謹防數字化經濟陷阱

黃少安

（山東大學 經濟研究院，山東 濟南 250100）

現在眾多學者都在討論數字化和數字化經濟，他們從不同角度討論數字化的某個方面，都在討論最前沿的問題，實際上既可謂多元化、多維度討論，也可謂“雜論”。但是，總體而言，這種現象在數字化技術和數字化經濟發展的前期或中前期具有一定的必然性，因為相應的基礎理論的系統化和嚴密的邏輯體系的形成需要一定的時間和足夠的實踐。所謂的數字化經濟，目前很難有一個準確的定義，非得定義的話，可以分為廣義和狹義兩個方面：廣義的數字化經濟是由數字化技術創新所導致的經濟形式、經濟結構、經濟總量和經濟質量變化的總稱，包括專門從事數字化技術和數據要素的研發機構、產業、企業和個人及其活動和績效所構成的經濟，以及其他各產業和生產生活各個方面采用數字化技術和數據要素所形成的經濟活動和經濟績效；狹義的數字化經濟指“數字技術產業化”和“數據”本身產業化，其包括相關的產業、企業和其他市場主體的經濟活動及其績效［1］。數字化技術本質上還是信息技術，是信息技術革命的繼續和新階段，包括信息采集技術、信息存儲技術、信息處理和分析技術、信息傳輸技術、信息應用技術、信息安全保障技術，以及具有綜合功能的大數據技術和人工智能技術［2］。數字化技術主要通過兩個互相聯系又有所不同的途徑影響經濟：一是數字化技術沿著既有的技術影響經濟的路徑影響經濟。二是依靠數字化技術形成的信息即“數據”（一種新的生產要素）影響經濟。新的信息技術革命不僅全面而深刻地影響著經濟的增長速度、質量和形式，且全面而深刻地影響著經濟和社會的各個方面。總體而言，這些影響大部分都是正向的，總體趨勢不可逆轉，因而技術創新必須適應趨勢、造福人類。但是，任何技術創新都可能是“雙刃劍”，無論認識上還是實踐中，我們都有必要謹防數字化經濟陷阱。

一、謹防認識誤區或認識陷阱

可能的誤區之一：數字化技術的普及會排擠就業。這不僅是一些專家（包括經濟學家和社會學家）和政府官員關注的事情，而且是眾多普通勞動者的擔憂。有史以來，每一次大的技術創新和技術進步，都會導致在生產過程中突破人體本身極限，從而會有許多手工體力的工作被非人力的工具替代，但同時又創造和興起新的產業和產業鏈，創造出更多的就業崗位。數字化技術，尤其是智能工具（機器人）的大量使用，會直接替代許多人工崗位。但是，圍繞智能工具（機器人）的研發、制造、使用和維修等，同樣會產生新的產業和就業崗位，所以數字化技術及其應用也會一定程度上減少失業。與其他技術進步一樣，數字化技術會改變產業業態和就業結構，從而對勞動就業產生結構性影響，這些可通過教育系統人才培養結構的調整和勞動者個體勞動技能訓練的調整進行應對。

可能的誤區之二：數據等資源會取之不盡、用之不竭，不再稀缺。已有一些研究成果指出了數據具有可復制性、邊際使用成本趨于零、邊際報酬遞增等特征，一些數字化企業甚至開始提供免費消費和獎勵性使用。其實這些現象也只是短期的和表面的，與原來意義上的企業開業初期為了拓展市場、招攬顧客而提供一些免費消費的做法本質上是一樣的。數字化技術是人類智力勞動的結果，必然需要各種投入，投入品是稀缺的和有價的，技術作為產出同樣是稀缺的和有價的。經過數字化技術處理的各種信息即“數據”作為一種新的生產要素，也是各種要素（包括勞動投入）的產出結果，同樣是稀缺的和有價的，不可能是無限供給和免費的，也不可能自然地無限產生和供給，即天上不會掉下“數字化餡餅”。因此，數字化技術的普及不可能帶來“免費的午餐”，經濟學的稀缺性假設在數字化經濟領域仍然是成立的。

