新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐中那抹“檢察藍(lán)”

品牌名稱：新時(shí)代“楓橋檢察藍(lán)”

檢察院：浙江省諸暨市檢察院

講述人：浙江省諸暨市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張蕓

2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。時(shí)光荏苒，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之樹始終常青。

身處“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，守好政治文化根脈、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已然成為浙江諸暨檢察人的使命擔(dān)當(dāng)和文化基因。在探索“傳承、實(shí)踐、創(chuàng)新”的路上，我們汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以人為本、矛盾就地化解、問(wèn)題源頭治理、數(shù)字變革重塑等精髓，創(chuàng)建打造“平安檢治、護(hù)企共治、民生善治、數(shù)字強(qiáng)治”四治并舉的“新時(shí)代‘楓橋檢察藍(lán)”文化品牌，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的價(jià)值追求，以高質(zhì)效檢察履職生動(dòng)詮釋著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的檢察實(shí)踐。

2019年，在海南省一個(gè)普通的住宅樓里，5名被困在此處強(qiáng)迫賣淫的未成年少女被當(dāng)場(chǎng)解救。半年后，由我院全程監(jiān)督的柏某等人“拐賣婦女、兒童”涉黑案一審宣判。這是一起從“小案”中深挖而出的涉黑團(tuán)伙“大案”。檢察官?gòu)囊黄鹁郾姸窔钢邪l(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，抽絲剝繭、串聯(lián)研判，發(fā)現(xiàn)涉黑惡線索和拐賣未成年婦女等重大漏罪，通過(guò)引導(dǎo)補(bǔ)充偵查，補(bǔ)充查實(shí)以柏某為首的犯罪組織先后17次拐賣婦女、兒童16名，7次尋釁滋事和數(shù)起聚眾賭博事實(shí)，追加認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，追訴漏犯9人，鏟除拐賣黑產(chǎn)鏈，主犯柏某被判處死刑立即執(zhí)行。該系列案獲評(píng)2021年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)秀偵查活動(dòng)監(jiān)督案例。

一直以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以最有力法律監(jiān)督維護(hù)執(zhí)法司法公正，以更優(yōu)檢察履職服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，客觀公正做優(yōu)刑事檢察，精準(zhǔn)監(jiān)督做強(qiáng)民事檢察，依法能動(dòng)做實(shí)行政檢察，質(zhì)效導(dǎo)向做好公益訴訟檢察，切實(shí)提升辦案質(zhì)量。檢察業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)持續(xù)保持浙江省前列，17個(gè)案例獲評(píng)國(guó)家級(jí)典型案例，為諸暨成功創(chuàng)建“平安中國(guó)建設(shè)示范市”發(fā)揮了重要作用。

2021年，我院出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域退賠挽損協(xié)調(diào)工作機(jī)制》，將退贓挽損和嚴(yán)懲犯罪、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合，3年來(lái)共追贓挽損超10億元。

2020年至2022年，諸暨市某珠寶公司一員工湯某偷偷將公司退件包裹里的金器、珍珠首飾等物品占為己有并銷贓，離職后還與公司另一員工何某合伙繼續(xù)作案，造成公司經(jīng)濟(jì)損失900余萬(wàn)元。辦理該案時(shí)，我院及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)低價(jià)收購(gòu)金器的嫌疑人方某立案調(diào)查，同時(shí)，積極引導(dǎo)犯罪嫌疑人退賠，最終3人全額退繳贓款。我院還向企業(yè)發(fā)送檢察建議，助力企業(yè)修補(bǔ)管理漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)，并以該案為切入口，進(jìn)行珍珠行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，通過(guò)合規(guī)提示的方式助力行業(yè)健康發(fā)展。前不久，該珠寶公司負(fù)責(zé)人再次向承辦檢察官表達(dá)了感謝。

護(hù)航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我們做的遠(yuǎn)不止于此。近年來(lái)，我院浙江省首創(chuàng)“非公企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示”工作機(jī)制，組建風(fēng)險(xiǎn)管理法律智庫(kù)，為民營(yíng)企業(yè)提供智力支持和司法服務(wù)。今年7月，牽頭成立諸暨市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)中心，提供財(cái)產(chǎn)權(quán)益專項(xiàng)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)等增值服務(wù)，全力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

