鄉村振興中人才隊伍建設與培養探析

杜瓊

摘要：鄉村振興戰略離不開相關人才的持續推動。鄉村振興日益被國家重視的當下，如何進一步加強人才隊伍建設、強化鄉村振興中人才隊伍發展效能？有必要對人才隊伍建設和培養內容、過程進行分析?；诖?，文章探討了鄉村振興中人才隊伍建設的意義，并且研究了鄉村振興人才需求存在的問題。文章還對鄉村振興人才隊伍建設與培養的基本原則、基本內容進行了探討，為今后鄉村振興中人才隊伍的完善提供參考。

關鍵詞：鄉村振興；人才隊伍；建設與培養

鄉村振興戰略是國家戰略，在鄉村振興中，人才的培養與引進至關重要。目前，鄉村振興中還存在著一系列無法推動人才隊伍持續發展壯大的問題。為此，需要進一步分析鄉村振興中人才隊伍建設中遇到的困難，并提出針對性的策略方針。

一、鄉村振興中人才隊伍建設與培養的核心意義

首先，人才隊伍建設與培養是實現鄉村振興的前提。人才是鄉村振興的核心資源，優秀的人才是推動鄉村振興的重要力量。鄉村振興需要大量人才投身其中，建設一支高素質、專業化的鄉村振興人才隊伍是實現鄉村振興的前提條件。

其次，人才隊伍建設是促進農村發展的重要手段。發展鄉村需要解決的問題很多，而人才隊伍建設是促進農村發展的重要手段之一。通過培養專業人才，提高農村人口素質，促進產業轉型升級，推動鄉村經濟快速發展。此外，鄉村振興還需要大量的新型職業農民、農村社區服務人員等群體，他們的培養也是人才隊伍建設的重要內容。

再次，人才隊伍建設與培養是提高農村治理能力的重要途徑。建設一支專業化、高素質的鄉村振興人才隊伍，可以提高農村基層干部和管理人員的素質和能力，可進一步提高農村治理水平。這對于解決農村基層治理不力、基層服務薄弱、基層矛盾糾紛頻發等問題具有重要作用。

最后，人才隊伍建設與培養是推動農村人居環境改善的重要保障。隨著人們生活水平的提高，農村人居環境問題愈加凸顯。而鄉村振興需要高素質的環境規劃、設計、建設等專業人才，這些人才隊伍的建設與培養是推動農村人居環境改善的重要保障。

二、鄉村振興中的人才需求和存在的問題

（一）鄉村振興中的人才需求分析

鄉村振興是我國國家戰略，它的核心目的是通過發展農村經濟，改善農民生活，推進城鄉一體化，實現城鄉共同發展。在鄉村振興的過程中，人才是推動鄉村振興的重要力量。當前鄉村振興中的人才需求主要表現在以下幾方面。

第一，基層管理人才需求。鄉村振興的推進需要優秀的基層管理人才。這些人才應該熟悉鄉村的特點和實際情況，能夠把握當地的資源和需求，推進相關政策的實施。這些人才應該有較強的組織、協調和領導能力，能夠帶領當地農民積極參與鄉村振興工作。

第二，產業發展人才需求。鄉村振興的核心是產業發展。產業發展需要有一批具備專業技能和管理能力的人才。這些人才應該熟悉鄉村經濟和相關政策，能夠制定出合理的發展計劃和策略。此外，他們還需要具備市場營銷、金融管理、技術研發等多方面的能力，能夠推動當地產業的創新和轉型升級。

第三，農業技術人才需求。農業是鄉村振興的重要組成部分，農業技術人才是推進農業現代化的關鍵。這些人才應該具備較強的農業技術研發能力和實踐經驗，能夠為當地農民提供現代化的農業技術支持，推動當地農業生產的提質增效。此外，還需要具備市場調研、產品開發等方面的能力，能夠幫助當地農民開發新的市場和銷售渠道。

第四，文化傳承人才需求。鄉村振興不僅僅是經濟的發展，也包括文化的傳承和弘揚。文化傳承人才應該了解當地文化的特點和歷史，能夠將傳統文化與現代發展相結合，推動當地文化的創新和傳承。這些人才還應該有較強的宣傳和推廣能力，能夠將當地文化傳播到更廣泛的范圍。

