我國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)概況研究及對(duì)公共體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的思考

李菁 李國(guó)鵬 李景

摘 要：本文以體育相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及C N K I中文期刊論文為素材，以體育三要素“人”“場(chǎng)地（場(chǎng)館）”和“體育器材”，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行語(yǔ)義分析和主題對(duì)象歸納，得出結(jié)論：目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍然是體育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)中的主流；標(biāo)齡較長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比較多；在體育三要素中，與“人”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少；地方標(biāo)準(zhǔn)在場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)方面具有數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)；與體育方面論文相比，體育標(biāo)準(zhǔn)的主題對(duì)象更多集中在體育三要素，而科技期刊發(fā)表論文更加關(guān)注體育教學(xué)。本文針對(duì)我國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題提出了建議。

關(guān)鍵詞：體育，體育標(biāo)準(zhǔn)，體育標(biāo)準(zhǔn)體系，體育場(chǎng)地，體育器材

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.04.006

1 引 言

2022年北京冬奧會(huì)的腳步漸行漸遠(yuǎn)，但全民健身的熱情依然高漲，世界對(duì)于北京冬奧會(huì)所取得的矚目成績(jī)給予點(diǎn)贊。這些成績(jī)不僅僅是運(yùn)動(dòng)員取得的成績(jī)，還包括在冬奧會(huì)“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”的理念下推動(dòng)的一屆高質(zhì)量運(yùn)動(dòng)大會(huì)所涉及的方方面面取得的成就，比如：高水準(zhǔn)的場(chǎng)館建設(shè)、高品質(zhì)的志愿服務(wù)、高效能的醫(yī)療救護(hù)等等。而這些成就的取得，標(biāo)準(zhǔn)的助力必不可少。同時(shí)，北京冬奧會(huì)的成功舉辦，也將為我國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

2 體育的定義和要素

體育（physical education，縮寫(xiě)PE或P.E.），是一種復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象，它是一種以身體與智力活動(dòng)為基本手段，根據(jù)人體生長(zhǎng)發(fā)育、技能形成和機(jī)能提高等規(guī)律，達(dá)到促進(jìn)全面發(fā)育、提高身體素質(zhì)與全面教育水平、增強(qiáng)體質(zhì)與提高運(yùn)動(dòng)能力、改善生活方式與提高生活質(zhì)量的一種有意識(shí)、有目的、有組織的社會(huì)活動(dòng)[1]。

從體育的定義，我們可以看出，人，是體育活動(dòng)的絕對(duì)主體，沒(méi)有人的存在和參與，體育活動(dòng)也就失去了唯一可以依存的對(duì)象。除了作為體育活動(dòng)主體的人，要開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，即使是只有一個(gè)人的運(yùn)動(dòng)，也需要有最基本的活動(dòng)空間或場(chǎng)地。而體育器材，則是一些體育運(yùn)動(dòng)的必備品。如：球類(lèi)運(yùn)動(dòng)中使用的球，藝術(shù)體操中使用的繩、圈、球、棒、帶。因此，人、場(chǎng)地（場(chǎng)館）、體育器材，構(gòu)成了體育活動(dòng)最基本的三要素。

3 中國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

本文以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館館藏?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行檢索和整理，截至2022年，我國(guó)現(xiàn)行有效的體育標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)302項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)分別是T/CSGF 005-2018《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試器材配置與要求》和T/NSSAA 001-2018《寧海縣文教體育用品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（運(yùn)動(dòng)杖）》。

從圖1可知，我國(guó)的體育標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，占比59%。地方標(biāo)準(zhǔn)次之，占比25%。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，商檢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)占比15%，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)僅占比1%。

3.1 實(shí)施日期年代分析

從標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期看，3 0 2項(xiàng)體育標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)齡在5 年（含）以?xún)?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)有11 3 項(xiàng)，占到總量的37.42%；標(biāo)齡在5年以上的標(biāo)準(zhǔn)有189項(xiàng)，其中標(biāo)齡達(dá)到10年以上的標(biāo)準(zhǔn)有116項(xiàng)，占到總量的38.41%。所有現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)中最早的是1998年發(fā)布和實(shí)施的衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS/ T 101-1998《中小學(xué)生體育鍛煉運(yùn)動(dòng)負(fù)荷衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，距今實(shí)施已有2 4年；最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是2022年發(fā)布和實(shí)施的GB/T 16931-2022《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》和TY/ T 501-2022《兒童青少年身體姿態(tài)測(cè)試指標(biāo)與方法》。

