論績效管理在高校行政管理中的應用

文/長春建筑學院 薛聰

隨著時代的不斷發展，高校之間的競爭也愈演愈烈，如何提升核心競爭力成為高校當下最為關注的話題。行政管理建設在一定程度上關系到高校的發展水平，對于提高高校競爭力有關鍵作用，因此應該引起足夠的重視。要有效開展行政管理工作，首先要重視績效管理的應用，對績效管理樹立正確的認知，并建立適合高校實際情況的管理機制，配備一支專業的管理建設隊伍，確保行政管理專業且高效。其次，高校必須改變腐朽的管理理念，創新管理方式，推進內部管理系統改革，形成相對完整的行政管理體系，滿足高校未來發展的需要。

一、高校行政管理的特點與績效管理概述

（一）高校行政管理的特點。高校內部事務大體可以分為學術和行政兩個部分，對應的高校管理工作也可以分為學術管理和行政管理兩個方面，本文主要探討行政管理部分。高校在發展中形成了一套獨特的行政體系，為高校領導重要的管理決策起到輔助作用，其具體的行政管理內容包括人事、后勤、組織、宣傳等[1]。高效的行政管理能夠為高校教學和科研質量提供一定的保障和支持，對于維持教學秩序、調節高校內外關系也起到了關鍵作用，由此看來，隨著教育體制改革的推進，高校行政管理建設已經越來越重要。行政管理可以起到一定的引領作用，可以從教學管理上給予指導，也能促進學校的發展、學生的發展以及教師的發展，給予他們更多的發展空間，做好管理是重中之重，也是未來促進學校發展的一個重要指標。

（二）高校績效管理概述?？冃Ч芾硎且环N具有戰略意義的管理手段，可用于日常管理中對員工績效的提升、對團隊潛能的發掘，其中蘊含著科學的管理思想，具有一定的整合性?？冃Ч芾砉ぷ鲀热葜饕锌冃в媱澲贫?、崗位分析、績效考核等，通過此種管理手段考核員工績效，并根據績效考評結果挖掘員工潛力，找出不足，進而督促員工努力工作。在高校行政管理過程中引進績效管理觀念，是對傳統行政辦公模式的突破與挑戰，不僅可以增強高校核心競爭力，還能整體提升高校工作人員素質，進而提高高校日常管理水平，引導學校和全體辦公人員發展達到共贏[2]。

績效管理不僅僅是一種考核指標，也是從管理入手，讓從業人員可以在績效考核中不斷提升教學指標以及技術手段，通過這個有力的杠桿，推動管理提質增效，更好地增強職工的積極性，通過績效考核的硬指標做到更好地管理，推進工作的有效開展。

二、當前高校行政管理工作的不足

（一）管理職能劃分不合理。高校行政管理當下面臨的最主要問題就是管理職能劃分不合理，不符合高校管理未來的發展需求。管理職能劃分不合理，會導致高校內部部門職能重疊，人員職能配比失衡。高校當前的主要管理制度是校長負責制，非教學人員過多，領導作出的重要決策無法有效落實到實際管理工作中。未來，高校在職能上的劃分應該更加精細化，做到有的放矢，各個職能部門應該搞清楚權屬，讓職工可以更好地發展。

（二）管理隊伍素質不高。與教學科研人員相比，高校對于管理人員的招聘門檻較低，導致管理人員素質能力參差不齊，管理效率低下。在傳統的高校建設理念下，教育發展是主要任務，但高效的行政管理更能代表高校建設發展的水平。高校行政管理建設如果無法緊隨時代的發展腳步，那么管理和教育將會脫離，間接影響到高校的教育水平。要提高行政管理建設水平，離不開專業的行政管理隊伍。然而受到傳統觀念的影響，我國高校缺乏管理意識，行政管理人員缺乏工作熱情，對于提高工作效率的訴求不強烈，無法按時完成管理任務的現象比比皆是。不僅如此，管理人員缺乏專業管理素養，缺乏責任感，管理過程中一旦出現問題，管理人員并不具備妥善處理問題的能力。尤其是在信息技術飛速發展的當下，行政管理信息化建設已經成為未來發展的必然趨勢，這對高校行政管理人員的綜合能力也有了更高的要求，而專業能力的欠缺，必然導致高校行政管理效率低下[3]。由此看來，管理隊伍素質不高，管理人員缺乏管理意識，已經成為限制我國高校行政管理建設的關鍵問題。

（三）行政管理理念落后。在新形勢下，我國高等教育市場競爭愈發激烈，受到內外部環境的共同影響，高校正面臨生源不足的問題，要改變現狀，需要對現有教育體制進行深化改革。然而當下高校行政管理理念比較落后，沒有意識到行政管理工作對于高校發展的重要性。隨著時代的發展，傳統的管理理念和高校的實際情況并不匹配，無法滿足高校管理建設需求，導致管理過程中出現問題，嚴重降低了行政管理效率[4]。此外，落后的行政管理理念反饋的管理信息嚴重滯后，缺少結合高校發展特色的針對性管理手段，不利于高校科研活動和教育工作的開展，并對高校未來的行政管理建設造成阻礙。在不斷的學習和規劃中提升管理理念，從根本上糾正以往的習慣式思維，在新形勢下，不斷梳理并改進落后的思想觀念，從管理上提高思想意識和覺悟。

