高職院校基層黨組織政治建設研究

文/甘肅林業職業技術學院 郭三龍

黨的政治建設是高職院校全面從嚴治黨的首要統領。習近平總書記在多次講話中明確提出，要將黨的政治建設擺在首要位置，以黨的政治建設為統領，系統推進全面從嚴治黨。當今高職院校面臨著巨大的改革發展任務，比以往任何時候都更加需要嚴明紀律。切實加強高職院校基層黨組織的政治建設，才能始終保持高職院校黨組織的先進性和純潔性，增強高職院校黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，使高職院校黨組織成為學校改革發展的堅強核心，落實立德樹人的根本任務。

一、高職院校基層黨組織政治建設存在的不足

（一）對高職院校基層黨組織政治建設的重要性認識不足。基層黨組織政治建設的好壞，影響著黨在人民心目中的形象，決定著黨在人民心中處于什么樣的地位。不斷加強基層黨政治組織，對于提高黨的執政能力，提升黨員在人民心目中的形象，強化黨在人民心中的威嚴，鞏固黨的執政地位，維護社會的和諧、穩定，都有著重要的現實意義。然而，個別學院基層黨組織在政治建設工作中存在形式主義的問題，責任落實不到位，一些基層黨組織干部對自己的角色定位不準，黨建意識不強，把工作的重心放在業務工作上，花費大量的時間和精力處理業務工作，忽視了作為黨支部干部的政治責任，對支部的政治建設不夠重視，對黨員管理不夠用心，黨建工作只存在口頭上，沒有落實到實實在在的行動上。

（二）高職院校政治教育實效性有待提升。部分高職院校思政教育質量不高，實效性有待提升，主要表現為：黨支部集體領導的作用沒有得到有效發揮。黨組織活動的形式單一，內容缺乏深度，質量不高，效果不佳，很多黨員對內容淺顯的組織生活不感興趣，在一定程度上影響了黨組織的政治影響力，黨組織生活缺乏活力。黨組織活動缺乏創造性的獨立活動，千篇一律，不夠靈活有趣。學生黨支部發展工作任務繁重，組織活動較少，基本上都被學生黨員發展工作替代，缺乏相應的實踐活動，導致學生黨支部的組織活動沒有吸引力，缺乏活力，枯燥無味，學生都是被動參加，主動參加活動的很少。

（三）高職院校基層黨組織工作體制機制不暢通。主要表現在：個別基層黨組織負責人身兼數職，既管黨務，又管政務，崗位職責不明，缺乏工作重點，民主集中制形同虛設，貫徹執行不到位，遇事往往喜歡個人拍板做決定，不愿發揮民主的作用；黨建考核機制方面，考核指標比較模糊、籠統，難以量化，沒有設置科學、及時的監督措施，同時缺乏有效的制約手段，導致黨建工作在考核方面操作性不強，責任制沒有落實到位。

（四）高職院校基層黨組織對黨員的培養教育管理有待加強。部分高職院校基層黨組織對黨員的培養、教育存在偏差，把目標定得過高。在教育方面，黨內組織生活形式單一，枯燥乏味，以文件學習為主，形式主義嚴重，隨意性強，與工作實際結合不緊。黨課教育存在簡單化傾向，教育形式單一，脫離實際，通常是普及一些常識性、理論性的基本教育，簡單、重復，形式主義嚴重，缺乏有深度的、實質性的內容，難以引起廣大黨員思想上的共鳴，距離“三會一課”制度的落實有較大的差距。一些黨支部對黨員缺乏有效的管理和監督，黨員匯報思想，形式主義比較突出，多為大話、空話，真心話少。在黨員思想教育方面，缺乏法制理念、文化素養和政治素質的教育，使得一些黨員對政治理論知識一知半解，工作能力不突出，政治意識淡化，思想教育的實效性不高。在黨員管理方面，民主評議黨員，缺乏有效溝通，沒有面對面評議。

（五）高職院校教師師德師風建設缺乏。個別高職院校對師德師風建設工作沒有根據自身實際開展師德師風建設實踐活動，師德師風建設僅僅停留在口頭和文件上，沒有內化于心，外化于行，沒有深入到師德師風的內涵中去，導致教師對院校的師德師風建設缺乏積極性，很多教師沒有投入師德師風建設工作中去，而是身心游離之外，師德師風建設收效甚微。部分教師沒有敬業精神，缺乏教書育人的責任感和使命感，僅僅將教師當作一個普通的職業，沒有做到學高為師、身正為范，對教育不夠用心，沒有做到因材施教，對網絡上的教學資源直接拿來就用，缺乏創新意識，導致教學質量不高。

二、高職院校基層黨組織政治建設存在的問題及原因分析

（一）黨組織政治建設工作創新意識不強。隨著時代和社會的不斷進步，黨組織政治建設工作也要與時俱進，提高創新意識，在各個方面進行創新實踐，才能跟上時代發展的步伐，提高黨組織政治建設工作的效果。然而，當前個別高職院校黨組織政治建設工作落后于時代的發展，還是遵循多年前的內容和形式，墨守成規，創新意識不強。黨組織活動形式老套，組織生活渠道狹窄，學的知識面不廣，學生黨支部缺乏凝聚力[1]，原因就在于墨守成規，沒有創新意識，黨員教育形式缺乏活力，工作機制不夠科學、合理，與當前的形勢發展不適應，與黨建的任務要求不匹配，作用發揮不好，影響了黨組織的凝聚力，以及對廣大人民的吸引力。

