基于新會計準則體系的國有企業財務管理創新策略研究

崔煒濘 煙臺市芝罘區財政局

引言

隨著全球經濟的快速發展和國際貿易的深入，國有企業在現代市場經濟中扮演著重要角色，其財務管理工作亦備受關注。近年來，國際會計準則的不斷演進和升級，推動了新的會計準則體系的建立。如何提升國有企業財務管理質量，進而增強國有企業發展活力、影響力、控制力和防范風險能力，持續放大國有資本功能作用，更好地服務區域經濟社會高質量發展，是管理者面臨的現實考驗。

一、新會計準則體系的背景和主要內容

新會計準則體系是一項重要的會計改革舉措，其涵蓋財務報告的多個關鍵方面，以確保企業會計信息更為準確、可靠、透明，并提高不同企業間的可比性。這一體系的建立和制定旨在滿足現代商業環境的需求。新會計準則體系規定了如何確認和計量企業的各種資產和負債，這些規定不僅要求企業按照公認的計量方法進行核算，還強調了資產和負債的準確反映，以便投資者和利益相關者更好地理解企業的財務狀況。并且新會計準則體系明確了收入的識別標準和時間，以確保企業在適當時點和條件下確認其收入。這有助于防止企業濫用收入識別規則，以提高業績或掩蓋財務問題，增強了財務報告的可靠性。企業實際運行過程中，某些項目的精確計量可能具有一定難度，因此新會計準則體系還包括了如何處理會計估計的準則，通常涉及到壞賬準備、資產減值、退休福利計劃和稅收估算等，準則要求企業采用合理、一致和可驗證的方法進行估計，以確保財務報告的真實性。其中，新會計準則體系鼓勵企業提供詳細的備忘錄和附注，以補充主要財務報告，進一步解釋和說明特定會計政策、交易、風險和未來展望等信息。這為投資者提供了更全面的理解財務報告的機會，幫助他們更好地評估企業的績效和風險。新會計準則體系除了涉及到國內的經濟體系外，對于國際經濟的發展也產生了較大的影響。在新會計準則體系中，要求現有的國家、地區的會計準則朝著國際會計準則靠攏，進而可以更好地鼓勵各國家和地區采用IFRS 或與其兼容的國內會計準則。這一舉措有助于消除不同國家間不同會計體系所帶來的翻譯和調整成本，從而降低跨國企業進行國際貿易和投資的障礙。由于不同國家和地區采用的會計準則和原則存在差異，這導致了企業在跨境經營和財務報告方面面臨復雜的挑戰。通過推動現有的國家、地區的會計準則朝著國際會計準則靠攏，可以在全球范圍內努力推廣一致的標準來減少這些差異，這有助于確保財務報告更加可比，不論企業的地理位置如何，投資者和利益相關者都能夠更容易地進行跨國比較，更為一致和透明的財務報告有助于及早識別并糾正企業潛在的風險和不正當行為。

二、新會計準則體系背景下國有企業財務工作面臨的挑戰

（一）財務報告透明度要求增加

財務報告透明度的提高是新會計準則體系中的一個核心目標，對于國有企業而言，這一要求帶來了多重層面的挑戰和機遇。新的透明度要求意味著國有企業需要更加詳細地披露其財務信息，以便投資者和利益相關者更全面地了解企業的財務狀況和經營績效。包括企業的關鍵會計政策的清晰陳述，如資產和負債確認政策、收入識別政策等。此外，企業還需要提供更多的信息附注，以解釋會計報表中的各種項目和會計估計的基礎，幫助讀者更好地理解這些數據的背后邏輯。然而，這些額外的報告和披露工作并非簡單的任務。國有企業需要投入更多的時間和資源來確保財務報告的準確性和完整性，這可能需要引入更多的會計和財務專業人員，以應對更復雜的報告要求。此外，企業還需要建立更嚴格的財務報告流程，確保信息的正確匯總和傳遞，以滿足新的透明度標準。

（二）會計政策的調整

在新會計準則體系的背景下，會計政策的調整對于國有企業而言是一項關鍵性的任務。這就要求了企業審查其現有的會計政策，并與新的會計準則進行對照。這可能涉及確認和計量資產和負債的方式，以及收入識別政策等。企業需要仔細研究新準則對這些方面的要求，并評估其現行政策是否與之一致。如果現有政策不符合新準則的要求，國有企業可能需要制定新的會計政策或進行修改。一是可能需要專業的會計和財務團隊參與，以確保新政策的合規性和可操作性。二是企業需要加強內部與外部的溝通，以確保各方對政策的變更有清晰的理解。三是需要培訓員工，以確保員工能夠正確理解和執行新的會計政策。這可能需要進行內部培訓課程或引入外部培訓資源。四是需要考慮到潛在的稅務和法律影響。新的會計政策可能對企業的稅務義務產生影響，因此需要與稅務專家合作，以確定最佳的稅務策略。

