云南省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動工作概述

夏艷波 張 恒 李全衡

（云南省種子管理站，昆明650031）

農業種質資源是保障國家糧食安全與重要農產品供給的戰略性資源，是農業科技原始創新與現代種業發展的物質基礎，是推進農業高質量發展的“芯片”[1]。為進一步摸清云南省種質資源分布情況及現狀，并根據農業農村部辦公廳關于印發《第三次全國農作物種質資源普查與收集行動2020 年實施方案》的通知（農辦種〔2020〕6 號）要求，云南省于2020 年4 月啟動實施了“第三次全國農作物種質資源普查與收集行動”（以下簡稱“行動”）。對全省116 個縣（市、區）的農作物種質資源進行全面普查，包括：查清糧食、經濟、蔬菜、果樹、牧草等栽培作物古老地方品種的分布范圍、主要特性及農民認知等基本情況；重要作物的野生近緣植物種類、地理分布、生態環境和瀕危狀況等重要信息；各類作物的種植歷史、栽培制度、品種更替、社會經濟和環境變化、種質資源種類、分布、多樣性及其消長狀況等基本信息，并填寫《第三次全國農作物種質資源普查與收集行動普查表》（以下簡稱《普查表》）。在此基礎上，計劃征集古老、珍稀、特有、名優的作物地方品種和野生近緣植物種質資源2300～3500 份，每個縣收集30 份以上，并填寫《第三次全國農作物種質資源普查與收集行動種質資源征集表》（以下簡稱《征集表》）。在普查基礎上，選擇34 個農作物種質資源豐富的縣（市、區）進行各類作物種質資源的系統調查，搶救性收集各類栽培作物的古老地方品種、種植年代久遠的育成品種、重要作物的野生近緣植物以及其他珍稀、瀕危作物野生近緣植物的種質資源2700～3400份，每個縣收集80 份以上，并填寫《第三次全國農作物種質資源普查與收集行動種質資源調查表》。云南省種子管理站負責組織116 個普查縣（市、區）的農作物種質資源的全面普查和征集；參與組織普查與征集人員培訓；匯總普查縣（市、區）提交的普查信息，審核通過后提交國家作物種質資源中心。

1 主要工作及成效

1.1主要工作經歷3 年來，在農業農村部的總體部署下，在云南省委省政府高度重視、大力支持與精心組織下，在第三次全國農作物種質資源普查與收集行動項目辦公室的指導下，經過云南省農業農村廳、云南省農業科學院、16 個州（市）和116 個普查縣（市、區）農業農村系統和科研院所等所有普查調查人員共同努力下，克服重重困難（主要是機構改革部分縣區人員調整導致人員不固定，部分邊境縣區因受疫情防控影響，深度貧困縣脫貧攻堅任務艱巨和農村人居環境整治工作任務重等原因導致人員少），跋山涉水，走訪了全部普查縣（市、區），調查了1229 個鄉鎮、7560 個行政村，咨詢老領導、老科技人員和群眾4.58 萬人次，出動人員3.3 萬人次，培訓1214 場次、4.44 萬人次，印發宣傳資料9.56 萬份、制作條幅標語3122 條。總行程77.14 多萬km，采集數據6.81萬余條。通過到檔案局、縣志辦、統計局、教育局、國土資源局、林業與草原局、民宗局、氣象局等相關部門查閱縣志、州志、年鑒、統計報表、土地志、文史資料及其他相關資料，走訪老領導、老技術員、老農戶等方式按照3 個時間節點迅速開展普查基礎數據收集工作。到集市、農戶家中走訪座談，進一步了解歷年種植的地方傳統品種和現有的地方名特優稀品種，收集種質資源信息線索。深入田間地頭與深山崇林，對現有保存和種植的糧食作物、水果、蔬菜、經濟作物、牧草五大類傳統地方品種及其野生近緣物種、野生種質資源進行普查和樣本種子收集。

