新時代高校發展黨員“黨建+思政”融合“1+2+1”教育培養模式的研究

摘" 要：黨的二十大報告要求“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。立足高校視域，黨建工作與思政教育是高校發揮育人功能的兩個重要支點，兩者旨歸互通、內容互嵌、方法互補。新形勢下，高校必須深刻認識加強黨建的戰略意義、準確把握新時代黨建總要求，深刻理解高校黨建與事業發展深度融合的價值意義，積極探求高校黨建與思想政治教育的“最大公約數”，探索黨建與思政融合的新模式，將發展黨員作為重點工作，保證高校大學生思想入黨。文章將分析當前大學生黨員發展質量存在的問題，分析高校入黨積極分子培養教育工作面臨的困境，積極探索構建黨建與思政教育融合的實踐路徑，在高校發展黨員工作中實現“黨建+思政”一體協同賦能育人質效，努力推動高校“為黨育人、為國育才”。

關鍵詞：高校管理;發展黨員;黨建與思政融合;“1+2+1”教育培養模式

中圖分類號：G641" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）36-0155-04

2021年4月，中共中央印發最新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）為新時代高校黨建提供了基本遵循?！稐l例》強調，高校黨組織應當把立德樹人作為根本任務，構建思想政治工作體系，加強意識形態陣地管理。拓展新時代大學生思想政治教育的有效途徑，形成全員全過程全方位育人的良好氛圍和工作機制。

加強高校黨建具有“鞏固陣地”效應，“欲筑室者，先治其基”。目前，高校黨員發展人數超過全國發展總數的1/3，是壯大黨員隊伍的重要來源。[1]高校黨員發展培養教育管理工作是黨的建設的重要基礎性工作和長期任務。高校發展黨員應按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定，把政治標準放在首位，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察。當前，高校黨建工作存在著學生入黨動機不純、發展學生黨員評價標準不完善、教育和培養時間不充分、基層學生黨建工作缺少專職人員、對發展后學生黨員教育管理不夠等問題，一定程度上將影響發展學生黨員質量，導致學生黨員黨性錘煉不夠，先鋒模范作用不凸顯，為人民服務的意識不夠強、行動力不足等，最終將影響黨員隊伍的先進性、純潔性和戰斗力。[2]

因此，要深入分析影響高校黨員發展質量的因素，構建從思想政治教育、培養考查機制等角度出發的培養教育模式，樹立協同育人發展理念，基于多維層次驅動黨建工作與思政教育深入結合，從根本上、源頭上提高高校發展黨員質量。堅持以質量為統領，強化思想入黨，將發展黨員工作與高校立德樹人根本任務相結合，根據學生實際思想情況，通過轉變培養教育模式，讓學生真正地做到政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷提高黨員發展的標準、完善黨員發展制度、加強隊伍建設，積極探索提升發展黨員質量新路徑，使大學生黨員隊伍結構進一步優化，大學生黨員先鋒模范作用更加凸顯，為社會主義現代化建設培養合格接班人和卓越建設者，推動黨的事業健康持續發展。

一、高校發展黨員工作與思政教育融合的重要意義

（一）黨建與思政融合是新時代高校立德樹人的本質要求

高校思政工作的目標是強調培養政治素養合格的大學生，黨建則是關注培養合格黨員，兩者的實質相同，都是著力培養立德樹人、全面發展的社會主義現代化建設者和接班人。將高校黨建融入思政課，是高校馬克思主義意識形態教育的重要內涵。高校思政課用馬克思主義理論武裝青年學生的頭腦，正是貫徹落實“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題的關鍵環節，是新時代高校立德樹人的本質要求。同時，高校思政課本質上是做人的工作，是知識教育、情感教育和價值觀教育的統一，影響著青年學生的思想觀念、價值取向、精神風貌。黨建理論融入高校思政課，有利于引導青年學生確立正確價值觀、端正入黨動機、提高黨性修養，鑄就理想信念、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，培養出中國特色社會主義的合格建設者和接班人，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。

（二）強化思想引領是提升高校發展黨員工作質量的根本途徑

解決思想上入黨的問題是提高發展黨員工作質量的關鍵。加強和改進高校發展黨員工作，打造高質量的學生黨員隊伍，就要強化思政教育的重要作用。思政課教學作為高校黨建的“重要橋梁”，通過思政課課堂教學，將馬克思主義立場、觀點和方法貫穿于教育教學全過程，引導青年學生系統掌握黨史黨建理論知識;通過思政課實踐教學，增強青年學生對黨的理解、認同和向往，從思想上、組織上全面接受黨的領導，深化對黨史的認知，提升思想道德素養，堅定共產主義信念。通過增加入黨動機方面的教育內容，有助于提高學生黨性修養，端正學生入黨動機，更好地發揮思政教育的效果，因勢而進、因時而新，讓高校黨建和思政課教學“活起來”“火起來”，為高校培養黨的后備軍打下堅實的思想基礎。