以人民為中心是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)，預(yù)防化解矛盾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，我院設(shè)有專門的檢調(diào)對(duì)接室，以小小一室鏈接起多元化檢調(diào)對(duì)接機(jī)制。

2023年，我們?cè)谵k理一起故意傷害案時(shí)發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人是村里低保戶，此前案件雙方因賠償問(wèn)題幾經(jīng)調(diào)解無(wú)法和解。為有效化解矛盾，承辦檢察官細(xì)致審閱案卷后，多次對(duì)嫌疑人釋法說(shuō)理，并與被害人溝通交流，了解意愿。之后，我們啟動(dòng)點(diǎn)單擇調(diào)機(jī)制，按照雙方當(dāng)事人意愿，邀請(qǐng)案發(fā)所在村“一肩挑”書記參與調(diào)解，最終，雙方達(dá)成和解。

近年來(lái)，面對(duì)多元化社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，我院緊扣人民之需，不斷強(qiáng)化法治引領(lǐng)，提出“小案不小辦、監(jiān)督不缺位、矛盾不擴(kuò)大”的辦案宗旨。創(chuàng)新設(shè)立矛盾評(píng)估、點(diǎn)單擇調(diào)、聽證解爭(zhēng)、賠償保證金、調(diào)解幫教協(xié)同為主體的“五制”調(diào)解法，依托轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理中心“接訪聯(lián)通、要事聯(lián)辦、糾紛聯(lián)調(diào)、困難聯(lián)扶、數(shù)據(jù)聯(lián)享”的“五聯(lián)檢調(diào)”模式，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)合化解。近5年來(lái)，我院共成功和解輕微刑事案件700余件，解決引發(fā)社會(huì)矛盾的源頭性問(wèn)題130件次。

在浙江掀起數(shù)字化改革浪潮之時(shí)，我院勇當(dāng)示范先行者和創(chuàng)新領(lǐng)跑者，以數(shù)字檢察整合提升高效協(xié)同的檢察治理新能力，獲評(píng)全省首批數(shù)字檢察示范院。

為從源頭預(yù)防未成年人犯罪，2021年我院打造“星海守望”未成年人違法犯罪預(yù)防治理平臺(tái)，通過(guò)突破數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)字共享融合，將“不良行為、嚴(yán)重不良行為、涉罪”三類未成年人全盤納入，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)建庫(kù)管理精準(zhǔn)分級(jí)干預(yù)，對(duì)外構(gòu)建專群結(jié)合協(xié)同體系，全方位教育矯治未成年人。該平臺(tái)上線至今已幫助170余名罪錯(cuò)未成年人走上正途，全市未成年人犯罪人數(shù)同比下降27%，應(yīng)用獲評(píng)浙江省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”等榮譽(yù)。依托平臺(tái)辦理的浙江省首例電競(jìng)酒店公益訴訟案，入選最高人民檢察院發(fā)布的典型案例。

檢察官向企業(yè)送風(fēng)險(xiǎn)提醒函。（圖片來(lái)源：資料圖片）

近年來(lái)，我院創(chuàng)新研發(fā)了14個(gè)數(shù)字監(jiān)督模型以精準(zhǔn)鎖定監(jiān)管缺失和制度漏洞，研發(fā)固廢治理“一件事”應(yīng)用平臺(tái)、村級(jí)工程違法犯罪預(yù)防等平臺(tái)，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等社會(huì)治理大格局。2023年，我院通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一登錄管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一謀劃發(fā)展的“云端楓景”綜合應(yīng)用平臺(tái)，打造諸暨市域法治地圖，形成全市數(shù)字法治精準(zhǔn)畫像，讓治理更有效、監(jiān)督更精準(zhǔn)、服務(wù)更全面。

傳承創(chuàng)新在路上，良法善治亮新“楓”。一直以來(lái)，我們?cè)诓粩嗉橙⌒聲r(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精神實(shí)質(zhì)充實(shí)“新時(shí)代‘楓橋檢察藍(lán)”文化品牌內(nèi)涵的同時(shí)，也在以實(shí)際行動(dòng)賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察環(huán)節(jié)以新的生命力，干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這面旗幟增添一抹亮麗的“檢察藍(lán)”。