可能的誤區之三：數字化技術及其對經濟的影響都是正向的。相當一部分人都容易形成一種觀念或認識，即新的都是好的，新的總比舊的好。這種認識和判斷過于絕對化。總體而言，隨著知識的積累和科技進步，技術是不斷創新的，新技術總體上也在不斷推動經濟和社會進步的，但不等于任何一項新技術及其應用都一定或必然推動經濟和社會進步。數字化技術及其應用對經濟的影響也是如此，即不僅推動產業結構轉型、提高經濟質量，而且為人們的生產生活提供方便。但是，一些因為數字化技術而改變的產業業態甚至新產業和新就業崗位，實質上并沒有促進社會進步和改善社會總福利，新的未必都是好的或更好的。產業業態改變未必符合“提高經濟效應”的價值取向。一些產業業態因為互聯網而改變，在經濟效應方面需要評估社會總福利和資源配置的優劣。例如，基于互聯網的商業模式迅速地、大比例地替代傳統的實體性、面對面購物的商業模式，這種情況需要進行綜合分析：一方面，基于互聯網的電商企業迅速崛起，其經濟效應除了改變商業模式以外，還體現在電商企業收入額較大、創造了大量GDP，利潤巨大、效益可觀，同時創造了就業崗位（如眾多快遞員和其他環節的崗位），并使消費者購物更加方便快捷。另一方面，大多數實體企業迅速破產、倒閉，從而導致大量人員失業和居民收入減少；實體企業創造的GDP、利潤、繳稅等大幅降低；政府付出巨大成本傾力打造并且寄予經濟厚望的城市CBD利用率和房租收入銳減；眾多實體中小企業主作為中產階級主體，其主體地位被降低、消費能力遞減，同時社會穩定度降低；眾多快遞員為了快速送達而選擇能穿行于大街小巷的摩托車或電動車，增加了城市擁堵和交通事故，這增加了社會運行成本。且快遞行業的高速發展直接導致年輕一代經常宅在家里，靠快遞員送快餐過日子，這究竟是進步還是倒退，尚待考證。將這些增減數據進行綜合分析以后，我們對于數字化技術會有更加客觀理性的認識和判斷。綜合考慮到創造的GDP、就業、稅收和其他社會運行成本，與實體企業的商業模式進行比較，電商企業可能帶來的不是人們想象的社會進步和社會總福利改善，至少不是那么美好。又例如，利用數字化技術可以構造所謂的“元宇宙”，即與現實世界并存的虛擬世界，對人類到底意味著什么？這未必完全符合人類自身發展的需要，帶給人類的未必是進步和福利。

二、謹防“數字產業化”和“產業數字化”的陷阱

現在對“數字產業化”和“產業數字化”的討論比較多，前者是指從事數字化技術研發、應用和生產數據，以及提供各種數據的生產生活服務的機構企業化、市場化，從而形成專門的新的產業。技術創新常常催生新的產業和企業，而且其產業組織會亦不斷演變，這些都符合技術與產業互相推動演變的規律。但是，在“數字產業化”方面要避免為產業化而產業化，不能把手段當成目的。發展新技術和新產業是為了節約資源、優化資源配置、提供更多更好的產品和服務、降低社會運行成本和改善社會總福利。例如，我國若干年以前就開始大力發展包裝業以提高所謂附加值。商品包裝的目的本來應該是方便保存、保質和運輸等，但最后卻演變為為了發展包裝業而過度包裝。例如，二兩或半斤茶葉的包裝通常有軟包裝、木盒和鐵皮盒包裝等，一層又一層，消耗大量資源、增加運輸成本、占用儲存空間，消費者除了支付包裝成本和增加使用麻煩以外，沒有獲得任何效用。一些以互聯網、數字化為招牌的現代物流業一定程度上也有類似的現象，最終走向以產業自身為目的“內卷化”道路。若干年以前，各地政府都在推動“現代物流業”，因而涌現出眾多擁有“高大上”名稱的物流公司，結果卻是生產者生產的商品最初售價沒有提高甚至下降，消費者購買價格反而大幅度提高，究其原因在于眾多的、多環節的、高科技的物流公司，層層加價而致。例如，農民出售的蔬菜水果售價很低，到了城市的超市就翻好幾倍，生產者沒有獲得現代物流業的紅利，消費者卻要支付更高價格。技術的運用和產業的發展到底為了什么？金融體系中也有類似現象，基于現代信息技術的金融中介公司既沒有提供更多、更好的金融服務，也沒有減少信息不對稱，反而導致資金初始批發價格與最終零售價格之間產生巨大差價，從而加劇實體企業“融資難、融資貴”的問題。類似的現象很多，一些建立在現代互聯網技術基礎之上的產業，其實并沒有帶給消費者和生產者實惠或改善社會總福利，與其說發展該產業是為了優化資源配置、改善社會總福利，不如說是為了“發展該產業”本身，顛倒了目的與手段的關系。一些地方政府和相關部門也熱衷于不切實際地推進所謂的“數字產業化”，統計時傾向于把提高“數字化產業”的比例作為業績指標。

