鄭州航空港區多式聯運信息系統建設方案

文/練佳

1.引言

多式聯運信息平臺作為推動航空貨運鏈條高效運轉的重要手段，是推動多式聯運高質量發展和實現貨運物流轉型升級的重要組成部分。鄭州航空港經濟綜合實驗區是中國首個國家級航空港經濟綜合實驗區，集航空、高鐵、城際鐵路、地鐵、高速公路于一體的綜合樞紐，在國內大循環中具有承東啟西、連南貫北的重要地位，無論是從滿足發展需要層面還是發揮引領帶動作用層面，都需要多式聯運信息平臺推動航空貨運轉型升級。

2.現狀分析

河南機場集團在2017年上線運營了鄭州機場國際物流多式聯運數據交易服務平臺，該平臺由機場集團下屬合資公司建設運營，目前，該平臺已具備提供物流全過程追蹤、境內外卡車預訂、航空公司在線訂艙、在線報關報檢等個性化國際多式聯運服務功能。但是，作為機場集團開發運營的營利性質平臺，該平臺具有一定的局限性，受限于利益紛爭、商業機密等各類原因，在多式聯運數據對接方面僅對接了少部分貨運運輸企業，仍有較多的運輸企業并未開放數據，使得數據化體系尚未真正覆蓋多式聯運的所有環節。考慮到多式聯運過程涉及運輸企業、貨代、監管部門、金融機構等主體，整體流程相對復雜，為提高不同主體之間系統對接和數據共享，打破政府與企業間信息滯后帶來的多式聯運發展屏障，提高多式聯運作業效率，迫切需要一個全方面、高效一體化的信息系統為運輸業務提供支撐。因此，應從政府層面出發，加快推進多式聯運信息互聯，建立政府性質的非營利平臺，全面對接機場、航空、貨代公司、運輸企業、海關、銀行等數據，建立完整的多式聯運信息平臺制度，有效解決鄭州市乃至河南省物流信息互聯傳遞效率低、擴展性差、信息孤島多的問題。

3.信息系統功能需求分析

3.1基礎信息共享。貨運代理公司、貨主等多式聯運貨主需求主體，航空、公路、鐵路運輸企業等貨物承運主體，進出口貨物運輸管理監管部門，如海關、檢驗檢疫、工商稅務等，銀行、保險、融資租賃等金融機構，實現多式聯運流程信息共享。

3.2流程信息共享。主要包括聯運貨物在途運輸信息、運輸狀態信息，航空、鐵路、公路等不同承運部門的運輸狀態、運輸時刻表及位置等信息對系統的客戶實現共享。

3.3供需信息共享。包括倉儲供求信息、航空班次信息、鐵路列車的供求信息、卡車的供求信息、集拼箱的供求信息以及運輸費用的計算信息和統計分析信息之間互聯共享。

4.系統功能架構

多式聯運信息系統應當具有統籌海關監管中心、一關兩檢、空鐵轉運站、卡車航班、航空公司、各類運輸管理部門、貨主、貨代、運輸企業等主體的需求和功能，能夠實現不同市場主體與管理部門之間的業務管理、信息信息交換等服務功能，提高多式聯運貨物作業流程運輸效率，從而增加貨物吞吐量，提高多式聯運作業的管理水平，多式聯運信息系統的功能架構見圖1。

