科技創新背景下0~3歲嬰幼兒智慧托育服務體系構建

章祺茗 彭瑋 程秋平

摘?要：近年來，隨著現代科技的不斷創新和發展，互聯網、物聯網、人工智能、大數據等數字技術被應用在了育兒領域，而這也為推動0～3歲嬰幼兒托育服務業的發展帶來了新的機遇和挑戰。本文通過文獻分析、對比研究和實地調研，對我國0～3歲智慧托育的發展現狀和特點進行分析，并從嬰幼兒智慧托育服務體系的主體要素構成、嬰幼兒智慧托育服務平臺的構建和運營2個方面來探討智慧托育服務體系的構建，為托育服務體系的構建提供政策依據與決策參考，以期推動“幼有優育”美好愿意的早日實現。

關鍵詞：科技創新；0～3歲嬰幼兒；智慧托育；服務體系

一、概述

2022年我國全年出生人口956萬人，出生率為6.77‰，創下了近70年（1950年以來）的新低［1］。根據全國生育狀況抽樣調查，近十年影響育齡婦女生育意愿的因素之中，“無人帶娃”這一情況成為重要因素。國內外的研究也指出嬰幼兒的托育服務供給是影響生育決策的重要因素。有研究者認為普惠性嬰幼兒托育服務的缺乏會減少女性參與社會勞動的時間，增加女性的生育成本，從而降低生育意愿［2］。也有學者從工作和家庭沖突的視角分析得出，托育服務不足會使母親感到更大的壓力，難以平衡工作和家庭的沖突，從而影響其生育意愿［3］。此外，養育成本的增加、家庭文化的改變等因素導致我國育齡女性生育意愿在降低。因此，大力發展嬰幼兒托育服務，為育齡女性提供普惠可及的嬰幼兒托育支持，是當前提升女性生育意愿的有效策略。嬰幼兒的托育服務的發展不僅影響個人和家庭的發展，也關系著社會經濟的發展和國家的未來。

由于現代科技的高速發展，我們的生活也在逐步發生改變，嬰幼兒托育行業也因此出現了更多機遇，當然在這過程中也會遇到挑戰。國家各部委相繼出臺了一系列的政策文件，大力支持我國智慧托育服務的發展。由于我國0～3歲嬰幼兒托育服務發展起步晚，目前行業內仍存在著服務供給不足、專業人才缺乏、行業監管不到位等問題。如何通過智慧賦能來解決傳統托育服務模式中的難題，是實現智慧托育的關鍵所在。其中，智慧托育服務體系及其服務模式的構建更是重中之重。因此，本文將通過分析我國0～3歲智慧托育的發展現狀及特點，從智慧托育服務體系的主體要素構成、嬰幼兒智慧托育服務平臺的構建2個方面來探討智慧托育服務體系的構建，為托育服務體系構成提供政策建議和參考依據，望以此推動智慧托育模式的發展和優化，能更好地滿足人民對美好生活的向往和追求，并對社會主要矛盾的解決做出貢獻。

二、0～3歲嬰幼兒智慧托育服務的現狀和特點

根據劉金華［4］對智慧托育的定義：智慧托育是在傳統托育服務模式的基礎上，在硬件設備、技術應用、價值理念、參與主體互動等各個方面進行創新、賦能，是利用新一代信息技術和產品，實現在托育產品、服務、運行、監管等各個環節的有效應用和優化配置，推動傳統托育服務智慧化升級，提升托育服務質量和效率水平的一種托育服務模式。智慧托育是互聯網、物聯網、人工智能、大數據等數字技術與育兒技術相結合的產物，是科技文明與育兒關懷的融合發展的必然產物，是人類托育服務發展的新理念和新方向［5］。

近年來，我國的各地政府和企業已經在智慧托育的各個細分領域開始了探索與實踐，在推動托育服務的線上與線下、軟件與硬件、信息與功能、智能與智慧、技術與人員的結合等各方面均取得了有效進展。例如，5G技術、體感監測設備、智能化育兒床（育兒艙、育兒搖籃、育兒保溫箱）、人臉識別、物聯網、可穿戴設備和嬰幼兒托育服務信息管理系統、育兒APP、育兒專業知識平臺等得到快速研發，這些可靠的硬件基礎和科學的軟件完美融合，極大地促進了智慧托育的發展。根據筆者的實地調研得知，當前我國一些發達城市（北京、上海和杭州等地）的托育機構或托育園已配備了智能化的監測、記錄等硬件設備協助科學托育，并使用基于蒙臺梭利“兒童敏感期理論”、加德納“多元智能理論”等理論開發的嬰幼兒托育服務課程系統。

當前，我國智慧托育仍處于起步階段，但是國際上已有不少國家已開展了智慧托育的相關實踐，并積累了一些豐富的經驗。比如日本在2018年就開始大力推進“區域IoT實施路線圖”，將物聯網（IoT）普及到所有托育機構，并在第四個應對低生育率的行動綱要（2020—2024年）中首次納入人工智能等數字技術，提出要在婚姻和育兒中積極采用人工智能等數字技術，綜合利用信息技術（ICT）來構建0～3歲嬰幼兒托育服務體系［6］。歐美等西方國家也積極探索將智慧科技運用到嬰幼兒托育中，例如：Itransition公司為Summer?infant創建了完善的嬰兒護理生態系統，將嬰兒產品與嵌入式傳感器、本地顯示器、智能手機、PC和分析軟件聯系起來，通過觸發通知和實時生物識別跟蹤全面了解嬰幼兒的健康狀況［7］。