（二）黨員黨性修養錘煉不足。個別黨員黨性修養錘煉不足，凡事考慮個人得失，不顧全大局，面對問題患得患失，瞻前顧后，推脫責任，不堅持原則。遇到矛盾繞道走，不求有功，只求明哲保身。做事怕傷和氣，怕不合群，怕被排斥，隨波逐流，同流合污。部分黨員干部隨著年齡的增加，官職得到了升遷，權力得到了增長，面對社會不良風氣和金錢的侵蝕，享樂主義肆意滋生，思想發生了變化，理想信念產生了動搖。因此，提升黨員干部的黨性修養至關重要，只有強化他們的黨性修養，增強他們的擔當意識，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能在社會不良風氣面前，能夠堅韌不拔，不隨波逐流；在大是大非面前，能夠頭腦清醒，不逃避責任，勇于擔當負責。

（三）黨組織建設工作制度不完善。一些基層黨組織建設工作制度不完善，管理比較松懈，黨員干部自由散漫。在對黨員管理結果的衡量方面，重視行政工作的進展情況，忽視黨員的政治表現，把行政業務工作開展的情況作為評價黨員全年工作成績的主要依據，而對黨員自身綜合素質和政治表現等情況不重視，評價考核不科學，不全面；黨員干部教育管理虛化，有的黨務工作者缺乏系統的培訓，黨務專業知識不足，對黨員的教育管理手段比較落后，缺少科學、專業的管理措施，管理力度不大，效果欠佳。

三、加強高職院校基層黨組織政治建設的思路對策

（一）堅定政治信仰，落實立德樹人根本任務。馬克思主義是我們黨的科學理論，是我們立黨立國、興黨強國的根本指導思想。高職院校要堅持用黨的科學理論武裝頭腦，就要堅持以馬克思主義為指導，使黨的教育方針得到全面地貫徹執行，落實立德樹人的根本任務。高職院校要把馬克思主義理論教育貫穿到學校教育管理的全過程，讓學生系統地掌握馬克思主義基本理論，深刻理解馬克思主義理論的內涵和核心價值，學會運用馬克思主義的觀點、立場和方法，客觀、公正地觀察世界、了解世界，科學、合理地解決問題。同時，高職院校深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，讓他們通過全面系統地學習，學會理論聯系實際，學以致用，增強大學生對中華民族偉大復興中國夢的信心，自覺投身國家的各項建設。

（二）堅持黨對高職院校的全面領導，為培養社會主義建設者和接班人提供堅強組織保證。高職院校要堅持黨的全面領導，要做好發展新黨員工作，豐富黨員教育培訓工作。堅持高標準，嚴要求，真正把品學兼優、人品過硬的大學生充實到黨組織中。加強高校大學生入黨前啟蒙、宣傳、教育工作。抓好團總支書記、輔導員對學生的引導教育工作，利用好班會、團會，做好發展黨員工作。通過專題講座、團體培訓、社會實踐、觀摩黨課等形式，做好對學生黨員的教育，改進、優化教育方式，與時俱進，不斷創新教育載體，運用互聯網，充分利用微信群、QQ 群、公眾號等，高效、便捷地開展工作[2]。同時，與學生黨員多聯系、多交流，及時了解他們的思想動態，學習或生活中遇到的問題，真誠地幫助他們解決實際問題，渡過難關，提高他們對黨委的凝聚力和向心力。

（三）提高政治能力，加強黨組織和干部隊伍建設。加強黨組織和干部隊伍建設，要強化政治引導力，堅持黨管人才原則，把政治素質考察擺在黨組織和干部隊伍建設的重中之重，將愛黨愛國作為黨組織和干部隊伍發展人員的首要條件，確保黨組織和干部隊伍政治上靠得住，事業上用得上。黨的政治領導力是以文化人、以理服人，以理想信念和共同的價值目標引領方向，把握全局。突出政治把關，不斷暢通高層次和緊缺人才引進通道，注重政治吸納，創新現代金融、大數據人才引進、培養、儲備機制，加強黨組織和干部新進人員隊伍建設。堅持政治引領，在黨組織和干部新進人員隊伍建設中開發思想政治建設教程，舉辦黨組織和干部隊伍新進人員系列研修班。

（四）嚴明政治紀律和政治規矩，著力凈化政治生態。要加強高職院校基層黨組織政治建設，嚴肅黨內政治生活，這是提升黨的凝聚力和戰斗力的重要保證。高職院校要開展集中治理，把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要內容，抓緊抓實。認真執行黨內政治生活準則，扎實抓好專題教育，自查自糾，建章立制，規范提升，匡正選人、用人風氣[2]，重視德才兼備，以德為先，堅決不用投機鉆營、政治攀附的人。健全選人用人工作機制，把嚴肅黨內政治生活融入日常，提高黨內政治生活的時代性、原則性和政治性。營造風清氣正的政治環境，組織黨員干部開展廉潔自律的學習教育和警示教育，筑牢思想防線，增強責任意識、廉政意識。加強學院師生的紀律教育，增強廣大師生的紀律和規矩意識，做到廉潔自律，發揮警示教育作用。

凈化政治生態，要抓住“關鍵少數”，打造風清氣正的政治生態。既要通過教育學習，樹立不想腐的思想覺悟、不敢腐的底線意識，也要有不能腐的制度安排。通過不斷加大黨內問責力度，以強有力的問責督促責任落實，失責必問，問責必嚴，成為常態。針對反復發生的問題，進行深入分析研究，找到監管薄弱的環節，采取相應對策，按照內部管理制度，嚴格落實紀律規定。堅持落實新時期的好干部標準，加強作風紀律建設，嚴把品行關、廉潔關、政治關、作風關，樹立忠誠、廉潔、責任、擔當的用人導向，切實提升領導干部的整體素質和綜合能力。