在“產業數字化”方面要避免為數字化而數字化，忽略了產業和產品本身的質量和滿足消費者需要的宗旨，這對于生產者和消費者而言可能都是陷阱，其主要表現在：一些產業和企業熱衷于炒作數字化、互聯網等概念，制造噱頭，以顯示其企業是高新技術企業，忽略了提高自己的產品質量和服務質量。例如，某著名家電企業曾經的產品質量和售后服務質量都很好，深得消費者好評，近年來卻不斷地搞所謂數字化，產品最關鍵的部件質量和售后服務質量嚴重下降；還有一些企業產品中設置了很多復雜的功能，實行所謂“智能控制”，其實是簡單問題復雜化，絕大多數功能用不上或沒有實際意義，“智能控制”成為提價的理由，且產品也容易出現故障，導致基本功能喪失，維修或更換部件的成本非常高，消費者還容易被套路而增加成本。還有一種情況，就是企業自身盲目實施所謂的“數字化轉型”，結果落入陷阱。一些企業的決策者并沒有理解數字化技術及其本質，也不知道自己的企業及其具體業務與數字化的相關性，同時缺乏數字化技術和運營人才，在沒有明確戰略目標的情況下盲目地實施數字化轉型戰略，投入大量人力、物力和財力，因而極可能面臨投入與產出不成正比的問題。對于企業而言，數字化不一定適合于企業的發展，也不一定能夠帶來經濟效應，還可能落入數字化經濟陷阱。

不從實際出發、把手段當目的、盲目追求“數字化經濟”等，實際上是在制造“數字化經濟泡沫”。我國在經歷了房地產泡沫、股市泡沫以后，要吸取教訓，避免出現“數字化經濟泡沫”。

三、政府謹防關于數字化的產業政策失靈

政府實施一定的產業政策，扶持或抑制一些產業發展，既有理論依據，又有成功經驗，當然也有不成功的教訓。其實關鍵不是是否有必要實施產業政策，而是產業政策的作用重點的選擇。如果把產業政策的作用重點指向具體產業、企業和產品等，很可能因為信息不對稱和信息不充分而使得政策優惠被騙取或一些企業被錯誤地抑制甚至扼殺。政府產業政策的作用重點必須指向生產要素，要支持發展某產業，應加強該產業發展所需要的基礎性公共物質資本積累即基礎設施建設，以及相關領域的人才培養、科學研究、重大或關鍵的技術攻關。至于哪個企業、哪些產品發展或衰落，應由市場競爭決定。與其他產業發展一樣，數字化技術和數據產業化是一個自由競爭和自然演變的過程，產業組織也應該是動態演變的。但是，如果政府想要實施產業政策，尤其是扶植和支持產業發展，需要注意以下兩個方面：一是謹防政府的基金、政策優惠等被打著“數字化”旗號的企業騙取。現在許多地方政府都成立了政府主導的數字產業基金，很多企業和個人都在設法獲得其支持。例如，在數字化產業園注冊一個數字化企業，優惠政策到期時，企業宣布破產或關閉，賺走“優惠”，留下“一地雞毛”。二是謹防數字化技術和數據產業房地產化。現實中，很多漂亮的大樓掛著“xxx數字產業園”，還寫著與“xxx科學院或研究所”聯合創建的“xx谷”，實際上就是地方政府免費提供一塊地和一棟或幾棟樓，看起來“高大上”，實際上并沒有實質性內容，僅是開發了一片房地產而已。一些技術含量不是很高、不具有創新能力的企業，可能其產品中有一個所謂的智能控制的中低檔芯片，就自稱數字化企業，并借此進入數字化產業園，免費獲得辦公樓和其他政策優惠。這樣很難培育出真正的高質量的數字化產業，反而會導致政府的資源錯配和浪費，客觀上制造了不公平競爭，實際上導致政府關于數字化的產業政策在一定程度上失靈。