（三）會計估計的復雜性增加

會計估計的復雜性增加是國有企業在新會計準則體系下所面臨的一項重要挑戰，這要求企業在處理會計估計時更加謹慎和透明。新準則可能要求國有企業在各個方面增加會計估計的使用，例如資產減值、收入確認、退休福利計劃等。這意味著企業必須基于專業判斷和數據分析來估計一些關鍵財務項目，而不僅僅依賴于直接可觀測的交易和事實。這些估計可能受到不確定性的影響，因此企業需要具備足夠的專業知識和技能，以確保估計的準確性。會計估計處理中，還需要企業建立健全內部控制機制，以確保估計的制定和應用過程受到監督和審查。這包括確保估計的數據來源可靠、方法合理，以及適當的審批程序，進而提高估計的可靠性和合規性。內部控制的強化對于保障財務報告的準確性至關重要。在當前時期，國有企業需要在財務報告中透明地披露相關的會計估計和假設，以便投資者和利益相關者能夠理解估計的基礎和影響。這包括披露估計的主要假設、不確定性因素、敏感性分析等信息，以幫助讀者更全面地評估財務報告的可靠性。除此以外，由于會計估計復雜性的不斷提升，企業還可能需要企業與外部專業機構合作，以確保估計的合規性和合理性。通過外部審計可以提供獨立的意見，增強了財務報告的可信度和可靠性。

三、基于新會計準則體系的國有企業財務管理創新策略

（一）有意識提升財務報告透明度

為了更好地根據新會計準則體系做好國有企業財務管理創新，國有企業應當有意識地提升財務報告透明度。首先，國有企業應當在其財務報告中詳細列出所采用的會計政策和估計方法，包括明確說明會計政策的選擇和其背后的合理性，以及估計方法的依據和關鍵參數。通過這種方式可以幫助投資者了解企業對不同會計問題的處理方式，以及其對財務報表的影響。其次，國有企業應該在財務報告中提供更多的附注和相關披露，以進一步解釋財務報表中的各個項目，在附注中應當對收入、成本、資產負債表項目和現金流量表進行詳細說明。此外，為了更好地向社會公布國有企業在運行過程中的實際財務狀況，國有企業應該在財務報告中誠實地討論與其經營活動相關的風險和不確定性。包括企業面臨的市場風險、法律風險、競爭風險以及其他可能對企業財務狀況產生重大影響的因素等。最后，為了確保國有企業發展過程中不會出現各種財務風險，企業應該建立健全的內部控制系統，保證財務數據的完整性，以及對潛在錯誤或欺詐行為進行有效監測和控制。

（二）選擇合適的會計政策

選擇適當的會計政策對于國有企業至關重要，因為它直接影響到企業財務報告的準確性和透明度。國有企業應該深入審視新會計準則體系中的不同會計政策選項，并仔細考慮哪種政策最能反映企業的獨特情況、財務狀況和經營績效。選擇合適的會計政策有助于確保財務報告真實地反映企業的財務狀況。不同政策選項可能導致不同的財務結果，因此必須選擇能夠最好地反映企業實際情況的政策。國有企業必須確保所選的會計政策符合國家和國際的會計準則和法規。這將有助于避免潛在的法律和合規問題，并維護企業的聲譽。并且國有企業選擇的會計政策應該與同行業其他企業的做法保持一致，以確保財務報告的可比性。這有助于投資者和利益相關方更容易比較不同企業之間的財務表現。同時，會計政策的選擇也應考慮到風險管理因素。某些政策可能會降低風險，而其他政策則可能增加風險。企業應評估這些政策對風險的影響，并做出明智的選擇。在選擇會計政策時，企業應優先考慮透明度。政策應該能夠清晰地向投資者和利益相關方解釋，以便他們能夠理解財務報告中的項目和決策。除此以外，為了促進國有企業的可持續發展，企業在選擇會計政策時還應該考慮到未來的發展和戰略目標，保證選定的政策應該能夠適應企業的長期發展需求，而不僅僅是短期的財務考慮。

