縣級檢驗檢測中心推進食品安全工作的探討

作者簡介：王登遠（1989—），男，山東濟寧人，碩士，工程師。研究方向：食品分析與檢測。

摘 要：食品安全工作事關現代農業、食品產業的健康發展，與社會長期穩定息息相關。為了推進食品安全工作，本文闡述縣級檢驗檢測中心在食品安全工作中應發揮的作用，分析縣級檢驗檢測中心存在的問題，并提出了相應的建議。

關鍵詞：食品安全；縣級檢驗檢測中心；作用；問題；建議

Discussion on Promoting Food Safety Work in County Level Inspection and Testing Centers

WANG Dengyuan

（Jinxing County Inspection and Testing Center， Jining 272200， China）

Abstract： Food safety work is closely related to the healthy development of modern agriculture and the food industry， and is closely related to long-term social stability. In order to promote the food safety work， this paper expounds the role that the county-level inspection and testing center should play in the food safety work， analyzes the problems existing in the county-level inspection and testing center， and puts forward corresponding suggestions.

Keywords： food safety; county-level inspection and testing centers; roles; problems; suggestions

近年來，我國各個領域快速發展，綜合國力顯著增強，人們的生活質量也顯著提高，但仍面臨著諸多問題，如食品安全問題層出不窮等。食品安全不僅關系到人們的身體健康，還關系到我國經濟的可持續發展。為此，黨中央高度重視食品安全工作，并將食品安全上升到國家戰略高度，以確保人們吃得放心、吃得安全。食品檢測工作可以為監管部門在維護食品日常監管秩序、打擊食品違法犯罪、保障公眾飲食安全等方面提供技術支撐[1-2]。縣級檢驗檢測中心承擔著所轄區域內的食品質量安全日常性檢測工作，是食品質量安全檢驗檢測體系的重要組成部分。縣級檢驗檢測中心具有分布范圍廣、數量多、工作最為前沿的特點，是食品質量安全源頭控制的關鍵環節[3-4]。因此，縣級檢驗檢測中心應依托部門職能和技術優勢，在食品安全工作中發揮應有的作用。縣級檢驗檢測中心應深刻剖析自身存在的問題，并提出對應的解決措施，更好地助推食品行業高質量發展。

1 縣級檢驗檢測中心在食品安全中發揮的作用

1.1 保障食品質量安全

在原料生產過程中，農藥、化肥和殺蟲劑等農業生產資料的不合理使用，以及畜禽養殖等造成的土壤和地下水污染，會導致食品原料中有毒有害物質含量超標[5-7]。在食品加工過程中，臟、亂、差的加工環境會導致食品中致病性微生物超標，從而引起食品變質[8]。在食品貯存、運輸過程中，部分食品的腐爛、霉變會導致食品中生物毒素的聚積，進而引起食品污染[9-10]。這些質量不合格的食品一旦流入市場，不僅會直接威脅到消費者的健康與生命，還會對食品行業造成沉重的打擊[11]。由此可見，保障食品質量安全至關重要，是事關人們健康、經濟發展的大事。通過對食品進行檢測，可以發現質量不合格、不達標的食品，有助于相關企業對這些食品及時進行無害化處理，最終保障人們的飲食健康。綜上可知，食品質量安全檢驗檢測是保障食品質量安全的重要技術支撐，縣級檢驗檢測中心在食品質量安全檢驗檢測體系中的工作最為前沿，更應發揮保障食品質量安全的作用。

1.2 為食品安全監管提供技術支撐

做好食品安全監管工作，不僅需要法律法規的規范，還需要先進的檢測技術支撐。通過對農業的生態環境及農產品進行檢測，進而進行科學管理，可以從源頭上保障食品安全。通過對食品進行檢測，監管人員可以準確判斷食品中是否存在有害物質，確定有害物質的數量以及種類，并對不合格的食品進行及時追回，防止事件的擴大。因此，縣級檢驗檢測中心提供的檢測數據，可以幫助監督部門更加科學和有效地監督食品安全，進而保障公眾的健康和經濟的發展[12-13]。此外，縣級檢驗檢測中心可以提供快檢技術解疑交流平臺，向一線食品安全監管人員重點講解操作過程中的注意事項和技巧，盡量避免假陽性、假陰性檢測結果，切實提高一線食品安全監管人員的快檢水平和操作技能。只有對食品進行科學的檢測，才能做好食品安全監督工作，實現從農田到餐桌全過程的質量監控。

1.3 提升人們的食品安全意識

食品安全直接關系到每個人的身體健康和生命安全，是重大的民生問題。但是部分消費者的食品安全意識薄弱，且一些不法經營者為獲得最大利潤未對產品質量進行嚴格把控，導致食品安全問題時有發生，不僅損害了消費者的身體健康，還不利于食品行業的健康發展。只有切實提高人們的食品安全意識，不斷強化其食品安全防范意識，在全社會形成關注食品安全、珍愛生命健康的良好氛圍[14-15]，才能避免食品安全事件的發生。例如，縣級檢驗檢測中心可通過開放實驗室的方式，讓人們實地觀摩食品檢測流程，普及食品安全知識；通過開展食品安全進社區進商超活動，向消費者宣講食品安全方面的法律法規及去除果蔬中農藥殘留、鑒別注水肉等食品安全防范措施，這樣不僅能提高消費者對食品安全重要性的認識，還能增強食品經營者的守法經營責任意識；通過開展向食品生產企業送科技活動，向企業講解食品安全檢測指標，不僅可以從源頭提升食品質量安全，還能幫助企業提升食品安全主體責任意識。總之，在食品安全工作中，縣級檢驗檢測中心應發揮倡導全社會共筑食品安全，共同保障“餐桌上的民生”的作用。