（二）鄉村振興中人才隊伍發展存在的問題

1. 人才流失

鄉村人才流失導致鄉村的創新能力和競爭力受限，難以吸引更多的資金和投資，進而限制了鄉村經濟的發展。此外，由于人才流失，鄉村人口數量減少，導致鄉村人口老齡化加劇、青壯年勞動力不足等問題，鄉村人才流失導致農業生產力量減少，技術含量不高，從而限制了農業的發展。據國家統計局數據，2022年底，我國鄉村人口占比已經下降到35.84%，城鎮化率已經接近65%。這表明鄉村人口流失已經成為鄉村振興的重要問題。根據教育部發布的數據，截至2022年，全國農村義務教育階段學校學生總數為0.94億，農村學生逐漸減少，大學生數量占比也逐漸降低，鄉村缺少高層次人才的問題愈發明顯。根據中青報社會調查中心發布的調查數據，68.8%的鄉村青年認為，未來三年會在家鄉或者附近城市工作，而31.2%的鄉村青年表示會到大城市或者其他地方發展。

鄉村振興中人才流失的根本原因，一是生活條件差。鄉村生活條件相對城市較差，生活水平、文化娛樂設施等方面無法滿足一部分年輕人的需求，導致他們選擇到城市發展。二是發展機會少。鄉村相對城市缺乏發展機會和空間，很多年輕人無法施展才華、實現自我價值，因此選擇到城市發展。由于鄉村經濟不發達、產業結構不合理，導致鄉村的工作機會相對城市較少，限制了人才發展。

2. 人才培養與引進不足

鄉村振興需要一支專業化的人才隊伍，需要專業化的農業科技人員、農村金融人員、農村社會管理人員、農村文化傳承人員等。然而，在現實中，農村的人才隊伍普遍存在專業性不足的問題。這主要是由于農村教育資源不足、職業發展空間的狹窄、薪資待遇低等原因所致。因此，在鄉村振興中，要通過多種渠道培養和引進各類人才，提高人才的專業水平和素質。

3. 農村人才結構不合理

農村人才隊伍的專業結構、層次結構等方面也存在問題。在實際工作中，許多鄉村干部的學歷較低、專業不夠突出，技能也有待提高。此外，一些大學生回到農村后，也存在著不了解農村實際情況、缺乏農業技能、不愿從事農村基層工作等問題。因此，在鄉村振興中，要針對農村人才隊伍的不足之處，進行針對性的培訓和引導，提高人才隊伍的專業性和實踐能力，構建專業化、多層次的農村人才隊伍。

4. 缺乏系統化的人才管理機制

鄉村振興中的人才隊伍管理也存在問題。由于農村人才隊伍結構復雜，而且涉及多個領域，缺乏系統化的人才管理機制，難以進行有效的人才培養和管理。同時，也缺乏有效的激勵機制，不能滿足優秀人才的個性化需求。因此，需要建立起科學合理的人才管理制度，加強對農村人才隊伍的規范化、制度化管理，切實提高人才的工作積極性和創造力。

三、鄉村振興中人才隊伍建設與培養的基本原則

鄉村振興戰略是中國經濟發展的重要戰略，而人才是推動鄉村振興的核心資源。因此，建設和培養高素質的鄉村人才隊伍是鄉村振興的基本前提。而在鄉村人才隊伍的建設和培養過程中，需要遵循一些基本原則，以確保鄉村人才隊伍的素質和專業性。

（一）因地制宜，分類施策

鄉村地域差異較大，不同地區的鄉村振興需求也不同，因此在鄉村人才隊伍建設和培養過程中要因地制宜、分類施策。要針對不同地區的實際情況，制定不同的人才培養計劃和政策，注重發揮地方優勢和特色，挖掘和培養具備本地特色的鄉村人才。

（二）綜合素質與專業技能并重

鄉村人才隊伍建設和培養需要綜合考慮人才的綜合素質和專業技能。鄉村振興既需要綜合素質較高的人才，也需要專業技能較強的人才。因此，在培養鄉村人才時，既要注重綜合素質的提升，也要加強專業技能的培養。

（三）注重實踐能力培養

鄉村振興需要的人才要具備較強的實踐能力，能夠在實際工作中解決問題。因此，鄉村人才隊伍的建設和培養需要注重實踐能力的培養。可以通過實習、實踐、實戰等方式，讓鄉村人才更好地融入鄉村振興的實際工作中，鍛煉實際操作能力和解決問題的能力。

（四）開展多層次、多形式的培訓

鄉村人才隊伍的培養需要開展多層次、多形式的培訓，滿足不同人才的不同培養需求?？梢酝ㄟ^開設各類培訓班、研修班、實習崗等形式，讓鄉村人才接受專業知識的學習和技能的培養。同時，也需要加強鄉村人才隊伍的現場教學、跟蹤指導等方面的研究。