3.2 歷年發(fā)布數(shù)量分析

圖2是按照發(fā)布日期統(tǒng)計(jì)的我國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)布的數(shù)量情況，分析數(shù)據(jù)仍然是我國(guó)體育領(lǐng)域現(xiàn)行有效的302項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。從圖中可以看到1998-2021年（目前2022年的數(shù)據(jù)還不具備可比性），20 05年是體育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的第一個(gè)高峰，2008年體育標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布數(shù)量達(dá)到了最大值，排名第2的是2021年，緊隨其后的是2013年、2017年和2019年。

2008年和2021年分別是北京舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)的時(shí)間，中國(guó)體育獲得了全球前所未有的矚目，國(guó)人對(duì)體育的熱情空前高漲，標(biāo)準(zhǔn)在助力兩屆奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的過(guò)程中起到了規(guī)范引導(dǎo)、保駕護(hù)航的作用。這兩個(gè)年份發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)多以體育器材為主，比如：標(biāo)槍、發(fā)令槍、健身器材、飛碟靶等。

2 0 21年的標(biāo)準(zhǔn)更體現(xiàn)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備的規(guī)范，比如：滑雪板、冰球運(yùn)動(dòng)護(hù)具等，體現(xiàn)了冬奧之年全民熱衷參與冬季項(xiàng)目和冰雪項(xiàng)目的盛況，以及冰雪項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對(duì)器材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求。作為東道主的北京比其他城市制定了更多體育場(chǎng)館方面的標(biāo)準(zhǔn)，比如：體育場(chǎng)館能耗定額、等級(jí)劃分等。

3.3 體育要素分析

302項(xiàng)體育標(biāo)準(zhǔn)中，按照體育運(yùn)動(dòng)的基本要素：人、場(chǎng)地（場(chǎng)館）、器材，確定每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主題對(duì)象，具體如下。

DB21/T 2414.4-2015《公共場(chǎng)所雙語(yǔ)英文譯法第4部分：體育場(chǎng)館》【遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)】該標(biāo)準(zhǔn)的主題對(duì)象是“場(chǎng)地（場(chǎng)館）”。

GB/ T 34289-2017《健身器材和健身場(chǎng)所安全標(biāo)志和標(biāo)簽》該項(xiàng)國(guó)標(biāo)的主題對(duì)象既有器材，又有場(chǎng)所，針對(duì)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是“健身”。在對(duì)包含兩類(lèi)主題對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)數(shù)時(shí)，計(jì)入體育器材標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量0.5項(xiàng)，計(jì)入場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量0.5項(xiàng)。

DB37/T 4226-2020《體育技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)定規(guī)范》【山東省地方標(biāo)準(zhǔn)】該標(biāo)準(zhǔn)和人（學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員）、器材設(shè)施、空間場(chǎng)地這三個(gè)要素都相關(guān)。包含三類(lèi)主題對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)數(shù)時(shí)，計(jì)入體育器材標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1/3項(xiàng)，計(jì)入場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1/3項(xiàng)，計(jì)入體育活動(dòng)主體“人”的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1/3項(xiàng)。

體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最能體現(xiàn)出體育運(yùn)動(dòng)三要素的結(jié)合。在體育活動(dòng)中，體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是把人、體育器材和場(chǎng)地（場(chǎng)館）3個(gè)要素有機(jī)結(jié)合的最為完整的活動(dòng)方式。下文用“體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”對(duì)302項(xiàng)中國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行語(yǔ)義和主題對(duì)象分析。

DB11/T 411.4-2007《體育場(chǎng)館等級(jí)劃分及評(píng)定第4部分：乒乓球館》該標(biāo)準(zhǔn)的主題對(duì)象是“場(chǎng)地（場(chǎng)館）”，針對(duì)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是“球類(lèi)：乒乓球”。通過(guò)分析，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)題和正文內(nèi)容包括體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目名稱(chēng)的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)171項(xiàng)。