（三）高校黨員發展是思政教育工作的重要抓手

高校黨建工作與思政教育工作相互聯系、相互影響。以黨建為引領、以思政為核心，切實推進高校黨建工作與思政教育工作深度融合、協同育人，是高校堅定高質量育人工作正確方向的重要保障，是高校堅持為社會主義現代化建設培養合格接班人和卓越建設者的必然選擇。推進發展黨員工作與思政教育工作實踐融合，能夠充分發揮學生黨員的“傳幫帶”作用，將學生黨員作為教師與學生之間的橋梁，在育人工作中發揮至關重要的作用，另外，要發揮入黨積極分子和學生黨員的先鋒模范帶頭作用，督促和引導大學生學習黨史知識，加強思政教育，積極傳播正能量，推動大學生形成正確的政治立場和政治追求。[3]

二、新時代高校發展黨員工作的主要問題

（一）大學生思想入黨環節教育相對薄弱

理想信念是解決入黨的第一問題，決定了發展黨員隊伍的純潔性。首先，入黨啟蒙教育作為大學生入黨教育的重要環節，能夠幫助大學生進一步了解黨的性質，深化對黨的方針政策的認同，從而產生入黨的強烈愿望，但目前還存在著入黨啟蒙教育重形式、輕內容，重程序、輕實現等問題。其次，大學生入黨動機存在功利化問題。隨著近年高校招生規模不斷擴大，大學生數量也逐年增加，畢業就業壓力進一步加大，很多高校畢業生面臨畢業即失業的問題，為豐富個人簡歷、找到稱心的工作，部分大學生把黨員身份作為找工作敲門磚，這種現象日益凸顯，導致部分學生入黨動機不純、功利化等問題。最后，高校對入黨積極分子和發展對象的培養考察缺乏相應的具體指標，將專業成績、學生工作業績作為重點，忽視了政治理論學習等思想層面的教育考查，導致學生思想入黨的深度不夠。

（二）基層學生黨建工作缺少專職人員

面對黨建工作新形勢、新任務、新要求，對高校黨務工作者的業務要求越來越高，但由于人員緊缺、崗位設置不夠完善等問題，對高校組織員、黨支部書記、黨支部委員等的定位不夠清晰，大多都是由輔導員、辦公室主任、專任教師等兼任，這部分人員本身工作任務繁忙艱巨，對待黨務工作精力和能力有限，且業務培訓不夠到位，導致政治素養、黨建業務水平有待提高，對新政策理解不透徹，對新要求落實不及時，從而對高質量發展黨員工作存在一定影響。

（三）黨員發展后的再教育有待強化

隨著入黨標準不斷提高，發展黨員名額嚴格把控，高校學生入黨的競爭逐漸增強，對學生黨員在思想認識、學業成績、學生工作、志愿服務等各方面都有更高要求，在高校入黨成為評判學生是否足夠優秀的一項標準。雖然高校對入黨流程嚴格把關，但存在著入黨前積極、入黨后消極的現象，部分學生將入黨作為一個大學生涯的里程碑，完成任務后就放松了自我要求，存在理論學習不夠主動深入、黨性錘煉不夠充分、先鋒模范作用不夠凸顯等問題，影響了高校發展黨員工作質量，在一定程度上損害了黨員隊伍的先進性、純潔性和戰斗力。

三、高校入黨積極分子培養教育和考察存在困境

（一）跨校區下推優考查方式有待完善

隨著高校招生規模的不斷擴大，跨年級、跨專業的多校區管理模式成為趨勢，這也對高校黨建管理和發展黨員工作存在一定的挑戰。在跨校區的條件下，黨支部作為發展黨員的考察單位，由于不同校區的學生發展黨員存在交流困難，一方面導致發展黨員的培養考察缺少連續性，使入黨積極分子的培養教育存在欠缺、考察片面等問題;另一方面，黨支部組織活動難度較大，導致黨支部在培養考察和組織生活方面無法有效地發揮作用，入黨積極分子對黨組織的歸屬感也不強。[4]

（二）基數龐大導致教育管理效果不明顯

入黨積極分子的培養考察作為高校發展黨員的主要環節，不僅是人數眾多的中堅力量，還是時間最長的發展階段，一般情況下黨支部的設置根據專業或年級劃分，入黨積極分子人數較多，但由于黨支部工作人員有限，召開人數眾多的黨建活動存在壓力，難以保證活動頻次和教育質量，導致入黨積極分子的教育效果欠佳。

（三）培養教育方式缺乏創新

黨校培訓作為入黨積極分子的培養教育的關鍵環節，對教學方式、教學內容、師資力量等都有多樣化的需求。總體來說，當前入黨積極分子培養教育缺乏創新，主要停留在學習理論的黨課層面，雖然傳統的教學方式必不可少，但針對學員培養的個性化需求還不夠精準，素質拓展、參觀教學等讓“所見”變成“所感”，讓“知道”變成“感同身受”，讓“理論”變成“實踐”的教學形式還不夠靈活、豐富，導致學員接受培訓較為被動，學習效果欠佳。

（四）培養教育人員隊伍有待進一步加強

為保證高校入黨積極分子的培養教育質量，培養教育隊伍的人員的政治素質和業務能力是關鍵。當前學生黨支部書記大多數由輔導員、專任教師擔任，存在業務繁忙、精力不足等其他情況;黨支部委員由學生黨員擔任，存在政治站位不高、重視程度不夠、業務能力不足等問題，從而影響了高校入黨積極分子培養考察工作的有效開展。