四、鄉村振興中人才隊伍建設的策略方法

（一）建立人才引進機制，拓寬人才引進渠道

鄉村振興是當前我國發展的重要戰略，需要大量的人才支撐，因此，建立人才引進機制和拓寬人才引進渠道顯得尤為重要。缺乏人才是當前鄉村振興面臨的重要問題。隨著城鄉發展差距的不斷擴大，鄉村地區面臨嚴重的人才流失問題，缺乏高素質、高技能的人才支撐。因此，建立人才引進機制和拓寬人才渠道成為鄉村振興的必然選擇。拓寬人才渠道是推動鄉村振興的重要手段。鄉村振興不僅要培養本地人才，還要引進外來人才，不斷拓寬人才引進渠道，增加人才資源，推動鄉村振興事業的發展。建立人才引進機制可以促進人才流動，推動鄉村振興發展。通過建立科學合理的人才引進機制，吸引更多的優秀人才來到鄉村地區，促進人才流動和轉移，為鄉村振興事業的發展提供有力支撐。

基于此，應該做好以下工作：第一，建立多元化人才引進渠道?？梢酝ㄟ^建立人才交流合作機制、加強高校與鄉村振興產業的合作、引進海外高層次人才等方式，拓寬人才引進渠道，引進更多的優秀人才來到鄉村地區。第二，制定人才引進政策。政府可以出臺一系列有針對性的人才引進政策，例如，提供住房、優惠稅收、獎勵政策等，吸引更多的人才來到鄉村地區，為鄉村振興提供強有力的人才支持。第三，加強宣傳和推廣。鄉村振興需要更多人才的支持，加強對鄉村振興事業的宣傳和推廣，讓更多的人了解到鄉村振興的重要性和發展前景，吸引更多的優秀人才來到鄉村工作。

（二）落實激勵政策

落實鄉村人才激勵政策是推動鄉村振興事業發展的重要舉措。通過有效的人才激勵政策，可以吸引更多的優秀人才來到鄉村地區，促進鄉村經濟的發展，提高鄉村地區的綜合競爭力。落實鄉村人才激勵政策要從完善激勵政策體系、加強人才培養和提高待遇福利三個方面實施。一是完善激勵政策體系。制定完善的激勵政策，是吸引和留住人才的前提條件。政府和企業應根據不同的人才類型和需求，建立針對性的人才激勵政策， 建立健全的激勵機制，包括薪酬、職稱晉升、職業發展、榮譽稱號等方面，為鄉村人才提供多種多樣的激勵機制。二是制定靈活多樣的激勵政策。對于優秀的鄉村人才，政府和企業應制定多種形式的激勵政策，包括財政支持、科研經費、住房補貼、子女教育等方面。三是要完善人才引進和評價機制。針對不同領域和層次的人才，建立不同的引進和評價機制，提高人才引進和評價的科學性和公正性。

（三）加強對鄉村人才的培訓

第一，加強人才培訓。一是開展專業技能培訓。政府和企業可以根據基層鄉村人才的實際需要，開展各種形式的專業技能培訓，包括農業技術、管理技能、服務技能等方面，提高基層鄉村人才的專業水平。二是加強領導力培訓?；鶎余l村干部在鄉村振興中發揮著重要作用，因此，政府和企業應開展針對鄉村干部的領導力培訓，提高他們的領導能力和管理水平。三是推進創新創業培訓。創新創業是鄉村振興的重要支撐，政府和企業可以通過開展創新創業培訓，提高基層鄉村人才的創新能力和創業能力。

第二，完善培養機制。一是建立健全的人才評價機制。政府和企業應建立針對基層鄉村人才的評價機制，對其工作表現、專業技能和創新創業能力等進行科學評價，為其提供晉升和發展的機會。二是鼓勵基層鄉村人才參加培訓。政府和企業可以采取各種形式的鼓勵措施，如提供學費補貼、獎學金等，鼓勵基層鄉村人才參加各種培訓。三是助力基層鄉村人才的職業發展。政府和企業應為基層鄉村人才提供職業發展的機會和平臺，建立健全的晉升機制，確保其職業發展的可持續性。

第三，提高福利待遇。一是加強基層鄉村人才的社會保障。政府和企業應加強基層鄉村人才的社會保障，為其提供穩定的社會保障。二是提高基層鄉村人才的薪酬待遇。政府和企業可以采取各種形式的激勵措施，如加薪、發放獎金等，提高基層鄉村人才的薪酬待遇，激發其工作積極性和創造性。三是提供良好的工作和生活環境。政府和企業應為基層鄉村人才提供良好的工作和生活環境，包括住房、交通、醫療等方面，讓他們安心工作和生活，更好地為鄉村振興事業作貢獻。

