許鴻善 梁順強 劉顯忠

摘? 要：原材料工業是實體經濟的根基。近年來，甘肅省加快制造強省和質量強省建設，促進原材料工業增品種、提品質、創品牌。本文在對我國原材料工業“三品”發展現狀進行梳理后，分析了甘肅省原材料工業“三品”發展取得的成效和存在的困難問題，并提出推動該省原材料工業“三品”高質量發展的對策建議。

關鍵詞：甘肅省? ? ?原材料工業? ? ?質量管理? ? ?品牌建設

甘肅省是國家重要的能源原材料工業基地，制造業以石化化工、鋼鐵、有色金屬等傳統產業為主。近年來，該省加快制造強省和質量強省建設，實施強工業行動，促進原材料工業增品種、提品質、創品牌（以下統稱“三品”），助推傳統產業轉型升級。

一、我國原材料工業“三品”發展取得的主要成績

石化化工行業：我國已形成可生產約6萬多個（種）化工產品的化學工業體系。主要產品產量、消費量穩居世界前列，煤化工、純堿、燒堿、聚氨酯等部分領域已達到國際先進水平。“十三五”期間，中國石化品牌價值從2462.88億元增長至3085.91億元，增長了25%，位居中國能源化工領域第一、全國第三，2023年其品牌價值高達3586.21億元，增長310.5億元，連續7年位居能源化工行業第一。

鋼鐵行業：我國已建成世界上規模最大、最完備的現代化鋼鐵工業體系。2022年，我國22類鋼鐵產品的自給率超過99%，其中19類達到100%，重點鋼鐵企業新產品產值為3770億元。行業每年以冶金產品實物質量品牌培育活動為平臺，向社會公告達到國際水平的產品。行業已經形成寶鋼汽車板、鞍鋼造船板、興澄軸承鋼、太鋼不銹鋼等一批國際市場認可度較高的品牌，正由“中國鋼鐵產品”向“中國鋼鐵品牌”轉變。2022年6月，在國資委遴選出的具有良好示范效應和學習借鑒意義的100個典型案例和100個優秀品牌故事中，鋼鐵行業有鋼研、河鋼、包鋼、安鋼等4家企業上榜。

有色金屬行業：我國銅、鋁加工材占全球總產量近六成，主要品種自給能力超過90%，普通加工材產品可以完全滿足國內需求，部分中高端加工產品初步實現了進口替代。截至2022年底，行業34家企業獲得制造業單項冠軍示范企業和產品稱號，16家企業獲全國質量標桿稱號。

建材行業：我國建材產業已經形成門類較為齊全、產品基本配套、面向國內國際兩個市場的完整工業體系，包括《國民經濟行業分類》中30個行業小類，298類、1013種產品。水泥、平板玻璃、玻璃纖維紗等產品產量持續保持世界第一。截至2022年底，建材行業歸口管理的國家標準和行業標準2547項，其中，國家標準1031項、行業標準1353項、計量技術規范54項、國家軍用標準109項。

二、甘肅省原材料工業“三品”實施現狀

（一）取得的主要成效

1.工業質量提升和品牌建設持續推進

甘肅省先后出臺了《關于建設質量強省的意見》《關于開展質量提升行動實施方案》《中國制造2025甘肅行動質量品牌提升專項實施方案》《甘肅省深入開展產品、工程和服務質量提升行動實施方案（2023-2025年）》《強工業2022年增品種提品質創品牌行動計劃》《關于做好2023年甘肅省制造業質量提升和品牌建設工作的通知》等文件。落實《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》和《關于進一步做好工業新產品備案工作的通知》及補充通知要求，持續推動產品優化升級和工業質量提升。過去5年，甘肅省共有64項原材料新產品入圍省級工業優秀新產品，占總數的31%，占比呈現逐年遞增態勢（見圖）。開展各級政府質量獎、質量強市示范城市等質量品牌創建活動，14個市州和90%以上的縣級政府出臺了質量獎勵政策和品牌激勵措施。

