張淳藝
近年來,“顏值經濟”不斷升溫,醫療美容市場快速發展,然而相關問題也日益凸顯。多地檢察機關切實履行檢察公益訴訟職責,就非法開展打耳洞等醫療美容項目并發布醫療廣告等違法行為,向相關部門發出檢察建議書,依法督促協同履職。
在不少愛美人士看來,打耳洞是再平常不過的事情,到街邊的飾品店或者美容院,輕松就能搞定。殊不知,打耳洞遠沒有人們想得那么簡單。據醫生介紹,打耳洞風險很大,若消毒不徹底、創面出現感染,進一步發展會出現高熱等,嚴重者或將危及愛美人士的生命。
在現實生活中,不乏美容機構為追求高額利潤,在未取得醫療機構執業許可證且從業人員未取得醫師執業證書的情況下,非法開展打耳洞等醫療美容業務。這些診療場所不規范、消毒殺菌不到位,極易造成傷口感染,不僅損害正常的醫療管理秩序,還直接危害公眾的身體健康和生命安全。有媒體報道,一名18歲女性在商場打耳洞后,其耳部感染,反復發炎紅腫,幾天后出現高熱到醫院就診,經檢查其肝、腎均受到損害,并伴有顱內感染。
打耳洞之所以險象環生,是部分商家鉆了消費者和監管部門的雙重漏洞。
首先,消費者存在認知不足的漏洞。一些美容場所宣稱,打耳洞屬于生活美容,沒有任何安全風險。不少消費者也認為只有和整形相關的“動刀、動手術”才屬于醫療美容,才會有風險。事實上,生活美容和醫療美容的本質區別,就在于前者具有“非侵入性”,后者具有“創傷性或者侵入性”。打耳洞雖然過程不復雜,但需要在耳垂上形成永久性孔隙,對人體具有創傷性和侵入性,因此屬于醫療美容范疇。《醫療美容項目分級管理目錄》明確規定,穿耳孔術屬于美容外科一級項目,應當在設有醫療美容科或整形外科的一級綜合醫院和門診部,或者設有醫療美容科的診所進行。
其次,有關部門存在監管漏洞。眼下,隨便走進一家商場,或者逛逛路邊的商鋪,不少飾品店、美甲店、美容院、理發店,都提供所謂“無菌穿耳”“安全穿耳”等服務項目。理發店也能打耳洞,這明顯屬于超范圍經營,涉嫌非法行醫。然而,一些地方監管部門對此熟視無睹,任由打耳洞服務招搖過市,在一定程度上助長了部分商家的僥幸心理。
“解鈴還須系鈴人”,規范醫療美容、凈化市場秩序,需要消費者和監管部門相向而行,填堵漏洞。一方面,消費者要提高健康意識,正確看待打耳洞等項目的醫療屬性。2023年4月6日,最高人民檢察院發布6件檢察機關依法懲治醫療美容領域違法犯罪典型案例,揭示了醫療美容的主要犯罪方式和常見風險隱患,警示消費者理性選擇。有關方面應加大法律宣傳和科普力度,幫助消費者有效區分生活美容和醫療美容,做好甄別,防范風險。
同時,有關部門應切實履行職責,健全完善執法監管機制,合力規范醫療服務市場秩序。通過線上暗訪、現場核查、監督執法,對涉嫌開展非法行醫的店鋪,依法立案并給予行政處罰。只有加大監管力度、提高違法成本,才能引導市場主體樹立守法經營意識,自覺規范經營行為,防止以生活美容之名行醫療美容之實。