打造治理“金鑰匙” 解鎖平安“新密碼”

基層治理，一頭連著經濟社會發展，一頭連著群眾幸福指數。作為基層社會治理的前沿陣地，吉林白山邊境管理支隊長白邊境管理大隊堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索創新化解矛盾糾紛的新舉措，積極構建“人人參與、群策群力”多元化解矛盾糾紛新格局，打造治理“金鑰匙”， 解鎖平安“新密碼”，用“楓橋”架起為民服務“連心橋”。

練好基本功" 提升基層治理水平

“警情1分鐘快速反應、3分鐘趕到現場處置”。長白鎮邊境派出所堅持練好治理基本功，立足“派出所主防”職能定位，通過“兩隊一室”警務模式改革，依托綜合指揮室調度社區警務室警力，建立全時守護平安、多元化解矛盾、零距離服務群眾工作機制，會同相關職能部門和其他警種協同處置，實現警種、警民的“雙聯動”。

“我在長白體驗了一次速度與激情，僅僅3小時，他們就幫我找回了丟失的金手鐲。”8月28日14時，來自上海的周女士到長白朝鮮族自治縣旅游，拿到了失而復得的金手鐲，在朋友圈“曬”出激動心情。

接到周女士丟失金手鐲的報警求助后，該所指揮室迅速開展信息研判，調度附近警力共同尋找，社區民警負責調取監控，在各組警力的密切配合下，丟失的金手鐲在3小時后得以物歸原主。這是“兩隊一室”改革、平安轄區創建實現高效用警、密切協同的生動實踐。

加強基層社會治理，平安建設是基礎。今年，該所累計開展巡邏勤務750組，出動警力2250人次，找尋丟失財物4萬余元，獲贈錦旗6面。

打好組合拳" 凝聚基層共治合力

“沒想到好幾次都沒有解決的事情，你們一天就解決了，真是謝謝派出所、司法所和法院的同志們，辦事效率真高！”11月5日，龍崗村村民王某在龍崗邊境派出所與駐地相關單位共同建立的“三長”聯駐工作群中發來一條感謝信。一起經歷3次調解、3個部門來回奔波的土地矛盾糾紛得以成功化解。

百姓說事、法官說法、民警說案。今年，該所針對轄區地廣人稀、群眾居住分散的情況，主動同駐地司法所、人民法庭溝通協調，通過多單位聯合走訪、建立線上微信群等方式密切配合，成功建立“三長”聯駐調解機制，最終在兼顧情、理、法的基礎上化解矛盾糾紛，讓當事人心服口服。

同時，該所還將民警日常走訪過程中，了解收集到的“難點問題”擺上桌面，與駐地司法所、人民法庭開展聯合化解，通過“三長”調解機制，讓邊境派出所所長“控場”、司法所所長“吹風”、人民法庭庭長“敲槌”，通過糾紛調解無縫銜接、一氣呵成，切實解決群眾找人來回跑、辦事效率低的現實問題，積極構建行政調解、司法調解、人民調解為一體的多元矛盾糾紛化解格局。

自建立“三長”調解機制以來，該所轄區警情同比下降28.97%，治安案件同比下降30.54%，矛盾糾紛類警情同比下降42.19%，重復類警情同比下降56.92%，廣大群眾的幸福感、安全感和滿意度不斷攀升。

擰緊安全閥" 增強基層治理效能

長白經濟開發區邊境派出所積極實施主動警務、預防警務，與駐地政府、司法、工商、環保等職能部門協同配合，依托矛盾糾紛聯合調處機制，建立“聯合議事”“依法調事”等調解制度，設立“村民說事點”，合理合法調處百姓糾紛，提高調解質量和效率。

“警察同志，我的鄰居吵架了，你們快來看看吧！”10月13日，接到群眾反映后，長白經濟開發區邊境派出所聯動轄區綠江社區“陽光調解室”，組織民警和工作人員及時上門，化解了一起家庭矛盾。“陽光調解室”由10名群眾志愿者組成，自去年成立以來，已成功化解了家庭鄰里糾紛近百起。

該所采取接待受理、分流處理、調查核實、組織調解、協議簽訂、跟蹤問效“六步法”，將聯合調解機制滲透到矛盾糾紛排查、處理、反饋等環節，有效遏制了季節性、階段性矛盾糾紛的發生。同時，還設立了“政策法規流動宣傳站”，深入社區村屯、工廠企業廣泛開展邊境政策法規、民法典普法宣傳，為群眾提供各類法律援助，有效增強群眾學法、懂法、用法、守法意識。

針對群眾反映強烈的“黃賭毒、食藥環”案件，該所常態化開展“網格化”日查夜巡，堅持重拳出擊、露頭就打，定期對“九小場所”開展安全檢查和培訓，對學校開展安全講座和演練，及時消除各類風險隱患，提升安全防范水平。

下好先手棋" 注重科技賦能強警

“感謝警察同志，沒有你們的話，我家早散了……”面對前來回訪的馬鹿溝邊境派出所民警，劉某及其妻子連連道謝。

11月2日，馬鹿溝邊境派出所通過報警數據分析發現，轄區居民劉某因長期酗酒，導致家庭矛盾激化，該所立即開展入戶核查，在查明家庭矛盾原因的同時，還幫助劉某在工地找到了工作。這起矛盾糾紛的化解，得益于矛盾糾紛預警模型，這一模型整合了“110接處警平臺”數據，對矛盾糾紛進行科學分類，對中高風險的矛盾糾紛自動預警、提前處置。

該所推進“智慧邊境、數字邊境”建設，強化科技引領，加強數據賦能，依托信息化搭建矛盾糾紛預警模型和排查化解平臺，更加全面準確收集矛盾糾紛線索，科學合理調解糾紛，為基層治理注入新動能。

化解風險，貴在早發現、早處置。該所在轄區建立“圖文傳輸、電子監控、組織指揮”三位一體防護網，建立“10戶聯防”報警器，結合“警地融合、警民融合”，常態化開展入戶走訪，圍繞群眾反映強烈、常見性、多發性矛盾進行摸底排查，逐一登記入冊，及時跟進掌握各類動態信息，廣泛發動群防群治力量，努力將各類矛盾化解在源頭、解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

平安和諧，是民生之盼、發展之基。長白邊境管理大隊會持續在基層治理中踐行新時代“楓橋經驗”，把問題解決在基層、化解在萌芽，始終與群眾同呼吸、共命運、心連心，在白山綠水間繪就平安和諧美麗畫卷。