專業認證背景下地方本科院校學前教育專業人才需求現狀與對策研究

摘 要：人才需求是制定專業培養目標與培養方案的出發點和基礎。K學院學前教育專業近年來持續開展了人才需求現狀調研，在此基礎上對專業培養目標與培養方案進行了修訂和完善。調研結果表明：國內外學前教育人才培養的共同趨勢是注重培養專業知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型學前教育人才；區域幼兒園教師缺編現象非常突出，對高素質幼兒園教師的需求非常旺盛；用人單位對畢業生的職業能力素質和工作表現總體評價良好，但也指出了幼兒園教師職業能力素質存在的一些問題和不足。根據人才需求現狀調研的結果及結論，提出了關于加強學前教育專業人才培養的對策與建議。

關鍵詞：專業認證；地方本科院校；學前教育；人才需求

中圖分類號：G61-4；G642" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A文章編號：1009-3583（2024）-0105-05

Research on the Current Situation and Countermeasures

of Talent Demand for Early Childhood Education Majors

in Local Undergraduate Colleges under the Background

of Professional Certification

——Taking" K College’s" Early Childhood Education Major in Guizhou Province as an Example

XIE Shao-ping

（School of Educational Science， Kaili University， Kaili 556011， China）

Abstract： Talent demand is the starting point and foundation for formulating professional training objectives and plans. In recent years，"K College’s preschool education major has continuously conducted research on the current demand for talents， and revised and improved the professional training objectives and plans. The research results indicate that the common trend in cultivating preschool education talents at home and abroad is to focus on cultivating high-quality composite preschool education talents with solid professional knowledge， outstanding professional abilities， and profound educational sentiments. The shortage of regional kindergarten teachers is very prominent， and there is a strong demand for high-quality kindergarten teachers. The overall evaluation of graduates’ professional competence and job performance by employers is good， but it also points out some problems and deficiencies in the professional competence of kindergarten teachers. Based on the results and conclusions of the current research on talent demand， strategies and suggestions have been proposed to strengthen the training of talents in preschool education majors.

Keywords： professional certification; local undergraduate institutions; preschool education; talent demand

2017年10月教育部發布了《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》，啟動了普通高等學校師范類專業認證工作。師范類專業認證是深化新時代教師教育改革、全面保障和提高師范類專業人才培養質量、推進師范類專業內涵式發展的重要舉措。[1]根據認證理念，人才需求是制定專業培養目標與培養方案的出發點和基礎。為促進學前教育專業培養目標對接國家、地區基礎教育改革發展和教師隊伍建設重大戰略需求，主動適應國家和地區學前教育改革與發展要求，保障培養目標的準確性、科學性和前瞻性，貴州省K學院近年來持續開展了學前教育專業人才需求現狀調研；根據調研結果，對學前教育專業培養目標和培養方案進行了修訂和完善，以不斷提高人才培養質量。

K學院學前教育專業人才需求現狀調研采取了集中調研和分散調研相結合的方式，圍繞著國內外學前教育發展趨勢、區域和用人單位對學前教育專業人才的需求，對Q地區16個縣（市）的教育行政部門領導及相關負責人、幼兒園園長、畢業生進行了廣泛深入地調研。參與調研的教育行政部門16個、用人單位（幼兒園）45所、本專業從教的畢業生300余人。調研的方式有文獻調研、座談會、訪談和問卷等。共發放調查問卷310份，有效回收295份。調研的時間從2021年5月持續至2023年8月。

下面對本輪學前教育專業人才需求現狀調研的結果進行總結與分析，以期為促進地方本科院校師范類專業認證和專業建設發揮積極的作用。

一、K學院學前教育專業人才需求現狀及分析

（一）國內外學前教育人才培養的趨勢

1.國內學前教育人才培養的趨勢

教育的關鍵在于教師，加強教師隊伍建設是各國加快教育事業發展的共同舉措。2010年以來，我國學前教育人才培養呈現出“高素質、專業化、創新型”的趨勢，這從我國發布的一系列相關重要文件中得以體現。2012年，教育部頒布的《幼兒園教師專業標準（試行）》提出建設高素質專業化幼兒園教師隊伍，對幼兒園教師的專業素質進行了明確和規范。[2]2018年，《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出，要“全面提高幼兒園教師質量，建設一支高素質善保教的教師隊伍”。[3]同年，教育部發布《關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》，要求“培養造就一批教育情懷深厚、專業基礎扎實、勇于創新教學、善于綜合育人和具有終身學習發展能力的高素質專業化創新型幼兒園教師”。[4]2019年，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》提出建設高素質、專業化、創新型教師隊伍的戰略任務。[5]