1.2普查與收集行動覆蓋度云南省位于21.80°～29.15°N、97.31°～106.11°E，氣候資源豐富、地形復雜、土壤類型繁多。本次普查收集覆蓋范圍：東經跨度從德宏傣族景頗族自治州隴川縣至文山壯族苗族自治州富寧縣，北緯跨度從西雙版納傣族自治州勐臘縣至怒江傈僳族自治州貢山縣；最低海拔為紅河州河口瑤族自治縣（96m），最高海拔為迪慶藏族自治州香格里拉市（3283m），基本覆蓋云南省域范圍。各類農作物資源在海拔和地理分布上有顯著特點：糧食作物主要分布在海拔500～2500m 地區；蔬菜作物資源在各縣（市）均有分布，但低海拔地區的種類較為豐富；果樹作物資源類型頗為豐富，分布也較廣，有滇南海拔1000m 以下的暖熱區的熱帶、亞熱帶果樹資源，滇中溫涼地區的溫帶果樹資源。

1.3取得的突出成效按照“特有資源不缺項，重要資源不遺漏，信息采集詳盡，數據填報真實，樣本征集具有典型性”的要求，各普查縣高質量完成普查工作，填寫的《普查表》得到全國普查辦認可。收集各類古老、珍稀、特有、名優的作物地方品種和野生近緣植物種質資源5800 余份，入國家庫（圃）4773 份（表1），并填寫了《征集表》，數據信息完整，與實物一一對應，取得較好的成效。其中收集入庫資源50 份及以上的有13 個縣，分別是宣威市141份、滄源縣128 份、祿勸縣95 份、會澤縣73 份、勐海縣65 份、元江縣59 份、蘭坪縣59 份、峨山縣58 份、通海縣54 份、永善縣52 份、鎮沅縣51 份、耿馬縣50份、麻栗坡縣50 份（表2）。維西糯山藥和維西攀天閣老黑谷2 份資源分別獲2021 年和2022 年“十大優異農作物種質資源”。收集豆類資源994 份，其中大豆資源172 份（收集大豆特異和珍稀資源4 份）。

表1 云南省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動工作量化情況

表2 云南省普查縣（市、區）資源入庫（圃）數量

2 主要做法

2.1加強組織領導，層層壓實責任一是成立領導小組。省、州（市）、縣（市、區）3 級于2020 年5 月底前相應成立農作物種質資源普查與收集行動領導小組，明確方案制定、經費保障、監督管理、組織協調等工作職責。2021 年參照國家農業種質資源普查領導小組機構設置作相應調整，由農業農村廳主要領導任組長，省農業農村廳、省農科院等相關單位分管同志任副組長，農作物普查辦公室調至省農科院。16 個州（市）領導小組由州市農業農村局分管領導任組長，相關科室、農科院（農科所），種子、農技推廣、經作、畜牧、草山飼料等相關單位負責人為成員。116 個普查縣（市、區）領導小組由農業農村局局長任組長，財務、科教、種子、農技推廣、經作、畜牧、草山飼料、有關鄉鎮（街道辦）等相關單位負責人為成員的領導小組。二是明確各級的分工。省種子管理站負責組織作物種質資源的全面普查和征集，匯總普查縣（市、區）提交的普查與征集信息，審核通過后提交國家種質信息中心；州市種子管理站負責對轄區內各普查縣（市、區）提交的普查數據進行審核，并提交省種子管理站；縣級承擔轄區內農作物種質資源的全面普查和征集，縣種子管理站負責對全縣各普查鄉（鎮）提交的普查數據進行審核，并提交州市種子管理站。三是將第三次全國農作物種質資源普查與收集工作納入省委省政府2022 年對州市糧食安全黨政同責考核范圍。