2 縣級檢驗檢測中心存在的問題

2.1 檢測人員少，技術能力有待提高

部分縣級檢驗檢測中心剛成立時，工作人員基本上是從縣農業農村局、縣市場監督管理局等單位抽調組建而成的。由于基層政府對檢測工作不夠重視，被抽調的人員大部分年齡偏大，學歷偏低，實際操作能力較差[16-17]。近年來，雖然縣級檢驗檢測中心招聘了一些高校畢業生來充實檢測隊伍，但這些新職工因缺乏工作經驗和實際操作能力而在短期內很難從事檢測工作。雖然省、市相關部門組織了多次業務培訓，但理論知識的培訓較多，實際操作的培訓較少，且培訓時間短，培訓效果并不理想，檢測人員的檢測能力提升不明顯。縣級檢驗檢測中心還需要承擔創城、包村等其他工作，導致許多檢測人員沒有太多精力投入檢測工作，對檢測標準、儀器操作、認證等內容缺乏深入研究，甚至存在檢不了、檢不準的情況。

2.2 檢測設備較為落后，檢測項目偏少

先進的檢測設備是檢測工作的基本要素，也是不斷提升檢測能力的基本條件。由于部分基層政府財政收入低，在檢測上投入的經費有限，導致縣級檢驗檢測中心沒有充足的經費購買高精端的檢測設備[18]。同時許多檢測設備由于使用年限較長加上維護保養不及時而頻繁發生故障，甚至部分檢測設備處于報廢邊緣。先進檢測設備的缺乏嚴重制約著縣級檢驗檢測中心的發展，導致檢測工作舉步維艱。對于檢驗檢測機構來說，可檢測的指標項目多少是檢測能力強弱的直接體現，部分縣級檢驗檢測中心只有幾十個檢測指標，甚至未取得CAM和CATL雙認證資質。

2.3 缺少激勵機制，員工工作積極性差

目前，部分檢測機構的薪資相對固定，可上調的薪酬十分有限，工資構成與員工的實際貢獻和工作業績關聯性不大，無法發揮出真正的正向激勵作用。同時縣級檢驗檢測中心中高級崗位設置比例較低，許多專業技術人員因受崗位限制，晉升較慢，產生了工作怠慢消極的態度，挫傷了員工工作的主動性和積極性，也很難吸引和留住優秀的技術人才。此外，部分縣級檢驗檢測中心為職工提供的培訓學習機會較少，培訓力度也不夠深入，導致一些年輕職工喪失了學習熱情，專業知識也無法滿足工作需求。

3 提升縣級檢驗檢測中心檢測能力的建議

3.1 加強人才隊伍建設，提升檢測能力

21世紀最重要的財富是人才，沒有專業技術人才的支撐，縣級檢驗檢測中心的檢測能力就很難提升，也很難實現高質量發展。因此，提高檢測人員的數量與質量是縣級檢驗檢測中心發展的首要任務。

①通過人才引進計劃，引進經驗豐富的高素質專業人才，肩負中心發展的重擔。②招聘專業對口的應屆大學生作為人才儲備，肩負中心的未來希望。③開展業務培訓時要注重理論與實踐相結合，強化實操培訓，讓檢測人員不僅能學到檢測標準和法律法規等理論知識，還能掌握樣品的前處理、儀器的操作與維護等實操技能。④與實力強的檢驗檢測機構建立合作關系，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，切實提升檢測人員的綜合素養，讓檢測能力跟得上目前工作的需求。

3.2 加大設備投入，增加檢測項目指標

①基層政府應加大對縣級檢驗檢測中心的扶持力度，增加在檢測上的財政投入，將檢測經費納入本地財政預算。②縣級檢驗檢測中心應在充分利用現有設備的基礎上，重點更新、配置高精端的檢測設備，從而滿足目前檢測工作的需要[19]。③縣級檢驗檢測中心應安排專門人員對高精端的檢測設備進行科學管理，嚴格按照說明書和設備的操作規程進行操作，定期對設備進行維護保養，保障設備正常運行和檢測數據的準確性。④縣級檢驗檢測中心應在保持現有檢測能力的基礎上，根據現有設備，重點擴增質量安全指標方面的參數，進而提高檢測能力和增加檢測范圍。

3.3 完善工資制度，激發員工的積極性

合理的工資制度可以為優秀員工提供較高的薪酬水平，激勵員工的積極性，提高員工的工作效率，吸引高素質人才。對此，本文提出以下建議。①將員工的薪酬與其工作業績和實際貢獻掛鉤，從而激發員工的主觀能動性。②當地政府應提高縣級檢驗檢測中心的中高級職稱比例，提高員工的積極性。當地政府應完善職稱評價方式，提高工作業績、實際貢獻等評價權重。③深入了解年輕職工的工作狀況，有針對性地開展培訓，讓年輕職工學到切實有用的知識，進而提高年輕職工的學習熱情和工作熱情。④縣級檢驗檢測中心應加大獎勵力度，如將津貼補貼和福利待遇向檢測一線傾斜。

4 結語

縣級檢驗檢測中心不管是在保障食品質量安全，為食品安全監管提供技術支撐，還是在提升消費者食品安全意識等方面都應充分發揮應有的作用，成為食品安全工作的重要推手。但是在實際的工作過程中，大部分縣級檢驗檢測中心都存在著各種各樣的問題。因此，縣級檢驗檢測中心需通過加強人才隊伍建設、加大設備投入和完善工資制度等多種措施，切實激發員工的積極性和提升檢測能力。

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