2.國外學前教育人才培養的趨勢

21世紀以來，國外學前教育人才培養呈現出“高素質、高標準、復合型”的趨勢。以美國、澳大利亞、英國為代表的發達國家和以美國教師培養認證委員會、美國幼兒教育協會為代表的專業機構均發布了幼兒園教師專業標準，強調以專業知識和專業能力為核心構建教師綜合素質體系，重視對教師價值觀念的塑造，注重培養卓越人才。[6]

總之，注重培養專業知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型學前教育人才已經成為國內外學前教育人才培養的共同趨勢。

（二）區域學前教育專業人才需求狀況

1.Q地區幼兒園教師隊伍建設的數量需求

（1）Q地區幼兒園教師數量現狀

據《2022年Q地區統計年鑒》，2022年Q地區共有幼兒園1403所，在讀幼兒163771人，幼兒園教師9891人，平均師幼比為1：16.56。根據國家有關幼兒園師幼比的政策規定，幼兒園的師幼比應在1：15以下。按照最低的1：15師幼比核算，目前Q地區幼兒園教師缺編1000余人。這說明Q地區幼兒園教師缺編現象非常嚴重，難以適應教育高質量發展的需要。《Q地區“十四五”教育事業發展規劃》也指出，“教職工隊伍特別是公辦幼兒園教師緊缺的問題仍然突出”。

一方面，由于學前教育在當前還未納入義務教育范疇，所以政府核定的幼兒園教師編制數很少；另一方面，隨著全面“三孩”政策的實施，幼兒入園的需求卻在不斷增長。這一矛盾導致幼兒園教師的缺編問題會越來越突出。

（2）Q地區幼兒園教師招聘情況

招聘新教師是教師隊伍建設的重要舉措，可以緩解教師的缺編問題，也是優化教師隊伍年齡結構、學歷結構的重要途徑。Q地區幼兒園教師的主要招聘方式是“購買社會化服務崗（合同制）”，其次還有“事業編”“特崗教師”的招聘方式。近三年來，Q地區各縣（市）幼兒園教師招聘情況呈現出以下特點：第一，Q地區下轄各縣（市）幼兒園教師的招聘數量不均衡。有2個縣（市）的招聘人數在400人以上，7個縣（市）的招聘人數在100人以下，其余各縣（市）的招聘人數分別在300-400人、200-300人、100-200人各區間段（如表1所示）。第二，從招聘方式看，“社會化服務崗”招聘方式占絕對主導地位（占比87.4%），其次是“事業編”和“特崗教師”的招聘方式（占比分別為7.3%和5.3%）。

近三年來，Q地區各縣（市）招聘的幼兒園教師總數為2776人，而K學院學前教育專業近三年的本、專科畢業生總數為379人，即本專業的畢業生總數只占Q地區招聘的幼兒園教師總數的13.7%。由此可知，本專業的畢業生數量遠低于Q地區幼兒園教師的招聘數量。

（3）Q地區幼兒園教師數量需求預測

《Q地區“十四五”教育事業發展規劃》提出，要“多渠道補充教師數量，滿足學科設置需要，師生比例符合國家標準”，“強化教師隊伍配備。采取多形式補充教師，增加教師總量，優先保障教師配備”。據此，我們對Q地區未來三年的幼兒園教師數量需求進行了預測。

根據Q地區現有的在讀幼兒數量和幼兒園教師數量，未來三年在讀幼兒數量增長率按9.5%估算，再考慮現有教師的缺編情況，預計未來三年Q地區幼兒園教師數量缺口為2800余人，年平均缺口約為900余人（如表2所示）。因此，Q地區對幼兒園教師的數量需求是非常旺盛的，這對本專業的發展非常有利。