體育三要素中，主題對(duì)象為體育器材的標(biāo)準(zhǔn)120.167項(xiàng)，涉及到具體的體育項(xiàng)目有41項(xiàng)。主題對(duì)象為場(chǎng)地（場(chǎng)館）163.167項(xiàng)，涉及到具體的體育項(xiàng)目有30項(xiàng)。主題對(duì)象為“人”的標(biāo)準(zhǔn)有15.33項(xiàng)，涉及到的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?jī)H有“冬季項(xiàng)目”一類(lèi)，具體包含6個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目：殘疾人高山滑雪項(xiàng)目、殘疾人單板滑雪項(xiàng)目、殘疾人越野滑雪項(xiàng)目、殘疾人冬季兩項(xiàng)項(xiàng)目、殘疾人冰球項(xiàng)目、輪椅冰壺項(xiàng)目（GB/T 16931-2022《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》）。

3.3.1 與“人”相關(guān)的體育標(biāo)準(zhǔn)

從圖3可知，與人相關(guān)的體育標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量略多，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)次之，地方標(biāo)準(zhǔn)再次之，但是3種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上基本持平。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中具體到的“人”包括：（1）地方標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的：殘疾人、大型體育賽會(huì)志愿者、競(jìng)賽管理人員、裁判員、仲裁、醫(yī)護(hù)人員、安保人員、志愿者、救護(hù)、設(shè)施安檢人員、專(zhuān)職拓展培訓(xùn)師、高危項(xiàng)目培訓(xùn)人員、學(xué)員、體育技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、體育賽事活動(dòng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員；（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的：冬季項(xiàng)目殘疾人運(yùn)動(dòng)員、普通人、運(yùn)動(dòng)員，社區(qū)體育服務(wù)的三類(lèi)對(duì)象-青少年，老年人，殘障、傷病人員；（3）衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的：中小學(xué)生；（4）體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的：青少年，兒童。

與“人”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的正文內(nèi)容通常多為定性描述，缺乏具體的定量描述。如：GB /T 20647.3-2006《社區(qū)服務(wù)指南 第3部分：文化、教育、體育服務(wù)》中的7.2.2，對(duì)青少年體育服務(wù)、老年人體育服務(wù)和殘障、傷病人員體育服務(wù)的內(nèi)容描述都較為簡(jiǎn)單（如圖4所示）。

在DB3401/T 233-2021《體育賽事 項(xiàng)目管理規(guī)范》中的4.2，提到了諸如醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具有“相應(yīng)資質(zhì)”，裁判人員應(yīng)“具備賽事裁判經(jīng)驗(yàn)”。但是具體需要怎樣的資質(zhì)和怎樣的經(jīng)驗(yàn)，都沒(méi)有具體展開(kāi)（如圖5所示）。

3.3.2 場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)

場(chǎng)地（場(chǎng)館）的體育標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，達(dá)到45%；地方標(biāo)準(zhǔn)次之，達(dá)到41%；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)再次之，僅占14%。3種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上基本持平，地方標(biāo)準(zhǔn)在體育場(chǎng)地（場(chǎng)館）的規(guī)范中，凸顯出了重要作用。

3.3.3 體育器材標(biāo)準(zhǔn)

體育器材標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，達(dá)到82%；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)次之，占14%；地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)最少，各占比2%。4種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量上具有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在體育器材的規(guī)范中，具有不容忽視的重要作用。

3.3.4 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的主題分布

在我國(guó)體育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的版圖中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍然占據(jù)大頭，處于主流，這體現(xiàn)了我們國(guó)家體育事業(yè)仍然屬于公益性事業(yè)，并受到國(guó)家資助的既定事實(shí)。

而在現(xiàn)有的178項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，占比最大的是“體育器材”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到55%；場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)次之，達(dá)到42%；與“人”相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少，僅有3%（如圖6所示）。

