吉林敦化：案件辦理與生態修復并重

劉鴻雁 張彤赫

“孫某某自動投案并如實供述犯罪事實，又主動向敦化市林業局繳納生態環境修復費，積極修復受到損害的生態環境，應從輕處罰并適用緩刑……”近日，在一起非法占用農用地案件中，吉林省敦化市檢察院辦案檢察官李喆以此作為酌定從輕處罰情節向法院提出量刑建議，得到法院采納。

該案移送審查起訴后，為確保生態修復取得實效，承辦檢察官從其所觸犯的法律、應負的責任、對生態環境的影響等方面向孫某某充分釋法說理，使其深刻認識到自己的違法行為對生態環境的危害，同時建議孫某某通過補植復綠的方式來修復被破壞的濕地孫某某表示愿意積極配合，向敦化市林業局生態環境修復資金專用賬戶存入2.5萬元生態修復補償費，用于生態環境修復補植復綠。

在以往辦理的涉及生態環境犯罪的刑事案件中，被告人被判刑并繳納罰金，但繳納罰金并未用于修復生態環境，被告人也因服刑、繳納罰金后，沒有主動修復生態、補植復綠的意識，行政機關又無法強制被告人進行生態修復。有的案件進入檢察環節后，盡管辦案部門立即啟動生態環境復原機制，有的當時可以進行生態恢復，有的需要特定的時間點進行補種或恢復，有的甚至不具備補種條件或是無法恢復。為此，在2023年4月27日，敦化市檢察院、延邊鐵路運輸法院、敦化市林業局共同會簽《關于辦理生態環境刑事犯罪和公益訴訟案件中適用補植復綠機制開展生態修復工作的意見》，建立補植復綠基地，共同協調推進延邊地區“生態司法+補植復綠”工作，實現打擊違法犯罪和修復生態環境有機結合，全力推動“生態司法+補植復綠”工作取得新進展。

截至目前，生態環境修復資金專用賬戶已收取生態修復補償費近3萬元，補種樹木1萬余棵。在敦化市林業局新開嶺國有林場已建成一個50余公頃集生態修復、法治宣傳、警示教育等功能于一體的生態環境修復補植復綠基地。今后在辦理破壞生態環境資源刑事案件和生態環境資源保護公益訴訟案件中，涉案人員可以原地補植、異地補植或者行政機關代履職后繳納生態環境修復費，履行生態修復義務，實現法律、生態雙效益，達到懲罰犯罪與生態保護雙贏的效果。