未來三年K學院學前教育專業畢業生總數大約在200人，遠低于Q地區幼兒園教師2800余人的需求規模（占比為7.1%）。因此，Q地區對幼兒園教師的旺盛需求為本專業的開辦提供了現實的基礎，也有力支撐了本專業服務面向定位的準確性。

2.Q地區幼兒園教師隊伍建設的質量需求

《Q地區“十四五”教育事業發展規劃》提出，要通過實施“學前教育提質行動計劃”和“優秀教師培養計劃”等措施，進一步優化幼兒園教師的學歷結構和年齡結構，加強高素質幼兒園教師隊伍建設。這從政策層面上為Q地區幼兒園教師隊伍質量建設指明了方向。

目前Q地區幼兒園教師隊伍質量建設存在的主要問題有：

第一，教師隊伍的學歷結構不合理。專科以上學歷的幼兒園教師比例偏低，很多幼兒園教師只有中專學歷，本科學歷的幼兒園教師比例很低，學歷結構在該省屬于靠后水平。其主要原因是，幼兒園教師編制非常緊張，招聘主要采用社會化服務的招聘方式，而該招聘方式的條件較低，一般只要求中專甚至高中以上學歷，從而導致幼兒園教師隊伍的學歷結構不合理。

第二，教師專業素質存在一些短板和不足。在教育情懷方面，教師的愛崗敬業、吃苦耐勞和奉獻精神相對以前有所下降。教師的鋼琴、手工、體育、三筆字和繪畫技能較弱。開展綜合實踐活動的指導能力較欠缺。教師特別是老教師的信息化教學能力較弱。在綜合素質方面，協作與溝通能力、自我發展與職業規劃能力、終身學習能力較為欠缺，應用文寫作能力和信息化辦公能力難以勝任工作的需要。

總之，在區域幼兒園教師隊伍建設的數量需求方面，幼兒園教師缺編現象非常突出，對學前教育專業人才需求非常旺盛，本專業畢業生遠遠不能滿足本地區的人才需求。在區域幼兒園教師隊伍建設的質量需求方面，教師隊伍的學歷結構不合理，急缺本科學歷層次的幼兒園教師；需要具備深厚教育情懷、教師基本功扎實、保教能力強、綜合素質優良的高素質幼兒園教師。

（三）用人單位對學前教育專業人才需求狀況

1.用人單位對畢業生職業能力素質和工作表現的評價情況

《幼兒園教師專業標準（試行）》是國家對合格幼兒園教師專業素質的基本要求，也是評價畢業生職業能力素質的重要依據。我們根據該《標準》，把學前教育專業畢業生職業能力素質劃分為十四個領域、32個指標點，編制了學前教育專業畢業生職業能力素質評價調查問卷（用人單位卷、畢業生自評卷）。每個指標點的評價結果有“非常符合”“比較符合”“一般”“比較不符合”“非常不符合”五個等級，其權重分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2；每個指標點的總符合度等于各分符合度與其權重的乘積之和。

我們使用所設計的《學前教育專業畢業生職業能力素質評價調查問卷（用人單位卷》，以用人單位的領導和教師為調查對象，對K學院學前教育專業畢業生職業能力素質評價情況進行了調查。

調查結果表明，用人單位對畢業生的職業能力素質總體評價良好。在總共十四個職業能力素質領域中，各職業能力素質指標點的符合度均在80%以上，且大部分能力素質指標點的符合度均在85%以上。其中“職業理解與認識”“對幼兒的態度與行為”“幼兒保育和教育的態度與行為”“個人修養與行為”四個能力素質指標點的符合度均在90%以上。這表明用人單位對畢業生的職業能力素質是認可的，反映了本專業人才培養的良好效果。但調查也反映出畢業生的“通識性知識”“游戲活動的支持與引導”“溝通與合作”“環境的創設與利用”能力素質相對較弱，這啟示我們今后需要加強這些專業素質的培養。

另外，我們就用人單位對畢業生工作表現的滿意度進行了調查。64.1%的用人單位對畢業生的工作表現是“滿意”的，32.8%的用人單位是“比較滿意”，3.1%的用人單位是“一般”。用人單位對畢業生工作表現的總體滿意度為92.2%。這表明用人單位對畢業生的總體工作表現是比較滿意的。