3.3.5 地方標(biāo)準(zhǔn)中的主題分布

我國(guó)現(xiàn)行的76 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)中，場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，占比88%。與“人”相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)次之，達(dá)到7%。體育器材標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量?jī)H占4%。體育場(chǎng)地、場(chǎng)館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)，雖然有國(guó)家經(jīng)費(fèi)的投入和規(guī)劃，但是涉及到土地、拆遷，長(zhǎng)久的使用和維護(hù)，也必須依靠地方財(cái)政和人力物力投入。因此地方標(biāo)準(zhǔn)在體育場(chǎng)地（場(chǎng)館）建設(shè)中，應(yīng)該能夠擁有更大的發(fā)揮空間（如圖7所示）。

3.4 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系表的對(duì)應(yīng)

本文以《體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（2018-2022年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“體系表”）和現(xiàn)有收集的標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表。該體系表框架包括6個(gè)分支，分別是：01 基礎(chǔ)，02 體育管理，03 體育服務(wù)，04 運(yùn)動(dòng)方法，05 器材裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，06設(shè)施設(shè)備工藝標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)“02 體育管理”下設(shè)“02-1選材、等級(jí)和考核”中，對(duì)“運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)測(cè)試和評(píng)價(jià)”及“運(yùn)動(dòng)員選材基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)”，標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)狀態(tài)為“擬立項(xiàng)”。

截至2023年2月，仍未查詢(xún)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布信息。該層級(jí)對(duì)應(yīng)的體育要素是“人—運(yùn)動(dòng)員” [2]。對(duì)于“04運(yùn)動(dòng)方法”下設(shè)“04-2 人員培訓(xùn)”，相關(guān)內(nèi)容為空，且未看到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)情況的描述。

該體系表在01、0 5和0 6分支的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)充足，或者已有雖未出版但已經(jīng)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目存在。在02、03和04分支上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)缺乏，而其中和“人”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)仍有很多下一層級(jí)的分支處于標(biāo)準(zhǔn)“擬立項(xiàng)”的情況。

這與調(diào)研獲悉的我國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀大致吻合。即場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)和體育器材標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)較多，和“人”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)缺乏。

3.5 我國(guó)體育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和科技期刊文獻(xiàn)的對(duì)比分析

“體育”是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，但是科技文獻(xiàn)產(chǎn)出成果多的領(lǐng)域。以“體育”為主題詞檢索了CNKI期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，得到了約4 4.25萬(wàn)篇與體育有關(guān)的文章。截取1998年開(kāi)始的數(shù)據(jù)可以看到2007-2017年是發(fā)文的高峰期（如圖8所示）。

綜合表1和圖9可知，從1998年至今，體育領(lǐng)域中文期刊發(fā)表的論文中，前18位的相關(guān)主題詞里，僅有“運(yùn)動(dòng)員、策略研究、體育產(chǎn)業(yè)”這3個(gè)主題（詞）和“體育教學(xué)”沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，其他主題（詞）均和“體育教學(xué)”直接相關(guān)，如：“中學(xué)生、體育課、體育教師”等，“中學(xué)生”是接受體育教學(xué)的群體，“體育課”是學(xué)校開(kāi)展體育教學(xué)的主要形式和手段，而“體育教師”則是開(kāi)展并主導(dǎo)體育課的群體。

體育相關(guān)的中文期刊論文和我國(guó)體育相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這兩類(lèi)文獻(xiàn)在研究對(duì)象和主題上表現(xiàn)出較大差異。

（1）體育相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)都具有明確的主題對(duì)象，即體育三要素，且大多圍繞三要素制定相關(guān)的指標(biāo)，描述相關(guān)的試驗(yàn)方法或檢測(cè)手段。而體育方面的期刊文獻(xiàn)，在主題（詞）上和學(xué)科領(lǐng)域分布上更加廣泛和分散。

（2）“體育教學(xué)”及相關(guān)主題，明顯占據(jù)了體育方面中文期刊論文發(fā)表的主流，而“體育教學(xué)”在我國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)中雖然也有涉及，但明顯不具備數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。