第四，加強與高校合作。政府和企業可以通過與高校合作，共同開展基層鄉村人才的培訓和培養工作。具體措施包括：首先，與高校合作開設鄉村振興相關課程。高校可以根據鄉村振興的需要，開設與之相關的課程，為基層鄉村人才提供專業知識和技能培訓。其次，與高校合作開展實踐教學。政府和企業可以與高校合作，組織基層鄉村人才參加實踐教學，增強他們的實踐能力和創新創業意識。最后，與高校合作建立人才培養基地。政府和企業可以與高校合作，共同建立基層鄉村人才的培養基地，提供實踐機會和培訓資源，培養一批具有創新創業能力的高素質人才。

總之，加強基層鄉村人才的培訓和培養，提高其綜合素質和能力，是實現鄉村振興的關鍵。政府和企業應采取一系列措施，包括加強人才培訓、完善培養機制、提高待遇福利、加強與高校合作等，為基層鄉村人才的發展創造良好的條件和環境，讓他們成為鄉村振興的中堅力量。

（四）推動創新創業，培養鄉村人才的創新精神

首先，加強教育培訓，培養鄉村創新意識。教育是培養鄉村創新精神的重要途徑。政府應加大對農村學校的投入，提高教師隊伍素質，開設創新創業課程，培養鄉村學生的創新意識和創新能力。同時，政府可以組織各類培訓和交流活動，向農村青年普及科技知識和創新理念，激發他們的創新潛能。

其次，加強科技支持，助力鄉村創新能力提高。科技是鄉村創新的重要推動力量。政府和企業應加大對鄉村科技創新的支持力度，推動科技成果在農村的應用。同時，政府應鼓勵農村企業和科技人員參與創新，加強農村創新基地建設，提高鄉村創新能力和水平。

再次，加強產業帶動，促進鄉村創新發展。產業是鄉村創新的重要載體。政府應加大對農村產業發展的支持力度，鼓勵農村企業和農民創新創業，加強產業鏈協作，實現從產業鏈下游到上游的整合發展。同時，政府還應推動農村產業集聚發展，激發地方經濟發展動力，為鄉村創新提供更廣闊的發展空間。

最后，加強政策引導，營造良好的鄉村創新環境。政策是鄉村創新的重要保障。政府應制定和完善有關鄉村創新的政策法規，為農村企業和農民創新提供必要的法律保障和政策支持。同時，政府應建立和完善鄉村創新的評估機制，促進鄉村人才的創新精神評估。

（五）為鄉村人才提供更多機會

隨著鄉村振興逐步深入，農村人才的培養和引進已經成為一個重要的問題。在鄉村振興的過程中，如何為鄉村人才隊伍提供更多機會，成為鄉村振興的關鍵問題之一。

第一，加強鄉村教育。教育是培養人才的基礎，加強鄉村教育將為鄉村振興提供更多的人才。在這方面，政府可以通過增加鄉村教育投入來改善教育設施，提高教育水平。同時，可以開設各種培訓班并制訂學習計劃，為鄉村青年提供更多的學習機會。第二，完善職業教育體系。鄉村人才需要的不僅是文化教育，也需要職業教育。在鄉村振興中，需要建立完善的職業教育體系，為鄉村青年提供更多的職業培訓和技能提升機會，讓他們更好地適應鄉村經濟發展的需要。第三，建立科技創新中心。科技創新是現代農業和鄉村經濟發展的重要驅動力。建立科技創新中心，吸引科技人才和資金，為鄉村經濟發展提供更多的支持。同時，科技創新中心也可以為鄉村人才提供更多的就業和創業機會。第四，支持鄉村人才創業。鄉村人才創業是鄉村振興的重要組成部分。政府可以通過稅收減免、財政補貼等方式，支持鄉村人才創業。同時，可以建立創業孵化器和技術轉移中心，提供更多的創業服務和技術支持，為鄉村人才創業提供更好的環境。第五，完善人才引進政策。鄉村振興需要吸引更多的人才參與，政府可以通過完善人才引進政策來吸引更多的人才。這包括稅收優惠、住房補貼、生活補貼等方面的政策支持，同時也需要建立相應的服務機構，為引進的人才提供更好的服務。

總之，為鄉村人才提供更多機會是鄉村振興的重要任務。政府可以加大投入，加強對職業培訓、科技創新、創業支持、人才引進等方面的支持，同時也可以加強社會組織建設和政策宣傳引導，激發鄉村人才的創造力和創新精神，讓他們成為鄉村振興的重要力量。

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（作者單位：中共勉縣縣委黨校）