2.畢業生職業能力素質的自我評價情況

我們使用所設計的《學前教育專業畢業生職業能力素質評價調查問卷（畢業生自評卷）》，以K學院學前教育專業畢業生為調查對象，對畢業生職業能力素質自我評價情況進行了調查。

總體來看，K學院學前教育專業畢業生職業能力素質自我評價的結果良好。在總共十四個職業能力素質領域中，各指標點的符合度均在80%以上，且大部分指標點的符合度均在85%以上。其中“職業理解與認識”“對幼兒的態度與行為”“幼兒保育和教育的態度與行為”三個能力素質指標的符合度均在90%以上。這表明畢業生對自己的職業能力素質是比較自信的，其評價結果與用人單位的評價結果基本吻合，也印證了該評價結果的可靠性。但自我評價中也反映出畢業生的“溝通與合作”“通識性知識”“反思與發展”“游戲活動的支持與引導”能力素質相對較弱，這啟示我們今后需要加強這些專業素質的培養。

3.幼兒園教師職業能力素質存在的問題和不足

各用人單位和畢業生在調研中反映，當前幼兒園教師職業能力素質還存在以下一些問題和不足，有待于在今后的學前教育人才培養中予以加強和改進。

（1）教育情懷有待加強

學前教育的教育對象是身心發展還很不成熟的幼兒，更需要教師具備高尚的師德和深厚的教育情懷。部分教師對教師職業不夠熱愛，教育情懷有待加強，把教師職業僅僅作為一種謀生手段，對工作缺乏熱情，這很不利于教育效果的發揮。

（2）專業知識不夠扎實，通識素養和地方民族文化素養較薄弱

在專業知識方面，教師的幼兒發展、幼兒保育與教育、衛生保健、心理健康等專業知識不夠扎實，難以滿足學前教育日常工作實踐的需要。

在通識素養方面，教師的人文素養和科學素養較欠缺。幼兒的好奇心非常強，經常會提出一些稀奇古怪、包羅萬象的問題。教師在應對幼兒提出的這些問題時常常感到力不從心。

在地方民族文化素養方面，教師的地方民族歌舞、地方民族繪畫等素養較薄弱，在開展地方民族文化教育活動時存在一定困難。

（3）教育教學能力存在短板和不足，專業技能不夠全面和熟練

在教育教學能力方面，教師的游戲教學、班級管理、教學設計、保教結合、信息化教學和心理輔導等能力較薄弱。

在專業技能方面，教師的鋼琴、美術、手工、舞蹈、體育、環創等技能不夠全面和突出，難以適應學前教育教學的實際需要，特別是在開展綜合實踐活動時感到困難重重。

（4）綜合素質有待提高

學前教育的綜合性、實踐性、復雜性等特征對教師綜合素質提出了更高的要求。教師的溝通與合作、語言表達、應用文寫作、職業規劃與自我發展、信息素養、抗挫折、反思和解決實際問題等能力有待提高。

（5）教育研究能力較弱

為了有效解決學前教育實踐中遇到的各種問題，需要教師具備一定的教育研究能力，教師要努力成為研究型教師。但教師的教育研究能力較弱，不能敏銳地發現問題、分析問題和解決問題。

二、加強學前教育專業人才培養的對策與建議

根據學前教育專業人才需求現狀調研的結果及結論，我們提出以下關于加強學前教育專業人才培養的對策與建議。

（一）加強高素質幼兒園教師的培養

根據對國內外學前教育發展趨勢的分析，應把培養師德修養高尚、專業知識扎實、專業能力突出的高素質幼兒園教師作為本專業培養目標的人才類型定位。為此，可以從以下幾個方面入手，加強高素質幼兒園教師的培養。

第一，進一步加強對國家和區域關于學前教育改革和發展、教師教育改革的最新政策文件的研究，參考與借鑒國內外關于高素質幼兒園教師培養的成功經驗。重點梳理、厘清高素質幼兒園教師的能力素質結構體系組成及相應的培養途徑與方法。