（四）行政管理體系不健全。要提高行政管理效率，建設一支專業的行政管理隊伍，首先要構建一套完整的行政管理體系，這對于高校行政管理未來的發展至關重要。然而在實際的管理工作中，高校并沒有結合自身發展情況對行政管理方式進行改良和優化，行政管理體系不健全，導致高校缺乏核心競爭力，無法在競爭中充分體現自身的優勢。在陳舊的行政管理制度下，高校各部門很容易出現各自為政的現象，各部門缺少良好的溝通，無法充分發揮各崗位的職能，嚴重影響到管理決策的有效落實，降低了高校行政管理效率。除此之外，高校對于行政管理人員缺乏獎勵機制，用人機制不完善，導致行政管理人員開展管理工作時流于形式，對管理工作缺乏積極性和熱情[5]。這種管理亂象會對高校建設造成不利影響，間接影響高校其他工作的開展。

三、績效管理在高校行政管理中應用的具體策略

（一）科學的崗位分析。首先，傳統的管理觀念不應該成為束縛績效管理的枷鎖，高校管理層應積極發揮帶頭作用，深入學習績效管理的各項職能，創新管理觀念，并落實到實際工作中。其次，為確?？冃Ч芾砉ぷ鞯挠行蜷_展，要深入分析并明確界定行政工作人員的崗位職責，并對各崗位工作任務、考評指標等內容進行具體說明，對崗位進行全方位分析是開展高效績效管理工作的基礎，確保績效管理的科學性，將績效管理落在實處。通過崗位職責的分析以及任務表單的落實，科學有效地提高工作效率，采取作戰圖、進度表的方式激發大家的工作熱忱，有制度地開展工作，在崗位上細致地篩分，形成科學的崗位細則，遇事不推脫，有責任人和崗位制度。

（二）根據績效目標制定績效計劃。高校當前較常用的績效管理方法為目標管理法，由高校內部上下工作人員共同制定的績效目標，可以當作各成員責任劃分、任務分配、獎懲實施的依據。高校制定發展戰略后行政人員需明確績效目標和崗位職責，在科學的目標體系下與管理者一起完成目標計劃[6]。從靜態角度分析，根據績效目標制定的績效計劃相當于工作標準契約；從動態角度分析，該計劃是行政人員與管理者對高校發展和個人價值實現達成共識、履行契約的過程。遵循績效目標能夠構建更完善的目標管理體系，在此手段介入下，高校行政管理效率可以得到明顯提升。

（三）加強績效溝通作用。首先，單位要確保各部門預算執行方案統一，單位上下各部門要統一績效管理目標，避免各部門之間發生工作斷層問題；其次，工作人員要具備溝通意識，時刻關注其他相關部門的工作進度，并根據實際情況對自身工作節奏進行適當調整，確保各部門工作節奏統一，高效完成預算績效管理工作。

（四）健全績效審核監管機制。首先，單位領導需要完善績效管理組織建設機制，單獨設立預算管理部門，明確劃分各部門的職責，由預算管理部門負責績效管理的相關工作；其次，行政事業單位要提高預算分析效率和預算執行力，做好與前期計劃的對比分析，進而規避潛藏的風險，進一步改進和完善績效管理方案[7]。

（五）提升績效評價效果。首先，行政事業單位工作人員要事先收集好績效評價所需數據信息，做好前期的準備工作，確?？冃гu價的準確性和科學性，幫助單位領導了解資金使用情況，為后續的財務決策提供參考依據。其次，單位可以派遣工作人員到其他同級單位學習預算績效管理經驗，完善本單位的績效評價機制，并根據實際情況有效落實，注重理論和實踐的結合。

（六）做好人才培養和引進工作。單位要轉變對績效管理人員的培養觀念，向工作人員傳達最新的管理觀念，同時讓其對單位業務情況進行全方位的了解。同時，要根據單位組成結構和職能需要對預算績效管理工作人員進行專業培訓，培訓內容不僅要包括基礎的績效管理知識，還要有大量的大數據處理技術內容[8]。此外，要明確劃分工作人員的職責，每個人都要明確自己的工作任務，確保預算績效管理工作行為遵守相關規范，做到身體力行，以身作則。

四、結語

綜上所述，隨著我國教育事業的不斷發展，高校行政管理也應與時俱進，樹立新型管理理念，理性面對現存的問題，采取有效的措施來提高行政管理水平?？冃Ч芾碓诟咝Ｐ姓芾碇械膽貌粌H有利于高校在時代發展中抓住發展機會，而且對于高校內部管理水平的提升也大有裨益。當前高校要完成各項工作的轉型，需要科學的績效管理工作，這樣才能更好地發揮其職能。此外，高校還應該完善人才考核、獎懲制度，全面提升管理人員的綜合素質。只有這樣，高校行政管理建設水平才能夠得到有效保障，才有利于高校未來的長足發展。