立法律明白人隊(duì)伍，啟動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)由村兩委班子成員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、老黨員、老村干、老教師、人民調(diào)解員組成的隊(duì)伍。設(shè)置法治戰(zhàn)線工作者，進(jìn)行普法宣傳、社會(huì)維穩(wěn)。設(shè)置法律顧問(wèn)，組織法律顧問(wèn)定期到村宣講法律知識(shí)，開(kāi)展“七五”普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)。村兩委支持鼓勵(lì)村民運(yùn)用法治思維和法治方法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。多年來(lái)，仁里村未發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪事件、未發(fā)生因民事糾紛引發(fā)的群體事件等，被省委組織部評(píng)為“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵，并于2018年7月榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)。

3. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治實(shí)現(xiàn)治理有根。村兩委依托“程朱理學(xué)”發(fā)源地的厚重文化優(yōu)勢(shì)，傳承弘揚(yáng)程氏家訓(xùn)，挖掘“仁義禮智信”“里仁為美”的文化內(nèi)涵，整理出“三字經(jīng)”“四同歌”，并組織家家戶(hù)戶(hù)在門(mén)前掛“程氏家訓(xùn)”牌。邀請(qǐng)身邊人講述身邊事，將評(píng)選出的十星文明戶(hù)、道德模范、美麗庭院、文明家庭等先進(jìn)典型事跡作為故事題材，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站所、道德講堂等載體在群眾中傳頌，讓群眾知感恩、行孝道、懂禮儀，營(yíng)造崇德向善的村風(fēng)民風(fēng)。在仁里村，“一人有難大家?guī)?，一家有事百家忙”這個(gè)習(xí)俗傳承至今，這里依然流傳著吃“流水席”風(fēng)俗。央視大型紀(jì)錄片《記住鄉(xiāng)愁》曾以“仁愛(ài)為本”為題隆重推出仁里村，以德聞名的仁里村煥發(fā)出新時(shí)代的德治能量。

仁里村建立“黨建+社會(huì)治理”體系，走自治、法治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村善治道路，打造了“黨建+三治融合”基層治理的升級(jí)版。

二、基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)啟示

組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。績(jī)溪縣堅(jiān)持把黨的組織優(yōu)勢(shì)嵌入到鄉(xiāng)村振興發(fā)展“巨輪”中，腳踏實(shí)地做好鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)者、組織者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮基層黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)取得了顯著實(shí)效，并收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）選好配優(yōu)班子強(qiáng)根基

村兩委可謂鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，健全的班子隊(duì)伍是前提條件。所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，如果班子隊(duì)伍人員短缺、人心不齊、軟弱渙散，那必然無(wú)法勝任引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)?；鶎狱h建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的成功之道首先在于打牢村兩委班子這個(gè)根基。要抓住村兩委換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。及時(shí)把綜合素質(zhì)過(guò)硬的能人吸收進(jìn)來(lái)，打造一支能力優(yōu)秀的干部隊(duì)伍；改善優(yōu)化隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，積極吸引大專(zhuān)以上學(xué)歷年輕干部進(jìn)入兩委班子，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡“一升一降”。如績(jī)溪縣基層黨組織換屆結(jié)束后，很多村選舉產(chǎn)生新一屆兩委班子平均年齡不到40歲，高中（中專(zhuān)）及以上學(xué)歷達(dá)80%。要持續(xù)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，充實(shí)鄉(xiāng)村振興工作力量。鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng)，因地制宜選派干部，切實(shí)發(fā)揮好干部?jī)?yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。如對(duì)于信訪矛盾多的村，重點(diǎn)選派公安、紀(jì)委、信訪等部門(mén)干部；對(duì)于交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后的村，重點(diǎn)選派交通、財(cái)政等部門(mén)干部；對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，重點(diǎn)選派農(nóng)業(yè)、文旅等部門(mén)干部。切實(shí)有效改變基層黨組織力量軟弱渙散現(xiàn)狀，為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）厚植為民情懷強(qiáng)初心

