食品衛(wèi)生安全精細化管理措施分析

作者簡介：鄭艷齡（1981—），女，安徽合肥人，本科，副高級工程師。研究方向：食品衛(wèi)生監(jiān)督。

摘 要：食品安全關(guān)系到國計民生，是維持國家安全、社會穩(wěn)定和人們幸福生活的重要因素。加強對食品衛(wèi)生安全的精細化管理，不僅能夠為廣大消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的食品，還有利于建立起更加標準化的食品管理體系，為我國食品安全問題的解決提供更多的支持和幫助。本文立足于食品衛(wèi)生安全，探討目前管理中存在的不足之處，提出精細化管理的有效策略，以期為食品衛(wèi)生安全工作提供更多的參考。

關(guān)鍵詞：食品衛(wèi)生安全；精細化管理；策略

Analysis of Fine Management Measures for Food Hygiene and Safety

ZHENG Yanling

（Service Support Center， Peoples Liberation Army General Hospital， Beijing 100853， China）

Abstract： Food safety is related to the national economy and peoples livelihood， and is an important factor to maintain national security， social stability and peoples happy life. Strengthening the fine management of food hygiene and safety can not only provide more high-quality food for the masses of the people， but also help establish a more standardized food management system， and provide more support and help for the solution of Chinas food safety problems. Based on food hygiene and safety， this paper discusses the shortcomings of current management， and puts forward effective strategies for fine management， in order to provide more references for food hygiene and safety work.

Keywords： food hygiene and safety; fine management; tactics

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，人們的生活水平不斷提升，物質(zhì)生活發(fā)生了極大的改善，在衣食住行上也給予了更多的關(guān)注。食品作為維持人們生存的重要基礎，與每一個人的生命健康息息相關(guān)。因此，人們也愈加重視食品衛(wèi)生安全。如果食品衛(wèi)生安全出現(xiàn)問題，不僅會危害人體健康，還會帶來不可估量的財產(chǎn)損失和嚴峻的社會影響。因此，加強對食品衛(wèi)生安全的重視，結(jié)合我國食品衛(wèi)生安全管理的現(xiàn)狀，采取精細化的管理策略，從多方面入手加強食品安全管理，能夠進一步提高我國食品衛(wèi)生安全管理的水平，也能為廣大消費者提供更加放心、優(yōu)質(zhì)的食品。

1 食品衛(wèi)生安全管理概述

食品衛(wèi)生安全管理主要是通過有效的方法和手段對市面上流通的各類食品展開全方位的管理，減少食品衛(wèi)生安全問題，從根源上保障人們的食品衛(wèi)生安全。隨著科學技術(shù)的進步和人們生活水平的提升，越來越多的食品衛(wèi)生安全問題暴露在人們的視野中。因此，食品衛(wèi)生安全管理標準也發(fā)生了相應的變化，需要相關(guān)部門結(jié)合特定食品的生產(chǎn)實際情況進行全面的管理，由專業(yè)團隊跟蹤食品生產(chǎn)的全過程和各個環(huán)節(jié)，最大限度地保障食品衛(wèi)生安全，減少危險食品流入市場的可能性，給人們創(chuàng)造一個更加安全的食品購買環(huán)境。

2 食品衛(wèi)生安全管理中存在的問題

2.1 法律體系尚不完善

目前，食品衛(wèi)生安全問題仍然時有發(fā)生，給廣大消費者的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。分析原因可以發(fā)現(xiàn)，與食品衛(wèi)生安全相關(guān)的法律體系不完善是造成這些問題的重要原因之一。我國一直看重食品衛(wèi)生安全管理工作，也在積極推動相關(guān)立法工作的完善，同樣也取得了一定的成果。但是，從目前食品衛(wèi)生安全的整體發(fā)展情況來看，現(xiàn)階段的對策仍然沒有真正從根源上解決食品衛(wèi)生安全問題，一些法律存在交叉重復或者矛盾的現(xiàn)象，導致不同法律之間難以實現(xiàn)有效的配合，不能對食品市場進行全方位的監(jiān)督和管理，影響了法律落實的有效性，同樣也使得食品衛(wèi)生安全問題不斷發(fā)生[1]。由此可見，只有進一步推動與食品衛(wèi)生安全相關(guān)的法律體系的完善和優(yōu)化，進一步規(guī)范食品市場，加強法律標準的建立，才能夠為食品衛(wèi)生安全的精細化管理工作提供更強有力的支持，保障我國的食品安全。