四、謹防消費者落入數字化需求陷阱

供給創造或引導需求，在一定限度內是合理的、有益的，可通過技術手段和廣告營銷實現。但是，在互聯網和數字化技術條件下，眾多消費者卻更容易被動地成為產品的無效需求者和垃圾信息消費者：一方面，消費者被動成為互聯網商家的信息采集對象和信息接受者。商家可以利用信息優勢像“牽牛鼻子”一樣牽著眾多消費者，誘導甚至誤導消費者，其主要途徑有：一是為了提高商品價格，商家向消費者不斷附加更多的、邊際成本幾乎為零的、對消費者幾乎沒有實際意義的所謂新技術、新功能，甚至只是一個新概念，以誘導消費者。二是為了銷售高價的所謂的新產品，商家故意系統性地縮短消費者正在使用的產品的基本功能壽命。例如，消費者常常發現，剛高價購買的手機等，其基本功能很快就不好用了，維修還很貴，不得不買新的。三是通過網絡系統和網絡水軍，商家制造各種網紅產品和網紅服務，造就消費的“羊群效應”，以便制造潮水般的需求。四是商家依靠技術手段和信息誘導，促使消費者形成消費依賴癥即消費“上癮”，以穩定和擴大需求。另一方面，消費者不得不接受或消費大量垃圾信息。互聯網用戶只要打開網絡，各種廣告就被強制加載和播放，拒絕不了、刪除不掉，甚至還要花錢才能停止播放，不僅耽誤時間，還要支付費用。對于傳統媒體中的此類信息，消費者可以拒絕不看，而在互聯網條件下，很多情況下無法拒絕，在電腦或手機屏幕上，垃圾信息就像蒼蠅蚊子一樣繞著消費者，趕不走、滅不了，使消費者反感和為其買單。

五、謹防數字化技術背景下的新壟斷

即使是自由競爭導致的壟斷也會導致效率和福利損失，即導致“馬歇爾悖論”，對于正在蓬勃發展的數字化經濟，同樣有必要防止數字化技術背景下的新壟斷。根據對我國既有的現實進行觀察可以發現，在數字化經濟中真正實現技術創新并靠技術壟斷獲得超額壟斷利潤（這種壟斷一定程度上是合理的和有利于創新的）的企業極少或者幾乎沒有，但確實出現了新壟斷形式：一些投資者或企業利用公共的數字化基礎設施搶先構建和壟斷數字化平臺，并通過壟斷數字化平臺采集和壟斷公眾的生產生活數據，進而壟斷人即控制和操縱人的行為，實施定向性和歧視性信息發布以及歧視性定價，形成“壟斷平臺—壟斷數據—控制‘壟斷’人（的行為）—信息歧視和價格歧視”的新壟斷形式。這種企業的壟斷行為已經引起學者的關注，例如Eeckhout和Veldkamp［3］的研究引起了政府的重視。這種壟斷行為雖然對于壟斷和反壟斷的基本經濟理論沒有顛覆性挑戰，但確實是新技術導致的新壟斷形式，而且可能讓消費者和生產者落入相對不利、不公平的狀態，也可謂落入一種陷阱。因此，有必要盡快研究這種新壟斷形式及其形成機理和運行機制，制定科學合理、平衡各方權利的反壟斷規則和法律。數據合理確權、隱私權保護及其與數據充分利用之間如何平衡應成為立法的重點。對相關企業的壟斷行為的認定、壟斷利潤的測算和出發力度的確定等可能是司法實踐的重點。需要注意的是：不能用事后的立法規制和懲處過往的行為（即使這種行為是不道德）。企業家、資本家和眾多普通人都有“鉆空子”的本能，出現問題只能說明制度不完善，且制度就是在不斷有人“鉆空子”的過程中不斷修正并完善的。理性的政府應該盡快完善法律法規和加強司法，用現行的法律法規去規范現在和以后的行為，讓市場主體在法律軌道上運行。