本系統規劃設計能夠提供信息共享、業務辦理等相關功能，服務于供貨主、運輸企業、貨代海關、金融客戶等主體，按系統板塊進行功能劃分的子系統有以下幾種:（1）口岸服務子系統。該板塊上線的貨站卡口服務、卡車運輸服務為客戶提供貨站提送貨卡車運輸、車輛過卡、司機微信端服務、運輸獎勵申請等功能，實現貨物順利通過口岸；通關管理為貨主、貨代提供電子報關、報檢等業務的管理功能，通過與海關、檢驗檢疫部門數據對接，獲取進出口貨物的艙單數據，針對不同貿易方式、不同貨物屬性的貨物，事先掌握其檢驗檢疫風險，對低風險貨物實現系統自動放行，實現檢驗檢疫進出口艙單管理、物流軌跡狀態管理等功能，加快貨物通關時效。（2）聯運服務子系統。聯運服務子系統可以提供最佳多式聯運物流解決方案，客戶可根據自身需求，通過平臺獲取各種運輸方式的運輸時效、運輸費用等關鍵信息，選擇最合適的多好式聯運組合方案，通過多種運輸方式資源的優化，降低各方企業成本。該系統可獲取貨物的物流軌跡信息，為客戶提供全鏈條的貨物跟蹤服務，確保貨物在多式聯運過程中的時效和安全。并實現數據互聯互通，滿足多種運輸方式的信息化標準體系，整合國內國際航班、卡車航班、鐵路等各類運輸資源。（3）金融服務子系統。金融服務子系統主要是為貨主和金融機構提供溝通平臺。通過平臺與銀行合作開發互聯網金融產品，幫助貨主、卡車企業提供車險分期金融服務。通過與銀行繳費、結算系統數據對接，實現數據平臺向銀行發起在線繳費、支付。為貨主和銀行、保險機構提供一個電子化的信息平臺，貨主可以通過這個子系統對保險業務進行咨詢和選擇，并通過這個平臺實現銀行對資產的評估，在銀行進行擔保融資等業務，銀行也可以通過這個平臺對貨主企業進行資產處置。（4）商務服務子系統。該子系統主要是實現包括合同管理、電子訂艙、財務管理、稅務管理等功能在內的多式聯運商務服務功能。通過與航空公司與鐵路運輸企業的班次、在線訂艙、運價以及貨物狀態數據等數據對接，實現數據平臺向航空公司發起在線物流交易及通過數據平臺查詢貨物狀態數據等功能。根據市場需求對聯運環節的費用進行更新，制定動態合理的聯運運費，并與大客戶協調運費等問題，滿足日常財務、稅務管理等日常管理需求。（5）客戶服務子系統。該子系統主要是為了滿足外部用戶對信息系統內部的接入需要而設計的子系統，包括信息發布、權限管理、業務受理等功能。客戶服務子系統作為聯運信息系統內部和外部用戶的界面，能夠提供客戶進入和訪問該信息系統的入口，為聯運客戶提供用戶登錄需求、內部管理客戶所需數據的輸入和導出等功能。由于聯運客戶在地理位置上具有分散性，客戶可以通過將聯運相關主體所需的各類信息，通過共享的信息類型在門戶網站上發布的PC端、移動客戶端、網頁版等多種方式訪問系統，實現客戶之間的信息互通共享。（6）辦公服務子系統。該子系統主要包含日常辦公管理、系統維護、安全管理、數據存儲等功能。能夠保證系統自身、客戶和合作伙伴的相關信息數據免受外界攻擊，并能長期保證信息系統的穩定運行，對系統進行定期安全保護的管理功能；數據存儲功能可以對多式聯運全流程業務數據進行保存，從而可以對多式聯運過程數據信息進行挖掘，分析聯運過程中的作業弊端，優化多式聯作業流程，并為政府決策層制定相關的政策、法規提供依據。

圖1 多式聯運信息系統功能結構

5.效益分析

多式聯運信息系統的實施，首先可以提高不同運輸方式之間系統對接和數據協同開發，實現多式聯運信息服務“一網打盡”，為多式聯運相關主體提供全方位的信息服務。其次，推動日常工作信息化、運輸業務電子化、運輸物流可追蹤化，加快貨物通關時效。再次，系統將多式聯作業過程、時間節點等以日志的形式存儲，以便監管與糾紛處理。最后，該信息系統提供政企信息交流平臺，打破政府與企業間信息滯后帶來的多式聯運發展屏障，確保政府政策制定、及時調整的科學性和可行性，支持企業依據政策變化及時調整經營策略，推動政府與企業共同營造健康活躍的多式聯運運輸市場環境。

引用出處

[1]盧芳.劉劍峰.汪霞《區位擇優律下重基礎設施建設對城市空間發展的影響——以鄭州新鄭國際機場為例》[J].城市建筑，2020

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[5]張玲《多式聯運監管通關模式與信息系統結構分析》[D].南交通學，2017