2.2 監(jiān)管力度相對薄弱

若要保障食品衛(wèi)生安全，應該加強食品生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理。在市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國食品行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，與食品相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)如雨后春筍般冒了出來。食品行業(yè)在眾多行業(yè)中屬于特殊產(chǎn)業(yè)，它對技術(shù)和資金的要求相對偏低，因此企業(yè)進入食品產(chǎn)業(yè)的門檻也相對較低，這就導致除了一些大型食品企業(yè)之外，市場中也存在著小作坊或者食品加工企業(yè)。雖然這些中小型企業(yè)為食品行業(yè)的發(fā)展注入了更多的活力，但他們對食品衛(wèi)生安全管理的重視程度相對偏低，這就可能導致食品衛(wèi)生安全管理工作存在不可忽視的漏洞。在對100家食品加工企業(yè)進行走訪調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，有超過半數(shù)的企業(yè)并沒有按照規(guī)定定期開展食品衛(wèi)生檢查工作，有1/4左右的企業(yè)并沒有針對食品衛(wèi)生安全管理制定科學的檢測標準[2]。例如，一些企業(yè)為了能夠減少成本、提升效益，在食品中使用的防腐劑等添加劑超出了標準規(guī)定。如果不對這些現(xiàn)象加以遏制和管理，不僅會對消費者的合法權(quán)益造成嚴重的損害，導致人們的生命財產(chǎn)安全受到威脅，同樣還會危害整個食品市場的正常運行。

2.3 管理標準不統(tǒng)一

目前，我國在進行食品衛(wèi)生安全管理的過程中，存在管理標準不統(tǒng)一的問題。國際上通用的食品安全標準是CAC標準，設置這一標準的主要目的不僅僅是為了確保國際間食品流通的安全性，同時還能夠為不同國家之間的食品貿(mào)易提供公平競爭的機會和良好的環(huán)境，以確保消費者的生命財產(chǎn)安全[3]。但是，從目前我國食品生產(chǎn)和加工的具體情況來看，能夠達到這一標準的食品企業(yè)數(shù)量不足50%，這不僅不利于我國食品衛(wèi)生安全管理工作，同樣還不利于食品企業(yè)真正走出國門拓展市場。因此，通過精細化的管理策略，提高食品企業(yè)的食品衛(wèi)生安全管理水平，建立起與國際接軌的管理標準，才能夠進一步提高我國食品企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，營造更加良好的食品市場環(huán)境。

3 食品衛(wèi)生安全精細化管理的措施

3.1 完善相關(guān)法律體系

為了進一步改善食品市場的發(fā)展環(huán)境，同時也為了給人們提供更加優(yōu)質(zhì)安全的綠色食品，相關(guān)部門應該進一步加強對食品衛(wèi)生安全精細化管理的重視程度，結(jié)合現(xiàn)階段食品衛(wèi)生安全管理中暴露出來的問題，推動相關(guān)立法的完善，建立起更加科學、更加全面的法律體系，為食品衛(wèi)生安全的精細化管理工作提供強有力的法律支持和憑證，為食品生產(chǎn)和加工的監(jiān)管提供法律依據(jù)。食品衛(wèi)生安全的精細化管理工作不是一蹴而就的，其工作成果也不是在短期內(nèi)就能夠看到的，需要持之以恒的長期堅持，這樣才能夠從根源上改善我國的食品衛(wèi)生安全管理模式，也才能夠有效地解決我國食品衛(wèi)生安全問題。在精細化管理的過程中，應該注意法律的適用性與合理性，不能緊緊抓住一條法律對食品生產(chǎn)和加工進行過度約束，而是要結(jié)合各個法律條款實現(xiàn)更加高質(zhì)量的管理與監(jiān)督，才能夠在保證食品衛(wèi)生安全的基礎上進一步推動食品市場的健康發(fā)展。因此，我國應該深入食品衛(wèi)生安全管理開展立法研究工作，依據(jù)我國的國情和食品行業(yè)的發(fā)展情況，建立更加系統(tǒng)化、體系化的法律法規(guī)，這樣才能夠保證食品衛(wèi)生安全精細化管理真正落到實處。