2.2組建普查隊伍，強化技術支撐一是成立了以云南省農業科學院作物相關專業專家組成的專家組，為農作物種質資源普查與收集提供技術支持。二是云南省共組建了116 支縣級普查與收集工作隊，隊員由糧作、經作、果樹、中藥材、牧草等專業技術人員構成，并確定牽頭單位和牽頭負責人。州（市）、縣（市、區）有在職人員2817 人，還有熱心的老領導、老科技工作者、老教師、老農民等1772 人參與普查收集工作。昆明市發布《昆明市第三次全國農作物種質資源普查與收集行動指南》《昆明市農業農村局關于公開征集農作物種質資源的通告》。石林縣聘請參加過第二次農作物種質資源普查的老同志參與這次普查工作。西疇縣邀請經驗豐富的老農技人員參與指導普查與收集工作。曲靖市農業農村局于2021年8 月11 日組織專家開展普查與收集重點種質資源審定研討會，對8 個普查縣（市、區）上報的64 個重點種質資源進行評審，確定出27 個。羅平縣組建普查與行動工作組，明確分工，農技推廣中心負責糧食作物的普查和種質資源收集，經作站負責蔬菜、果樹、茶、桑、麻等經濟作物的普查和種質資源收集，種子管理站負責普查表的匯總、錄入、上報和征集種質資源的統一提交等日常工作。玉溪市各縣（區、市）農業農村局按鄉鎮劃分，確定收集重點，邀請老領導、老技術員參與開展工作，走訪不同年代農科人員以及農村高齡老人。德宏州將各縣市提供的種質資源與已經入庫資源進行比對，已入庫資源不再征集；不同縣市在征集到有相同種質資源的情況下進行統籌，指定一個縣（市）來收集，避免重復；德宏州種子管理站協調芒市種子管理站幫助瑞麗市完成普查表填報。漾濞縣按自然生態特點合理劃分片區并確定區域向導，把偏遠山區作為種質資源收集的重點區域，邀請經驗豐富的老農技人員積極參與，在農民群眾中廣泛吸納收集愛好者參與工作。永善縣成立普查工作組和資源收集行動組，普查工作組主要職責：完成《普查表》的填寫，做好相關普查資料的規范與保管，并按時間節點完成農作物種質資源普查與收集數據填報系統等工作；行動組主要職責：負責全縣糧食、經濟、蔬菜、果樹、牧草等農作物種質資源野外普查工作，完成《收集表》的填寫、標本材料的收集和整理，協助資料組完成普查數據系統填報等工作。怒江州充分發動鄉鎮農科站技術員積極參與到種質資源普查與收集行動中，鄉鎮農技人員長期扎根基層，深入群眾，他們對當地的老品種、老特產和特色優質資源十分了解，具備一定的專業知識，對確保資源收集的質量起到了至關重要的作用。

2.3加強技術培訓，提高業務能力農業農村部在2020 年6 月中下旬進行集中培訓后，省農業農村廳于8 月10-16 日，分別在大理、曲靖和玉溪連續舉辦了云南省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動培訓班，邀請了第三次全國農作物種質資源普查與收集行動辦公室3 位專家和云南省農業科學院專家進行現場授課，詳細講解了云南省農作物種質資源概況，農作物種質資源普查征集技術規范、移交辦法和程序，農作物種質資源普查與征集數據填報技術方法。全省16 個州（市）農業農村局分管領導和工作人員、116 個普查縣（市、區）具體開展普查工作的專業技術人員共450 人參加了培訓。繼省廳培訓后，全省各地相繼開展培訓 1211 期，培訓4.44 萬人次。紅河州農業農村局于2020 年11 月組織開展了農作物種質資源普查與征集“填報系統”操作培訓。

2.4多措并舉，穩步推進普查一是及早建立農作物種質資源普查與收集工作微信工作群，及時解答各地在開展普查工作中碰到的問題和困難，提高工作效率和工作質量。二是加強調度，建立月報制，各普查縣每月底上報開展普查工作情況，督促各州市加快普查進度。三是加強督導，對進展緩慢的縣進行電話督導，約談州市、縣區農業農村局主要負責人。2021 年2 月23 日云南省農業農村廳辦公室下發《云南省農業農村廳辦公室關于加快推進第三次全國農作物種質資源普查與收集工作的通知》，同年5 月，云南省農業農村廳組織4 個工作組對15 個州（市）36 個普查縣（市、區）開展實地指導（未去迪慶州3 個縣市），督促加快普查進度，確保普查工作按時保質完成。四是及早布置“行動”總結的書寫工作，擬定《關于云南省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動近期工作建議》發在普查群。五是將重要農業遺傳資源保護利用，農業種質資源普查、收集、鑒定評價、開發利用及資源庫（圃、場、區）建設等納入《云南省農業技術人員職稱評價標準條件（試行）》（云人社發〔2022〕26 號）。

2.5積極溝通對接，爭取普查經費支持全國普查辦2 年共下達普查經費953 萬元，按照普查經費使用管理的要求，16 個州（市）分別確定一家經費承接單位和省級技術培訓服務單位，并簽訂了第三次全國農作物種質資源普查與收集項目購買服務合同，強化經費使用監督。省級層面，2021 年爭取省級普查經費100 萬元。少數州市縣也爭取到部分同級財政經費，大理州爭取州級資金12 萬元，按1 萬元/縣的標準支持12 個縣開展農作物種質資源普查工作。昆明市將GPS、移動硬盤、錄音筆、藥箱、工具箱、電子秤、牛皮紙袋、自封袋等必備保障物資設備送達每個縣區。