第二，全面梳理區域及用人單位對高素質幼兒園教師的人才需求，吸納用人單位對高素質幼兒園教師培養的意見與建議（包括加強教師職業道德、教育教學能力、專業技能、綜合素質、教育研究能力的培養，加強專業知識教學等），以此為基礎對專業人才培養目標與培養方案進行全面、深入地修訂。

第三，把高素質幼兒園教師的培養貫穿于培養目標、畢業要求、課程與教學、合作與實踐、支持條件等人才培養的全過程，形成合力，力求使高素質幼兒園教師的培養取得實效。

（二）加強基于產出導向的學前教育人才培養體系建設

貫徹“產出導向”的人才培養理念，以社會需求與畢業生的自我發展需要作為人才培養的出發點和落腳點，加強基于產出導向的學前教育人才培養體系建設。

第一，定期開展學前教育人才需求調研（包括對國內外學前教育發展趨勢、區域和用人單位對學前教育人才需求狀況的分析），全面了解社會對學前教育人才需求的狀況，以提高人才培養的社會適應度。

第二，定期開展畢業生職業發展跟蹤調查，全面了解畢業生的就業狀況及職業發展狀況，以提高人才培養的學生滿意度，滿足學生的自我發展需要。

第三，以人才需求調研和畢業生職業發展跟蹤調查的結果及結論為指引，對人才培養目標與培養方案進行全面修訂。

第四，全面執行新修訂后的人才培養方案，貫徹和落實“產出導向”的人才培養理念，不斷提高人才培養的質量。

確保以上各環節不斷循環往復進行，“產出導向”的人才培養理念能夠得以貫徹和執行，高素質學前教育人才培養才能得到有效保障。

（三）加強高校與幼兒園協同育人機制的建設

第一，在培養制度建設方面，讓幼兒園深度參與人才培養方案的修訂。通過參與人才需求調研、培養目標和畢業要求合理性/達成度評價、培養方案論證等多種方式，幼兒園提供關于人才需求與人才培養成效的評價反饋信息，提出關于人才培養的意見與建議。

第二，在培養方式方面，加強和改進對師范生“三習”（見習、研習、實習）指導的雙導師制。進一步明晰高校指導教師與幼兒園指導教師的職責分工，加強兩者之間的溝通與合作，共同提高指導的實效。

第三，在支持條件方面，加強實踐基地建設。擴大實踐基地范圍，增選一批優質的縣（鄉）級實習基地。高校需加強對實踐基地的指導和幫扶，協助加強實踐基地的硬、軟件資源建設。完善師范生在實習基地開展見習、研習、實習活動的機制。

第四，在合作實踐方面，加強高校教師與幼兒園教師的合作。高校教師通過下基層等方式對幼兒園教師開展課題研究方面的指導和幫扶，雙方合作完成對師范生“三習”的指導與管理。幼兒園教師通過進高校開展師德大講堂講座、擔任教學法課程教學任務、擔任實踐導師等方式，協助加強對師范生的職業道德、教學技能的訓練和培養等。

參考文獻：

[1]教育部教育質量評估中心．普通高等學校師范類專業認證 工作指南（試行）［EB/OL］.（2019-05-22）[2023-10-20].https： //www.heec.edu.cn/pgcenter/zyrz/wjxz/index.html.

[2]教育部關于印發《幼兒園教師專業標準（試行）》的通知[EB/OL]. （2012-09-13）[2023-10-20].http：//wap.moe.gov.cn/srcsite/ A10/s6991/201209/t20120913_145603.html.

[3]中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革 的意見[EB/OL].（2018-01-20）[2023-10-20].http：//www.moe. gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201801/t20180131_ 326144.html？eqid=db543f95000273190000000664391785.

[4]教育部關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見[EB/OL]. （2018-08-30）[2023-10-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/ A10/s7011/201810/t20181010_350998.html？eqid=ec050915002 a149c0000000464852238.

[5]中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》[EB/OL]. （2019-02-23）[2023-10-20].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/ gzdt_gzdt/201902/t20190223_370857.html？eqid=e62a24870 00309290000000364264974.

[6]李靜，李錦.專業認證背景下學前教育本科人才培養目標的 設計與評價[J].教師教育學報，2020（3）：87.

（責任編輯：婁 剛 ）