由于傳統托育發展滯后，托育服務市場依然難以滿足家庭日益增長的托育需求。傳統托育模式基本是一對一勞動密集型照料，主要是依靠祖父母輩或者是家庭保姆。隨著人口老齡化的日趨嚴重，以及高質量的托育員、育兒嫂、家政服務員的短缺，傳統的托育服務模式急需向智慧化托育模式轉型。基于2021年中國人口與發展研究中心和重慶工商大學人口發展與政策研究中心，在全國范圍內對15～49歲的23771人聯合開展的主題為“數字化時代婚育行為調查”的結果可知：約有9%的調查對象過去一年內使用過智慧托育，且目前也有智慧托育的需求并信任智慧托育［8］。由此可見，智慧化托育已開始受到了大眾的關注和青睞。

三、0～3歲嬰幼兒智慧托育服務體系的建構

發展0～3歲嬰幼兒智慧托育，首先需要構建完善的服務體系。研究者均認為構建嬰幼兒托育服務體系需要以政府為主導、多元主體共同參與。服務質量和效率的提升不能僅僅是資源、信息的簡單疊加，更需要聯絡嬰幼兒托育服務的各個主體；并通過智慧賦能提升托育服務供給效率；再通過多方互動為智慧托育平臺提供資源要素，確保托育平臺的可持續運營和不斷優化。

（一）0～3歲嬰幼兒智慧托育服務體系的主體要素構成

生態系統理論中，由布朗芬布倫納提出的個體發展模型中強調，發展的個體處在從直接環境（像家庭）到間接環境（像寬泛的文化）的幾個環境系統的中間或嵌套于其中。每一個系統都與其他系統以及個體交互作用，這些作用影響著發展的許多重要方面。嬰幼兒的發展不僅會受到家庭和父母等微觀層面的影響，還會受到社區、托育機構等中觀層面的影響，甚至是國家政策、技術發展等宏觀方面的影響。因此，發展智慧托育也要基于生態系統的理念，將各個構成主體都納入服務體系中，實現資源整合。

積極構建我國0～3歲嬰幼兒智慧托育服務體系，其主體要素構成應包括政府，嬰幼兒家長及照護者，社區，托育機構和保育園，企業，志愿組織，高校合作聯盟，衛健委、社區衛生服務中心及醫院，住健委、消防、公安及環保局等。

（1）政府作為政策的制定者和推行者，要對智慧托育的建設進行宏觀層面的把控，給予清晰明確的政策扶持和引導，保證資金的籌措和投入。通過搭建智慧托育服務管理平臺，實現托育服務的全過程監管，在優化政務服務、加強管理、統計監測、統籌規劃等方面發揮積極作用。例如杭州“舒心照護”平臺就是在政府主導下由“城市大腦”建設打造，打通孕期準媽媽、3歲以下嬰幼兒、照護機構三大主體數據，開發醫生端、家庭端、機構端三大功能模塊，成為全國3歲以下嬰幼兒智慧托育服務的典范。

（2）嬰幼兒家長及照護者處于嬰幼兒托育服務的需求端。家長及嬰幼兒照護者通過由政府、社區等各個主體提供的包括宣傳教育、養育照護和早期發展指導等服務，實現提升家庭養育照護水平、增強科學育兒能力的目標。

（3）社區作為資源整合和政策執行的主體，也是普惠性智慧托育推廣的重要角色。管理者可以動用所在社區的資源，合理利用關系網，建立服務幫助平臺，執行政府出臺的政策和法規，及時收集并了解社區內0～3歲嬰幼兒及家庭的動向與需求，通過搭建社區智慧托育平臺，為社區內的嬰幼兒和家長提供托育服務。

（4）托育機構和保育園等主體利用各種智慧技術和智能方式，整合托育機構各類服務資源，集中對人、財、事、物進行智慧化管理，拓展托育服務的智慧化應用。比如使用智能設備（AI人工智能、便攜式設備、拍攝與監控設備等）完成每日晨檢、全日觀察、體質監測、膳食配餐、疾病預防等工作，全面呵護嬰幼兒健康成長；運用智慧管理系統提升托育機構運營管理效率；通過家園互動平臺向家長定期反饋嬰幼兒在園表現、發展情況等，實現精準有效的家園共育；通過智慧教研平臺提升托育機構師資能力水平。

（5）企業是智慧托育服務體系中的關鍵環節，尤其是高科技企業將大數據、區塊鏈、云計算、物聯網、人工智能等現代信息技術運用到嬰幼兒的托育中，設計并開發出體現先進現代科技的智能型產品，其種類包括智能技術、設備和系統等，這些都能極大地推進嬰幼兒托育服務的發展。