3 存在的問題

3.1征集移交的種子類資源質量參差不齊部分種子樣品存在蟲害、樣本數量少的問題；活體樣本存在干枯、腐爛情況；多年生果樹類資源樣本未按樹種的物候期采集，難以嫁接成活；普查移交樣本命名不規范等問題給上交入庫及鑒定評價帶來一定困難。

3.2普查收集作物類型廣度還需進一步擴大雖然普查與收集行動收集了一批古老、珍稀、特色、名優的作物地方品種和野生資源，覆蓋了轄區內農作物主要區域、生態類型和作物類型。但受疫情、普查與征集人員的知識面、普查與征集時間較緊等因素影響，收集到的普通資源較多，一些野生近緣植物、優異資源有待進一步發現和收集。

3.3開發利用不足種質資源保護方面存在缺少人力、資金、基礎設施、軟件支持等問題；已提交國家庫（圃）的資源在縣級沒有得到有效保護，對抗病性較強、質優、具有較好市場前景的資源，未能進行很好地開發利用。

3.4地方品種消失較快普查工作中發現地方品種消失較快，因種質資源保護體系與配套政策不完善，資源保護成本持續增加，保護主體動力不足，加之新品種的持續推廣應用，逐漸替代了種植效益低的地方品種資源。

4 體會及建議

4.1開展第三次全國農作物種質資源普查與收集行動非常及時普查與收集行動摸清了家底，搶救性收集了一些瀕危種質資源，豐富了農作物種質資源基因庫，加強了種質資源保護利用，緊緊把握種業發展的資源“芯片”，為打好種業翻身仗奠定了堅實的基礎。農作物種質資源是農業科技原始創新、現代種業發展的物質基礎，是保障糧食安全、建設生態文明、支撐農業可持續發展的戰略性資源[2]。農作物種質資源保護與利用工作具有公益性、基礎性、長期性等顯著特點，需要持續不斷地加以重視和堅持。普查工作中發現，隨著人們生活水平的提高、人居環境改變和農業生產的發展、種植結構變化和新品種的快速推廣，野生和地方優異種質資源流失較嚴重，種質資源保護體系與配套政策不完善，資源保護成本持續增加，保護主體動力不足。建立種質資源保護利用常態化工作機制刻不容緩[3]。

4.2仰望天空、腳踏實地第三次全國農作物種質資源普查與收集行動是一項功在當代、利在千秋的龐大系統工程。要查清并認真填寫每一個指標、每一個項目、每一個條文，將工作抓細抓實，復核上報前的最后一道工作，及時發現與解決問題。如遇到品種面積之和大于該作物播種面積時，需耐心解釋說明并復核改正；還比如20 世紀50 年代不可能種植京雜六號雜交玉米品種（該品種為20 世紀70 年代選育的）和云粳136 常規粳稻品種（云南省農業科學院專家1972 年才提議用“云粳”命名省農科院選育的水稻品種）。這都需要學習種業發展的歷史，才能了解品種相應的種植時期。

4.3細心之中多收獲，細微之處現資源此次“行動”中普查人員更是把普查與收集工作當日常，在上街買菜、做客聊天、走親訪友等情景中，從房前屋后、走村串巷到翻山越嶺、跋山涉水中收集到了很多資源。通過到集市、田間地頭與農戶和種植大戶交流座談，深入偏遠山區、深山崇林、田間地頭調查摸底等方式，對保存和種植的糧食作物、水果、蔬菜、經濟作物、牧草五大類傳統地方品種及其野生近緣物種、野生種質資源進行普查和樣本種子收集。如怒江州很多古老的地方品種、特色資源都是在老百姓家的房前屋后、田間地頭和深山老林里得以保護和延續。4.4鍛煉了隊伍通過種質資源普查與收集行動，為推進種業振興獻計獻策，為種業科技、種質資源保護與開發利用提供文獻參考，同時鍛煉出一批農業科技人員，提高了業務水平。