四、“黨建+思政”融合“1+2+1”教育培養模式的實踐路徑

（一）堅持“一個中心”基本原則，構建黨建協同育人機制

錨定立德樹人目標，將高校黨建工作和育人工作深度融合，緊緊圍繞“堅持為黨育人、為國育才”這一中心開展高校發展黨員工作。一是堅定師生黨員的理想信念。圍繞立德樹人加強和改進高校黨的建設，一個重要的著力點是堅定師生黨員對馬克思主義的信仰和共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想。認真研究學生黨員的思想動態，做好學生黨員的思想教育工作，引導其牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員學生的頭腦，引導其深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，在學懂、弄通、做實上下功夫。二是深化教育隊伍協同育人理念，進一步明確高校黨員干部與思政教育隊伍二者教育使命與教育職責的一致性，形成協同育人的思想共識，組織召開育人工作會議，發揮黨員教師的服務功能和聯系功能;與班級成員和特殊學生群體建立專門幫扶關系，切實做好教育引導和服務支持工作，使高校黨建與思政教育形成育人合力，共同為學生成長成才服務。[5]

（二）深化“兩個結合”重要途徑，搭建黨員多元實踐平臺

將高校發展黨員工作與立德樹人任務相結合，與學生思想實際相結合，運用好“領航工程”與“支部堡壘”兩個抓手，將學生思想、能力、行動和支部教育、考核、志愿服務有機融合，激發學生爭做思想先鋒、學業先鋒、服務先鋒的奮進力量，促使高校思政工作整體提升，發展黨員質量有效提高。一是堅定理想信念，聚焦思想建設。以培養馬克思主義的堅定信仰者為目標，深入研讀《求是》《之江新語》《習近平的七年知青歲月》等雜志和書籍的重要文章，開展“領航·習語品讀”系列讀書會，通過培養師生愛讀書、讀好書、善讀書的習慣，使讀書成為改造思想、加強修養的重要途徑，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。二是深化能力提升建設，不斷解放思想。結合學生工作具體實際與學生思想特點，開展能力專題培訓班，采取師長指導、朋輩分享、小組研討相結合的形式，以貼近實際、方法創新、指導性強的培訓內容，重點教育問題導向、前瞻意識、系統觀念等工作方法，學生黨員干部隊伍提供方法指導，舉辦“圓桌會”沙龍活動，交流現存問題，建設業務精、作風硬的學生黨員隊伍。三是發揮引領作用，樹立“一名黨員、一面旗幟”。通過微信公眾號、宣傳專欄等平臺展現黨員風采，通過“亮身份、亮承諾、作表率”、黨員宿舍“掛牌子”，引導學生黨員亮身份，圍繞專業學習、日常生活、服務同學和社會工作等方面，充分發揮入黨積極分子的模范表率作用，做“思想先鋒”“學業先鋒”“服務先鋒”，在實踐活動中培養高素質的學生黨員。

（三）落實“一個轉變”根本方法，實現高校育人質效提升

將高校發展黨員流程由“重考核”向“重考核和重培養”兩手抓轉變，在發展黨員流程完備、考核標準維持高水平的基礎上，更加注重培養教育的內容、形式和效果，通過發展黨員過程的質效提升，輻射帶動更多在校學生政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，達到黨建和思政相互促進、同向同行。一是加強日常管理，充分發揮黨支部、黨小組的戰斗堡壘作用，建立完善的積極分子培養考察制度，邀請入黨積極分子旁聽參與組織生活，提高黨組織的歸屬感。二是強化階段性考核，除了關鍵的發展對象筆試和答辯面試、培訓班結業考核等考查發展考試，在日常學習中通過以考促學來加強對積極分子的培養教育，從而提高發展黨員質量。三是經常性組織志愿服務。以黨支部為單位，開展形式多樣的志愿服務活動，動員入黨積極分子參與，在服務師生中強化身份認同感，充分發揮模范作用，增強黨組織的戰斗力。[6]

參考文獻：

[1] 丁兆明，周月朋，馮愛秋. 百年大黨青年意識形態教育的歷史進程與基本經驗[J]. 北京聯合大學學報（人文社會科學版），2021，19（03）：30-39.

[2] 金冶，胡梓浩. 新時代高校發展學生黨員工作的實踐探索：以惠州學院為例[J]. 惠州學院學報，2023，43（04）：39-43.

[3] 蒙宗玲. 高校學生黨員發展“導師+積分”制培養模式探析[J]. 教育教學論壇，2023（13）：173-176.

[4] 梁敏珊. 廣東高校學生黨員發展工作現狀分析及思考[J]. 才智，2023（03）：173-175.

[5] 王宇彤，謝芳琳，王江波. 新時代高校大學生黨員發展提質增效研究[J]. 世紀橋，2022（12）：18-20.

[6] 熊耀林，禹旭才. 系統觀念下高校學生黨建與思想政治教育互構性治理研究[J]. 系統科學學報，2024（02）：79-84.