（6）服務人員是指提供智慧托育服務工作的具體執行者，包括服務管理人員、育嬰師、家庭指導師等，志愿者、義工和社會工作者也是重要的補充力量。服務人員的專業素養決定了智慧托育服務的質量。

（7）高校合作伙伴聯盟也是智慧托育體系建構的重要組成部分。高校教師可以利用專業知識幫助智慧托育平臺的構建，也能夠幫助提升智慧托育的服務水平。信息工程、教育學、心理學、社會學和公共管理等專業的學生還可以在教師的指導下進行專業實習和社會實踐服務。

（8）衛健委、社區衛生服務中心及醫院是發展智慧托育中醫教結合的執行者。0～3歲嬰幼兒的生長發育迅速，家長對醫學健康方面的知識需求較大。衛健委、社區衛生服務中心及醫院可以從醫學的角度在智慧托育平臺為0～3歲嬰幼兒及家庭提供科學育兒與急救醫療的專業指導和幫助，以及嬰幼兒在成長過程中的提供適時動態評估與針對性干預。

（9）住建委、消防、公安和環保局是嬰幼兒智慧托育服務安全外圍的提供者，無論是社區托育，還是機構等的托育，其房屋、建筑、設施設備等的安全防衛都至關重要。尤其是智慧托育平臺中的信息安全，需要相關部門來保駕護航。

（二）0～3歲嬰幼兒智慧托育服務平臺構建及運營

利用物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等現代信息技術，構建0～3歲嬰幼兒智慧托育服務平臺，最為關鍵的是要在政府、信息、數字和技術這4個方面進行轉型和升級。僅依靠政府或技術的單維度賦能已無法實現嬰幼兒托育服務體系的智慧化，應注重政府賦能、信息賦能、數字賦能和技術賦能這4種機制的組織協同，通過政府賦能形成有效驅動、主導智慧托育服務的整體供給布局；利用信息賦能聚合服務的供需信息，提升智慧托育服務的供給效率；利用數字賦能形成應用場景，提升智慧托育服務供給能力；通過技術賦能作為平臺支撐，完善服務供給，形成智慧托育服務技術支持，最終實現智慧托育服務的有效供給。

在0～3歲嬰幼兒智慧托育服務平臺的運營過程中，要充分發揮家庭在育兒中的積極作用。基于嬰幼兒家庭的需求，不僅要在線下開設課堂，在線上也要提供教學指導。根據嬰幼兒不同階段的成長發育特點需要，為家長提供嬰幼兒疾病防治、身體發育、潛能發展、異情處理、疾病預防和疫苗接種等情景式示范咨詢項目，為科學智慧育兒提供有效指導；并通過日常數據收集，建立數據資源中心，為機構和政府統籌協調、政策擬定、決策部署和實時監管等提供數據基礎。這些措施使得托育機構的各項服務項目開展和安全管理變得更為透明、開放，有益于家長和機構之間良性互動關系的構建，為家校之間的聯系和嬰幼兒的健康安全提供積極有效的保障。

結語

科技創新背景下構建0～3歲嬰幼兒智慧托育的服務體系是積極應對少子化的現實需要，也是為了適應現代化信息社會高速發展的潮流和趨勢、響應國家推動社會治理體系和治理能力現代化的戰略要求的主觀選擇。因此，應從0～3歲嬰幼兒家庭的個性需求出發，用有溫度的信息技術賦能我國嬰幼兒托育的發展，以保證“智慧托育”實至名歸，從而真正實現“幼有優育”。

參考文獻：

［1］中國人口出生率連續兩年跌破1%，2021凈增人口創60年新低.https：//www.yicai.com/news/101291416.html.

［2］Rindfuss?R?R，Guilkey?D?K，Morgan?S?P?and?Kravdal?S.2010.ChildCare?Availability?and?Fertility?in?Norway.Population?and?Development?Review?4：725748.

［3］張琪，張琳.青年女性“工作—家庭”沖突的影響因素及其平衡機制研究［J］.中國青年研究，2018（04）：6067.

［4］劉金華.發展智慧托育需要解決的關鍵問題［J］.人口與健康，2021（12）：2022.

［5］賀丹.智慧托育的理論與實踐［J］.人口與健康，2021（12）：16.

［6］総務省「地域IoT実裝推進ロードマップ（改定）」の公表.https：//www.soumu.go.jp/menu_news/snews/01ryutsu06_02000164.html.

［7］IoT?System?Architecture?for?Connected?;Baby?CareItransition.https：//www.Itransition.com/Portfolio.

［8］黃匡時，李孜.我國智慧托育需求現狀分析［J］.人口與健康，2021（12）：1719.

基金項目：浙江省教育廳一般項目“數字賦能助力浙江省智慧托育服務發展研究”（Y202250151）；浙江省現代服務業研究中心開放基金重點課題“供需匹配視角下0～3歲嬰幼兒托育服務效率及影響因素研究”（SXFJ2022）

作者簡介：章祺茗（2003—?），女，漢族，浙江余姚人，本科，研究方向：家政學。

*通訊作者：彭瑋。