（3）從體育運(yùn)動(dòng)的主體“人”來(lái)看，無(wú)論是中文期刊論文還是體育標(biāo)準(zhǔn)中，都沒(méi)有體現(xiàn)出作為重要研究對(duì)象的壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。當(dāng)然，任何體育標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷，都是把參與體育活動(dòng)的主體“人”放在首位。包括安全、場(chǎng)地、設(shè)施和器材的適用性，人類(lèi)工效學(xué)等所有技術(shù)指標(biāo)的制定，都是以“人”作為第一位的考慮要素。任何體育相關(guān)的科研成果，無(wú)論用于哪個(gè)領(lǐng)域，都是為人服務(wù)的。不過(guò)作為體育運(yùn)動(dòng)的主體，和人相關(guān)的研究仍然有許多方面亟待規(guī)范和明確。如：對(duì)于殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)和殘疾運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)規(guī)定，目前的體育標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)量很少。而對(duì)于殘疾人和殘疾運(yùn)動(dòng)員，在中文期刊發(fā)表論文數(shù)量排在前四十位的主題（詞）中，都未出現(xiàn)相關(guān)主題。

3.6 結(jié)論

（1）從標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型分析：目前我國(guó)的體育標(biāo)準(zhǔn)仍以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主，地方標(biāo)準(zhǔn)緊隨其后，而應(yīng)該在體育行業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量更少。

（2）從發(fā)布時(shí)間分析：兩個(gè)奧運(yùn)年之前的年份，是體育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量的高峰。

（3）從主題對(duì)象分析：在我國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)中，僅從數(shù)量上看，場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大于體育器材標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。與“人”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的“體育器材”標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，地方標(biāo)準(zhǔn)中場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中場(chǎng)地（場(chǎng)館）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多。

（4）從標(biāo)準(zhǔn)與科技期刊文獻(xiàn)對(duì)比分析：科技期刊文獻(xiàn)中發(fā)表的體育論文，“體育教學(xué)”是最重要的主題。與體育教學(xué)相關(guān)的主題多排在論文發(fā)表數(shù)量前18位的主題（詞）中。而體育標(biāo)準(zhǔn)的制定更多是關(guān)注和聚焦體育三要素。以體育活動(dòng)主體“人”作為研究對(duì)象來(lái)看，無(wú)論在科技期刊發(fā)表論文中，還是在標(biāo)準(zhǔn)中，均不占有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)。

（5）從現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和體系表對(duì)標(biāo)對(duì)表的情況分析：雖然體系表的六分支上都有標(biāo)準(zhǔn)的缺位，但是和“人”相關(guān)的體育標(biāo)準(zhǔn)缺少的情況顯然更為突出。

4 存在問(wèn)題

（1）標(biāo)齡長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)占比較大。從3.1的分析可以看到，我國(guó)現(xiàn)行有效的體育標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)齡達(dá)到10年以上的占比38.41%，需要及時(shí)復(fù)審更新。新材料、新技術(shù)在體育行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，仍然需要相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

（2）我國(guó)現(xiàn)有體育標(biāo)準(zhǔn)的出版編輯需要更加規(guī)范。目前，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中存在標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)不規(guī)范的狀況，存在同號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，而其年代不同，標(biāo)題不同，如：T Y/T 2001-2015《國(guó)民體質(zhì)測(cè)試器材 通用要求》；TY/T 20 01-2016《定向、無(wú)線電測(cè)向射頻識(shí)別計(jì)時(shí)設(shè)備的技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法》。TY/ T 3001-2006《中國(guó)青少年兒童手腕骨成熟度及評(píng)價(jià)方法》；T Y/ T3001-2014《體育場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量管理 通用要求》。這種問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致體育標(biāo)準(zhǔn)在歸檔和查詢(xún)中，給用戶(hù)造成困惑和誤導(dǎo)，也不利于體育標(biāo)準(zhǔn)的存檔建庫(kù)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，同號(hào)而年代不同的情況是指該標(biāo)準(zhǔn)在不同的年代進(jìn)行了修訂，新修訂的版本年代較新，通常代替了年代較老的標(biāo)準(zhǔn)。而年代較老的標(biāo)準(zhǔn)或已作廢，或已成為歷史版本。