（三）做好資產負債表管理

資產負債表管理對于企業的財務健康和長期可持續性至關重要。特別是在應對新會計準則的影響時，企業需要深入了解這些變化如何影響資產和負債的分類和計量，以制定適當的戰略，以優化資產負債表結構。首先，企業必須仔細研究新的會計準則，以全面了解其對資產負債表的影響，這包括對資產和負債的新分類、計量方法的變化以及相關披露要求的改變。其次，在把握好新會計準則后，企業應該根據新準則的要求來重新審視和調整其資產負債表結構。這可能包括重新分類資產和負債，以確保其準確反映企業的實際情況，并且遵循會計準則的規定。優化結構還包括確保資產和負債的計量方法是合適的。并且新會計準則可能會導致企業的財務杠桿發生變化。企業應該評估其新的財務杠桿情況，并考慮采取措施來降低財務杠桿，以降低償債風險。這可能包括減少債務、增加股本或尋找其他融資方式。最后，一旦資產負債表結構進行了優化，企業必須繼續監測其財務狀況，并確保進行適當的披露，使得投資者和利益相關方可以準確了解企業的財務狀況和償債能力。除此以外，資產負債表管理是一個持續的過程，需要不斷適應外部環境和會計準則的變化。國有企業通過深入了解新會計準則的影響，優化資產負債表結構，降低財務杠桿，提高償債能力以及持續監測和披露，企業可以更好地管理其財務風險，提高財務穩健性，并增強投資者和市場的信心。

（四）做好稅務籌劃

稅務籌劃在企業財務管理中起著至關重要的作用，而新會計準則的引入對稅務籌劃產生了直接和間接的影響。企業必須充分了解新會計準則如何影響其財務報告，以便在稅務籌劃中綜合考慮這些因素。國有企業企業在新會計準則下必須選擇合適的會計政策，這些政策可能影響到企業的稅負。不同的會計政策可能導致不同的會計收入和費用計量，從而影響所需繳納的稅款。因此，企業必須權衡不同政策的稅務影響，以最大程度地降低稅負，并且新會計準則可能導致稅收時機和稅收延遲的變化，企業應該評估這些變化如何影響其現金流和稅務義務。在稅務籌劃中，企業可以考慮調整收入和支出的時機，以減少稅收負擔。由于新會計準則可能導致資產和負債的重新分類，可能會影響企業的資本結構和融資安排，企業應該評估這些變化如何影響利息支出的扣除以及其他稅務方面的影響。除此以外，因為稅務籌劃工作存在較高的復雜性，國有企業可以尋求稅務專家進行專業的稅務咨詢。稅務專家可以幫助企業評估不同籌劃方案的稅務影響，并提供定制的建議，幫助企業最大程度地降低稅負。

（五）加強風險管理

建立有效的風險管理機制對于應對新會計準則可能帶來的潛在風險至關重要，尤其是涉及財務報表的誤導性風險。國有企業財務風險管理工作的首要任務是識別和評估新會計準則可能帶來的風險，包括了解新規定如何影響財務報表，特別是可能導致誤導性報告的方面。企業應該審查會計政策、估計和披露要求，以確定潛在的風險點。企業內部也需建立透明的內部溝通和報告渠道，以確保各個部門和利益相關方了解新會計準則的影響。由于新會計準則可能會對內部控制體系產生影響。所以企業應該評估現有的內部控制措施，并根據需要進行更新和改進，以確保財務報表的準確性和完整性。為了保證企業財務管理工作的質量，國有企業應當為財務和會計團隊提供相關的培訓和教育，確保他們充分理解新會計準則的要求和影響。具有豐富工作經驗的員工能夠更好地應對潛在的風險，并確保準確報告財務信息。國有企業的風險管理是持續的過程，企業需要在生產經營的過程中定期監測和改進。故而，國有企業應該建立科學合理的風險管理機制，以確保風險管理策略的有效性，并隨時根據企業的實際需要進行調整和改進。

結語

國有企業在新會計準則體系下面臨著更加復雜和嚴格的財務管理要求，但也有機會通過創新策略來提高自身的競爭力和可持續發展能力。通過采取合適的創新策略，國有企業可以更好地適應新的財務管理環境，提高財務報告的透明度，降低風險，提高運營效率。然而，實施這些策略可能會面臨一些困難和挑戰，需要企業和政府部門的共同努力。總之，國有企業應積極應對新會計準則體系，不斷創新財務管理策略，實現更好的財務管理和更高水平的可持續發展。