六、謹防數字化技術成為增加社會運行成本和控制人的手段

毫無疑問，數字化技術作為新一代信息技術，其應用可能給人們的生產生活帶來眾多便利，但不是所有的應用都能帶給人們福利，也需要防止技術濫用。一是謹防數字化技術應用增加人們的活動成本和社會運行成本。在日常活動中，為了信息采集和處理，會迫使人們以新的方式支付更多成本。例如，乘坐高鐵、飛機等要多次提供身份信息、刷臉和查票等，因而人們不得不排長隊等候；為了適應一些使用數字化設備的企業和公共服務機構，人們必須擁有越來越多的各種卡，被動地成為“卡奴”；為了保密，有關商家、管理部門規定必須設置較長的、各種字符組合的密碼，使得消費者成為“密碼奴”，并經常因忘記密碼而不得不用記事本記錄密碼；銀行或其他服務窗口的工作人員為了網上查詢或把信息輸入網絡系統，經常比傳統方式花費更多時間，使消費者的等候時間更長。眾多類似的現象實際上在很大程度上增加了人們的活動成本和社會運行成本，降低了運行效率。例如，各種智能化的門禁還配備人工把守，既不節省任何人工成本，還增加智能化設備的成本。二是謹防數字化技術被濫用為控制人和侵犯個人隱私的工具。除了上文提到的商業意義上的壟斷以外，其他方面的壟斷可能利用數字化技術加強對人的控制。從技術上看，官方或非官方機構完全能夠讓每個人的行為處于透明和被監控狀態。在法制和民主的社會里，數字化技術在客觀上為其提供了條件。因此，在現代化的國家治理體系中，需要通過立法和司法防止數字化技術成為增加社會運行成本和控制人的手段。

七、謹防違背技術倫理的數字化技術及其應用

人類為什么要不斷創新技術？因為人類在拓展生存發展空間、提高財富生產能力和追求自己認為更美好生活的過程中，會受到自身體力和腦力的約束，技術創新就是解決這種約束的手段之一。因此，人們把能夠突破這種約束的科學發現以及以此為基礎的技術創新視為科技進步。科技進步是一種價值判斷，其應符合技術倫理。科技成果的應用也應該符合技術倫理。數字化技術的研發和應用也必須遵守技術倫理。人類不斷發明、制造和創新工具，是為了解決人力（體力和腦力）所不及的生產生活問題，或者解決人力能及但效率不高的生產生活問題。凡是違背這一目的的技術創新和技術應用，都應該被視為不符合技術倫理，顛倒了手段與目的的關系，甚至可謂“反人類”。例如，人類想飛上天和加速跨空間流動而發明了飛機甚至航天飛機和宇宙飛船，人類想高效種地而發明了農用拖拉機，人類想探索深海海底而發明了深潛器。可是現在的某些數字化、智能化的產品及其服務偏離了人類發明、制造和創新工具的初衷，其不是用于延伸人腦和人手，而是用于替代人腦和人手去處理日常的、很容易解決的問題，舍本求末，甚至出現滑稽的、嘲諷人類智力和體力的反人類現象。例如，現實中，人們住賓館時常常遇到數字化的電視遙控器，很簡單的事情搞得很復雜，似乎很高科技，常常智商正常的客人不知道怎么使用。更有所謂的“智能化的窗簾等控制器”，本來伸手一拉就開關的窗簾，需要在房間尋找一個人機對話的機器，擺好姿勢對著機器說“請打開或請關閉窗簾”。又例如，某些鞋子里安裝智能化芯片，以感應和顯示一些參數（主要是溫度），人的腳好像失去了感受冷暖的能力。這種簡單問題復雜化的現象本質上不是進步，而是對人類智力、體力和體感的嘲諷，是“反人類”和多此一舉。

總之，我們要充分認識和認可數字化技術及其普及應用給人類經濟和社會各個方面帶來的進步，認識到數字化經濟發展的趨勢。像以往幾次技術革命一樣，數字化技術直接引發了新的產業革命，不僅催生了一大批信息技術產業，而且幾乎改造和換新了全部的傳統產業，幾乎所有的產業都與互聯網密切聯系。在改變產業的同時，數字化技術也多方面、深刻地改變了人類的行為和生產生活方式，大大增加了人們的信息量、開闊了視野、提高了交往的便利度。其巨大進步性是毋庸置疑的。但是，任何技術的進步都可能是“雙刃劍”，需要理性認識、評估和合理利用數字化技術，需要謹防認識上的誤區和實踐中的陷阱。數字化技術普及不僅不會排擠就業，而且會創造更多就業崗位；數據等資源還是稀缺的，不會取之不盡、用之不竭；數字化技術及其對經濟的影響不一定都是正向的。同時，本文提出，要謹防數字化經濟的陷阱：“數字產業化”要避免為產業而產業，“產業數字化”要避免為數字化而數字化，謹防“數字產業化”和“產業數字化”的陷阱；政府要謹防關于數字化的產業政策失靈；謹防消費者落入數字化需求陷阱；謹防數字化技術背景下“壟斷平臺—壟斷數據—控制‘壟斷’人（的行為）—信息歧視和價格歧視”的新壟斷形式；謹防數字化技術成為增加社會運行成本和控制人的手段；謹防違背技術倫理的數字化技術及其應用。