（3）從體育三要素作為主題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)作為體育活動(dòng)中最重要的要素，以“人”為主的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和占比最少。

（4）以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的覆蓋面來(lái)說(shuō)，對(duì)比GB/ T34308.2-2017《體育信息分類(lèi)與代碼 第2部分：運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽賽事代碼》中的體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目數(shù)量，我國(guó)現(xiàn)有體育標(biāo)準(zhǔn)中覆蓋到相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不足其中的十分之一。單從體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的角度來(lái)看，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和規(guī)范有很大的空間和空缺需要填補(bǔ)。

以體育運(yùn)動(dòng)的繁多種類(lèi)和復(fù)雜性來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的體育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)動(dòng)類(lèi)別，運(yùn)動(dòng)要素（人、場(chǎng)地、器材）上遠(yuǎn)未達(dá)到全覆蓋。作為成功舉辦了夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)的體育強(qiáng)國(guó)，在體育標(biāo)準(zhǔn)的制定和體育標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)方面，仍然需要付諸長(zhǎng)足艱苦的努力。

（5）目前，現(xiàn)有體育標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目關(guān)注度很低。目前只有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是以龍獅運(yùn)動(dòng)為主（GB/T 34314-2017《龍獅器材使用要求》）。其實(shí)我國(guó)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目種類(lèi)非常豐富，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面還大有潛力可挖。

5 啟示和建議

綜合上述結(jié)論分析和存在問(wèn)題，本文對(duì)公共體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出以下建議。

5.1 建議充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)在場(chǎng)地場(chǎng)館建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)

目前，我國(guó)地方標(biāo)準(zhǔn)在場(chǎng)地場(chǎng)館建設(shè)和規(guī)范方面，數(shù)量?jī)H次于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。涉及到土地、拆遷，場(chǎng)館長(zhǎng)久的使用、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，也必須依靠地方財(cái)政和人力物力投入。因此地方標(biāo)準(zhǔn)在體育場(chǎng)地（場(chǎng)館）建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，應(yīng)該擁有更大的發(fā)揮空間。目前的地方標(biāo)準(zhǔn)中，北京市地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多。北京作為雙奧之城，在場(chǎng)地場(chǎng)館建設(shè)使用、全民健身運(yùn)動(dòng)等方方面面，擁有太多可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和質(zhì)量規(guī)范，均可以成為標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。

5.2 建議充分發(fā)揮體育行業(yè)相關(guān)學(xué)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極性

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在體育領(lǐng)域逐漸占據(jù)主流。目前，我國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，與體育相關(guān)的內(nèi)容主要來(lái)自于體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（TY），但是仍有建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等品種滲透到了體育標(biāo)準(zhǔn)化工作的方方面面。與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)相比，體育相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總量較少。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在體育產(chǎn)業(yè)的方方面面逐步起到規(guī)范引導(dǎo)作用，要逐漸占據(jù)主流。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為被《標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）認(rèn)可的一大類(lèi)具有法律地位的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)體育團(tuán)體和行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，參與到體育標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中。

5.3 建議更多關(guān)注和“人”相關(guān)的體育標(biāo)準(zhǔn)制定

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有體育標(biāo)準(zhǔn)在該主題的數(shù)量最少，且對(duì)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范與描述更加偏重定性描述，內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。因此建議加大制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的力度，并在內(nèi)容條款的描述和指標(biāo)的制定上更加具有實(shí)際操作性和可執(zhí)行性。

5.4 建議更多關(guān)注傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展和規(guī)范

對(duì)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的關(guān)注和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅能夠保護(hù)傳統(tǒng)，傳承優(yōu)秀體育文化，還能夠促進(jìn)中老年群體和中小學(xué)生更多參與和了解，在體育鍛煉方面擁有更加多元化的選擇，并促進(jìn)這些體育項(xiàng)目的繁榮。傳統(tǒng)體育項(xiàng)目通常具有地域特色，更加適合制定成為地方標(biāo)準(zhǔn)。而一些具有全國(guó)影響力且參與人數(shù)廣泛的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，也宜制定成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

劉同員．體育健身學(xué)[M]．北京： 人民體育出版社， 2006，7.

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