2.“三化”改造和品質提升穩步實施

近年來，甘肅省大力實施傳統產業“三化”改造，加快新舊動能接續轉換，延長產業鏈條，促進產業轉型升級和集群發展，推動產業邁向中高端。截至2022年底，甘肅省石化、冶金、有色三個優勢產業高端化、智能化、綠色化達到全國先進水平，傳統產業發展質量在分工和價值鏈中的地位顯著提高。原材料工業累計培育認定省級智能工廠3個，分別為：甘肅德福新材料有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公司及白銀有色集團股份有限公司銅業公司。甘肅德福新材料有限公司、甘肅西溝礦業有限公司入選2022年度智能制造示范工廠揭榜單位名單。酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司、甘肅中元智能玻璃科技有限公司入選2022年度智能制造優秀場景名單。甘肅省有序推進冶金、建材、石化化工行業節能降碳，鼓勵企業實施清潔生產技術改造，完善綠色制造體系建設。2022年，甘肅省三項產品被認定為國家級綠色設計產品，全部為原材料企業生產（見表1）。東興鋁業隴西分公司入選國家2022年重點用水企業水效領跑者名單，成為全國首家獲此殊榮的電解鋁企業。

3.重點企業示范效應明顯

金川集團股份有限公司主要有15大類110多種產品，金川旗下鎳合金公司電池極片用Ni201高精帶材產品出口日韓，精密銅材有限公司成為國內最大的大口徑白銅管生產基地。“金駝”牌電解鎳，“JNMC”牌A級銅，“金駝”商標為“中國馳名商標”，“金駝”“銀駝”商標為“甘肅省著名商標”，30個產品成為“甘肅省名牌產品”，公司先后被評為全國百佳質量誠信標桿示范企業、質量之光最具魅力企業、全國有色金屬行業質量領軍企業。蘭州石化目前可生產汽油、航煤、柴油、潤滑油、合成橡膠等250多個品種、390多個牌號的煉油化工產品。聚丙烯醫用料RP260，打破了國外產品對國內市場的壟斷；特種合成樹脂、特色合成橡膠等系列產品填補了國內空白；丁腈橡膠成為行業質量標桿。

（二）存在的問題

1.企業創新主體地位不突出，產學研結合不緊密

截至2023年上半年，甘肅省培育認定的國家企業技術中心僅有20家，占比不到全國的2%，其中：原材料企業僅有7家，多數為省屬國有企業。與東部地區相比，甘肅省從事科技活動的企業數量不多，企業進行研究開發活動的主體地位沒有確立，科技成果與市場需求、企業生產經營脫節，“新”字號、“高精尖”的高附加值產品少?？蒲性核姆鞘袌龌瘜е聦＜医淌诘目蒲许椖坎荒苡行Ы鉀Q產業發展中急需的難題，相當一部分技術成果處于實驗室產品階段，無法承擔中試等后續工作帶來的風險以及走向規?；a。

2.知識產權綜合競爭力不強，品牌建設水平有待提升

《2022年中國知識產權發展狀況評價報告》顯示，甘肅省2022年知識產權發展指數、保護體系指數、市場運行指數及發展環境指數等4項指數得分均位于全國第24位。與東部地區相比，甘肅省知識產權在發展速度、保護工作等方面還有較大差距（見表2）。由新華社、浙江省人民政府、中國品牌建設促進會、中國資產評估協會等單位聯合發布的“2023中國品牌價值評價信息”顯示，甘肅省僅有酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司以品牌價值65.36億元入選第三組有色冶金名單，沒有企業入選第一組能源化工和第七組建筑建材名單，表明甘肅省具有影響力的知名品牌仍顯缺乏，品牌建設水平有待提升。