3.2 加強食品監(jiān)管力度

現(xiàn)階段，我國的食品衛(wèi)生安全管理監(jiān)督工作存在一些不可忽視的問題，需要相關(guān)部門進一步加強重視，有效地優(yōu)化監(jiān)督策略，加強監(jiān)管力度，從食品生產(chǎn)與加工的各個環(huán)節(jié)入手，開展全方位的精細化管理，這樣才能夠真正實現(xiàn)有效監(jiān)督和有力監(jiān)督，為食品衛(wèi)生安全工作奠定良好的基礎。目前，根據(jù)我國的體系建設要求，在對食品進行監(jiān)管時所采用的標準是國家食品衛(wèi)生安全管理標準和質(zhì)量體系認證標準，這兩項標準為食品安全管理提供了強有力的支持，在一定程度上保障了我國的食品安全[4]。但是，想要真正從根源上避免食品生產(chǎn)和食品加工企業(yè)的違法操作現(xiàn)象，就需要相關(guān)部門進一步加強對食品市場的監(jiān)督和管理，明確食品市場的準入標準，做好質(zhì)量監(jiān)督工作。通過對食品核查體系的完善，相關(guān)監(jiān)管人員能夠更加科學地核查食品企業(yè)的生產(chǎn)流程和加工流程，準確評估食品企業(yè)的實際生產(chǎn)力，從而判斷食品企業(yè)的食品是否符合市場流通的標準，以此杜絕違規(guī)食品進入食品市場。在進行監(jiān)管的過程中，監(jiān)管人員需要仔細核查食品企業(yè)的加工設施和加工環(huán)境是否符合衛(wèi)生安全管理標準，同時對加工技術(shù)和加工內(nèi)容進行檢驗，確保對食品生產(chǎn)和加工實現(xiàn)監(jiān)管的全流程覆蓋，這樣才能夠真正提高食品衛(wèi)生安全管理水平。除此之外，還需要對最終的食品產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，要求各企業(yè)按照規(guī)定出具與食品相關(guān)的出廠檢查報告，在檢驗合格之后才能夠允許流入市場，這樣就能夠最大限度地避免不合格產(chǎn)品給消費者帶來健康威脅，讓消費者能夠在更加安全的食品市場環(huán)境中消費。

3.3 統(tǒng)一食品安全管理標準

在進行食品衛(wèi)生安全精細化管理的過程中，食品安全評估有著不可忽視的重要作用。因此需要針對食品安全評估工作建立起更加科學、統(tǒng)一的標準，這樣才能夠有效地對食品衛(wèi)生安全進行監(jiān)管，減少食品衛(wèi)生安全問題的發(fā)生。一般情況下，在開展食品安全評估時，評估的主體主要包括食品中的生物因素和化學因素。針對這兩項因素建立起統(tǒng)一的安全標準體系，可以為不同地區(qū)和不同企業(yè)的食品生產(chǎn)與加工提供更加明確的檢驗標準。隨著技術(shù)的不斷升級，在食品生產(chǎn)和加工中運用到的新技術(shù)也越來越多，因此在進行管理的過程中需要對這些新技術(shù)進行有效的安全評估工作，不能僅看到這些技術(shù)給食品生產(chǎn)帶來的有利條件，同時還要看到這些技術(shù)背后可能存在的安全隱患，督促各企業(yè)針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行技術(shù)升級，最大限度地保障食品的安全生產(chǎn)和衛(wèi)生管理，這樣才能夠為廣大消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的食品。除此之外，對于一些特殊食品，不僅要做好衛(wèi)生安全監(jiān)管，還要加強信息公開，確保其檢驗結(jié)果真實有效，這樣才能夠維持食品市場的和諧穩(wěn)定，真正地為消費者創(chuàng)造一個安全的食品環(huán)境。