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，簡(jiǎn)而言之就是要讓老鄉(xiāng)們過(guò)上更加幸福的生活，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。關(guān)注民生福祉，讓老百姓在實(shí)干中共享發(fā)展果實(shí)，獲得實(shí)實(shí)在在的利益，提升村民的幸福感、獲得感和安全感，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中要義。只有打造一支甘于為民奉獻(xiàn)、事事沖鋒在前的基層黨員隊(duì)伍，才能匯聚力量形成實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的自覺(jué)行動(dòng)。因此進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的宗旨意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)尤為重要。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨員干部理想信念，將思想政治教育融入黨員干部的日常工作生活學(xué)習(xí)中。如組織村黨組織書(shū)記赴紅色場(chǎng)館參加黨性教育，接受思想熏陶；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組織開(kāi)展“為民服務(wù)”相關(guān)主題研討。要把身邊英雄模范人物先進(jìn)事跡作為開(kāi)展黨內(nèi)教育的鮮活教材，開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、改作風(fēng)、辦實(shí)事”等活動(dòng)。要多走近群眾，向群眾請(qǐng)教，拜人民為師，與群眾“同坐一條板凳”拉家常，聽(tīng)民聲、化民怨、解民難。通過(guò)各種生動(dòng)的教育形式，強(qiáng)化初心使命意識(shí)，厚植一心為民情懷，讓黨旗高高飄揚(yáng)在一線。

（三）錘煉過(guò)硬本領(lǐng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

鄉(xiāng)村振興工作是對(duì)基層黨員干部履職能力的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。空有一腔干事創(chuàng)業(yè)的情懷，而沒(méi)有一身干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)是行不通的。因此基層黨組織務(wù)必要提升學(xué)習(xí)力，切實(shí)解決本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，攻克“心有余而力不足”的發(fā)展困境。要著力提升村干部業(yè)務(wù)水平和實(shí)干能力。把鄉(xiāng)村振興作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)，實(shí)施集中輪訓(xùn)加油充電，重點(diǎn)安排選派干部培訓(xùn)班、村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班等培訓(xùn)班次，專(zhuān)門(mén)設(shè)置鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等相關(guān)課程。要適時(shí)組織基層干部外出考察、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。以縣鄉(xiāng)為單位分別組織村兩委、基層黨員同志赴周邊發(fā)達(dá)市縣實(shí)地觀摩，重點(diǎn)學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、村莊治理方法，提升黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)實(shí)力。

（四）厘清發(fā)展思路強(qiáng)實(shí)效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)得如何，相關(guān)政策貫徹得如何，最終要落到發(fā)展實(shí)效上，衡量實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)業(yè)興旺。發(fā)展是硬道理，發(fā)展問(wèn)題解決了，“三農(nóng)”工作的很多問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)力，即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。作為基層黨組織，要在千頭萬(wàn)緒的工作中抓重點(diǎn)、抓主要矛盾，明確黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)。要正確分析當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，理清鄉(xiāng)村發(fā)展思路，確立鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造核心吸引力，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要在心中有圖的基礎(chǔ)上，促使知行合一，只有真抓實(shí)干才能看見(jiàn)成果落地。產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路上，基層黨員干部還要切實(shí)增強(qiáng)“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，發(fā)揚(yáng)拼搏奮斗的精神，以“畝均論英雄”科學(xué)發(fā)展理念為抓手，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，算好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)出賬”“綠色賬”和“效益賬”。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟? 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]習(xí)近平參加山東代表團(tuán)審議[EB/OL].[2018-03-08].http：//news.cnr.cn/native/gd/20180308/t20180308_524158141.shtml.

[3]宣城績(jī)溪：盤(pán)活農(nóng)村閑置資源 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展[EB/OL].[2021-12-02].http：//ah.people.com.cn/GB/n2/2021/1202/c374164-35032660.html.

[4]宣城績(jī)溪：紅色強(qiáng)村 綠色富民[EB/OL].[2022-09-07].https：//m.163.com/dy/article/HGLFBC070530QRMB.html？spss=adap_pc.

[5]吳勰.安徽績(jī)溪：“綠水青山”“鄉(xiāng)村振興”循環(huán)發(fā)展[EB/OL].[2022-05-13].https：//tougao.12371.cn/gaojian.php？tid=4602611.

[6]邵航.績(jī)溪縣瀛洲鎮(zhèn)：仁里村“黨建+三治融合” 打造基層治理升級(jí)版[EB/OL].[2021-12-29].http：//ah.anhuinews.com/gdxw/202112/t20211229_5723539.html.

[7]習(xí)近平出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話[EB/OL].[2020-12-29].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-12/29/content_5574955.htm.

（作者單位：中共績(jī)溪縣委黨校）