3.質量管理數字化水平總體不高，對質量品牌人才重視程度不夠

甘肅省原材料行業沒有企業入選“2022年制造業質量管理數字化典型場景和解決方案名單”。部分企業對可追溯性資料的收集、分類、歸檔及查詢相對繁雜，稍有疏忽就會造成相關記錄缺失，存在著質量管理的隱患。同時，少數原材料企業對質量品牌人才培育的重視程度遠遠不夠，質量品牌人才隊伍建設機制不健全。

三、甘肅省推動原材料工業“三品”高質量發展對策建議

（一）強化企業創新主體地位

堅持以原材料企業為主體構建完善科技創新體系，推動平臺、項目、資金、人才等創新要素向企業聚集，促進科技創新成果更好地由企業使用。支持行業領軍、骨干企業主動承擔國家及地方重大科技任務和關鍵核心技術攻關，持續突破一批重點領域關鍵材料，進一步提升質量品牌和發展層次，發揮其引領示范作用。鼓勵原材料中小企業加快響應技術創新和產業需求，積極應用新工藝、新裝備、新材料，實施技術改造和質量改進，進一步提高產品質量和生產效率，優化傳統品種結構，在特定的細分領域精耕細作，增加綠色產品供給。

（二）持續加強行業品牌建設

鼓勵大力開展品牌發展戰略及理論、價值評價研究，完善品牌培育發展機制，營造原材料品牌建設的濃厚氛圍。進一步優化品牌發展環境，總結推廣制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”“質量標桿”等企業實踐案例及品牌建設做法，展現品牌發展新形象。支持通過多種媒介形式加強品牌宣傳力度，講好甘肅省原材料企業品牌故事，提升企業和產品品牌社會影響力，推動原材料企業“走出去”。引導原材料企業結合自身基礎加強品牌建設，推動品牌延伸，優化升級有基礎、有前景的品牌，重點培植事關企業發展的關鍵品牌，以品牌優勢提升企業的商業效率和核心競爭力。

（三）數字化賦能行業質量管理轉型

引導原材料企業樹立質量管理數字化理念，深化質量管理和數字智能融合應用，開展全流程質量在線監測，強化“人、機、料、法、環、測”等方面質量管理數字化能力，盡量減少人為因素的影響。鼓勵“鏈主”企業構建產業鏈供應鏈質量協同平臺，支持行業上下游建立質量追溯機制及開放質量數據，實現企業之間的質量信息共享和管理聯動。支持行業組織、專業機構為中小企業提供有針對性的質量管理數字化解決方案，加快成熟質量管理數字化模式推廣應用。

（四）加快提升知識產權綜合實力

深入實施知識產權強省戰略，持續推動知識產權和原材料企業增效有機融合。發揮專利導航服務基地作用，強化專利信息挖掘與運用，培育知識產權優勢示范企業，提升企業知識產權意識與管理水平。鼓勵中小企業進一步優化知識產權管理體系，加強關鍵技術和核心環節專利申請。充分發揮企業在知識產權創造與運用中的主體作用，支持企業與高校、科研院所深度合作、協同創新，搭建專利轉化平臺，完善知識產權創造與轉移轉化體系，促進專利運用轉化。

（五）加強質量品牌人才隊伍建設

創新柔性引才用才機制，拓展企業與人才合作空間，為企業、質量品牌人才牽線搭橋。依托蘭州大學、中國科學院蘭州分院等高校、科研院所推進質量和品牌相關專業學科建設，探索產教融合新路徑，培養管理型、知識型、技能型、創新型的質量品牌專業人才，夯實人才基礎。推動產業聯盟、行業協會與高校、科研院所等深化合作，共建質量管理實訓基地。開展質量品牌培育標準體系培訓，引導企業建立首席質量官、首席品牌官制度。

參考文獻：

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[3]陳功章，馮作文，段兆昱.“匠心”鑄精品——蘭州石化公司推進質量品牌工作紀實[N].甘肅經濟日報，2023-03-17（第1版）.

[4]劉鵬，郭江杰.制造企業質量管理數字化轉型的思考[J].國有資產管理，2022，（4）.

（作者單位：甘肅省工業經濟和信息化研究院）

責任編輯：康偉