3.4 建立科學風險評估機制

在開展食品衛(wèi)生安全精細化管理的過程中，應該結(jié)合食品市場的發(fā)展模式，構(gòu)建更加科學的風險評估機制，進一步強化食品衛(wèi)生安全中精細化管理的風險監(jiān)督職能，從而切實提高食品衛(wèi)生安全的管理水平。在管理的過程中，可以進一步提高風險管理中的預防能力，建立起全面的食品衛(wèi)生安全風險評估標準，加強風險監(jiān)管部門對食品市場的全方位管理，同時構(gòu)建公開透明的風險信息溝通平臺，最大限度地收集與食品相關(guān)的各類風險因素，全面監(jiān)管可能導致食品衛(wèi)生安全問題的環(huán)節(jié)，為廣大消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的食品和消費環(huán)境。同時，立足于暴露出來的各類食品衛(wèi)生安全問題，風險監(jiān)管部門可以進一步推動食品衛(wèi)生安全預防措施的完善，依據(jù)國家法律法規(guī)，制定更加高質(zhì)量的安全管理制度，有效地監(jiān)控食品生產(chǎn)、加工和流通中的各類風險，以此來保障食品的衛(wèi)生與安全[5]。除此之外，還應該積極鼓勵各大食品生產(chǎn)與加工企業(yè)建立起良好的自律機制，同時落實食品質(zhì)量追溯機制，確保在出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題時能夠及時追根溯源，明確食品企業(yè)和相關(guān)檢測機構(gòu)的責任，這樣不僅能夠更好地約束和規(guī)范食品企業(yè)與檢測機構(gòu)的行為，還能夠真正地對食品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)進行更加精細化的質(zhì)量監(jiān)管，確保食品的安全性，保障廣大消費者的利益。

3.5 提高相關(guān)工作人員的素養(yǎng)和能力

想要提高食品衛(wèi)生安全精細化管理的質(zhì)量，就需要配備一支高素質(zhì)的監(jiān)管團隊，切實提高工作人員的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)，讓工作人員能夠保持高尚的職業(yè)道德，這樣才能夠為食品衛(wèi)生安全精細化管理提供強有力的保障。相關(guān)部門應該針對食品衛(wèi)生安全管理工作進行定期的教育與培訓，幫助工作人員掌握食品檢測的各項新技術(shù)，使食品衛(wèi)生安全檢測結(jié)果更加真實有效。同時，還應該對工作人員進行思想政治教育，讓他們樹立起高度的責任心和良好的底線意識，嚴格遵守法律法規(guī)，切實落實食品衛(wèi)生安全精細化管理的各項策略，為廣大消費者的生命健康和財產(chǎn)安全提供強有力的保障，為我國食品市場的健康發(fā)展奠定良好的基礎。

4 結(jié)語

綜上所述，面對食品衛(wèi)生安全精細化管理過程中出現(xiàn)的各種問題，相關(guān)部門應該根據(jù)我國食品市場的具體情況進行完善和優(yōu)化，從生產(chǎn)和加工的源頭入手，提高食品衛(wèi)生安全管理的水平和質(zhì)量，建立起統(tǒng)一的食品衛(wèi)生安全管理標準，推動我國食品衛(wèi)生安全管理模式的創(chuàng)新與變革，保障食品衛(wèi)生安全管理工作的順利落實，為人們創(chuàng)造良好的食品環(huán)境。

參考文獻

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