譜寫幸福營口新篇章

劉佳璇

1861年，地處渤海之濱、遼東灣畔的營口開埠，成為東北地區第一個對外開放的港口城市。

作為國家創新型城市、全國創新驅動示范市、中國最具投資營商價值城市、全國綠化模范城市，這座因河而生、向海而興的百年港城，從河港到海港，從輻射東北腹地到融入“一帶一路”，如今正在譜寫自己的幸福篇章。

“近年來，我們始終把人民群眾‘幸福夢貫穿于營口全面振興的全過程、各領域，按照‘一個尊重、五個統籌的要求一路創造幸福、分享幸福、見證幸福，不斷提升營口這座城市的發展觀、政績觀、幸福觀，舉全市之力建設集經濟、生態、文化、城鄉、生活于一身的幸福城市。”中共營口市委副書記、市長姚華明對《瞭望東方周刊》說。

把發展作為幸福基石

把發展作為幸福的基石，營口全力打造有特色、有活力的幸福城市。

營口是全國首批沿海開放城市，也是遼寧沿海經濟帶“渤海翼”組成部分、國家“一帶一路”戰略節點城市。

近年來，營口堅持把立足“渤海翼”、服務經濟帶、融入新格局作為營口高質量發展的一條主線貫穿始終，著力實施港產城融合發展和遼河文化產業帶建設兩大戰略。

近年來，營口堅持把立足“渤海翼”、服務經濟帶、融入新格局作為營口高質量發展的一條主線貫穿始終，著力實施港產城融合發展和遼河文化產業帶建設兩大戰略。

在營口，自貿區、綜保區、綜試區、進口貿易創新示范區等諸多國家級開放平臺相繼落戶。營口海鐵聯運量始終保持東北第一，先后榮獲港口型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、全國性綜合交通樞紐城市、國家現代流通戰略支點城市等稱號。

近年來，從頂層設計入手，營口在東北率先建立民營經濟促進局、民營經濟統計體系、實施民營經濟發展規劃、設立民營企業家日、頒布《營口市促進民營經濟發展條例》，推動全市市場主體從25.9萬戶提高到30萬戶。2022年，營口民營經濟創造了全市67.7%的固投、72%的稅收、81%的GDP、90%的就業和98%的市場主體。

“國家發改委、全國工商聯評價，營口是東北地區民營化程度最高、最具活力的城市。”姚華明表示，目前營口平均每8個人中就有一個老板、每32個人就擁有一家企業。“今后，我們將接續奮斗，在追尋幸福中謀求更高質量發展，在高質量發展中實現人民更大幸福。”

把綠色作為幸福底色

把綠色作為幸福的底色，營口全力打造有顏值、有魅力的幸福城市。

營口的魅力源于生態、勝于多元，這里自然風光秀美，河海相融、山海相依，氣候宜人、四季分明，每一處景觀、每一抹色彩都渾然天成、獨具風韻，繪就了一幅生動獨特的美麗畫卷。

近年來，營口堅持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，從解決突出的生態環境問題入手，深入打好污染防治攻堅戰，扎實開展海洋生態保護修復工程，持續修復遼東灣濱海濕地、候鳥遷徙通道生態。目前，營口成功躋身國家黑臭水體治理示范城市、全國地下水污染防治試驗區。

如今，仙鶴重返濕地、鳥浪再現營口，藍天白云、綠水青山已成為營口最美的底色、靚麗的金字招牌。

營口市海濱浴場

把文化作為幸福源泉

把文化作為幸福的源泉，營口全力打造有底蘊、有傳承的幸福城市。

營口是中國紅十字運動的發源地、雷鋒精神的發祥地，文化底蘊深厚，有距今28萬年前的金牛山古人類遺址、有傳說中八仙過海駐足的仙人島、有百年商鋪博物館之稱的遼河老街、有慈母盼兒歸的望兒山，也是金代著名文學家、書畫家王庭筠和清代治水名臣于成龍等歷史文化名人的故里。

近年來，營口堅持以文塑魂、以德潤城，頒布實施《營口市文明行為促進條例》，深挖營口河海文化、雷鋒文化、誠信文化、母愛文化內涵，建成新時代文明實踐中心（所、站）902個，連續三年舉辦“遼河之夏”文化藝術季活動，全市注冊志愿者超過39.4萬人，形成了崇德向善的良好社會氛圍。

把民生作為幸福落點

把民生作為幸福的落點，營口正全力打造有品位、有品質的幸福城市。

近年來，營口堅持人民城市人民建、人民城市為人民，把創建全國文明城市作為持續補齊治理短板、解決城市頑疾的重要抓手，統籌推進城市精致建設、精細管理、精美呈現。

在營口，230個老舊小區、486公里管網、37條主街主路煥然一新，239條背街小巷完成微改造、微提升，130個口袋公園各具特色，大開大合、時尚大氣、靈動秀美、精巧雅致的河海城市魅力日益顯現。

堅持就業優先、穩控物價、扶弱托底，營口逐年提高教育、醫療、養老等民生投入，城鄉居民收入倍差從1.97縮小到1.88，人均壽命達到79.28歲，228萬老百姓在營口實現業有所成、學有所教、老有所養、康有所護。

為推進城市治理現代化，營口把12345熱線與網格管理緊密銜接起來，選派620名干部下沉社區服務群眾，90%以上的高頻便民服務事項實現“掌上辦”“網上辦”“馬上辦”，讓小城市也有“大智慧”。目前，營口刑事治安案件已經連續三年保持兩位下降，路面見警率、覆蓋率、管事率持續提升，進一步織密了群眾的“幸福網”。

“滔滔遼河，湯湯渤海，在推動東北全面振興的背景下，營口再次站到潮頭上，我們將以更加昂揚奮進的姿態，走好走實高質量發展、可持續振興的新路子，奮力譜寫幸福營口新篇章。”姚華明說。