湖南新型職業農民精準培養內容設計及路徑選擇

李淑娟 王莉莉

湖南新型職業農民精準培養內容設計及路徑選擇

李淑娟 王莉莉

（郴州開放大學 湖南郴州 423000）

湖南省是我國重要的農業大省，全面實現鄉村振興的關鍵是加快培育一批具備復合技能的新型職業農民。文章梳理了新型職業農民的概念和特征，從農業產業化水平、農業產業集約化程度、農村勞動力培訓、農村年輕勞動力四個方面闡述了湖南省目前農業發展的現狀與問題，分析了培養新型職業農民的必要性和緊迫性，提出了湖南省新型職業農民精準培養的內容設計，從教育培訓、政策支持和實踐創新三個方面給出了路徑選擇。

新型職業農民；精準培養；內容設計；路徑選擇；湖南省

農業是湖南省的重要支柱產業，也是鄉村振興戰略的核心領域。近年來，湖南省在農業農村現代化征程上邁出了新步伐，實現了農業由粗放、低效逐漸向高質、高效新階段邁進，鄉村由傳統、封閉逐漸向多元、開放新模式轉變。然而，傳統的農業經營模式已經無法滿足現代農業發展的要求，培養一大批農業現代化領域的高層次、創新型人才方可解其燃眉之急。

1 新型職業農民的概念和特征

1.1 新型職業農民的概念

新型職業農民是指在現代農業發展背景下，具備較高農業科技知識和技能，具備農業生產、經營和管理能力，能夠適應市場需求變化，積極創新農業經營模式，實現農業可持續發展的農民群體。新型職業農民不僅是農業生產者、農業經營者，更是農村社會發展的推動者。

1.2 新型職業農民的特征

第一，具備較高的農業科技知識和技能，具備農業生產、經營和管理的綜合能力，能夠熟練運用現代農業技術和管理方法，提高農業生產效益和質量。第二，注重市場需求，根據市場變化調整農業生產結構和經營方式，具備創新意識，積極探索新的農業經營模式和發展路徑。第三，關注農業可持續發展，注重生態環境保護和提高資源利用效率，積極參與農業生態建設，實現農業綠色、循環發展。第四，具有良好的組織合作意識，能夠主動參與農民合作社和農業社會化服務組織，發揮集體經濟的優勢，推動農村社會發展。第五，具有終身學習的意識，不斷提升自身的知識和技能水平，緊跟農業科技發展潮流，積極參與農業創新，推動農業現代化進程。

2 湖南省農業發展現狀與問題

湖南人多地少，山地丘陵居多[1]，農業發展取得了一定成果，但仍面臨一些問題和挑戰。第一，農業產業化水平不高。傳統的小農經濟模式仍然占據主導地位，農業生產相對分散，規模經營和農業產業鏈條延伸不足；農民大多數仍處于小規模、低效益的經營狀態，缺乏有效的市場銷售渠道和品牌建設，導致湖南省農產品價值不高，農民收入水平較低。第二，農業產業集約化程度不夠。農業生產仍然以傳統的人工勞動為主，機械化和自動化水平相對較低；缺乏先進的農業生產技術和設備，農業生產效率低下；農民勞動力利用率不高，農業生產成本較高，制約了農業可持續發展。第三，農村勞動力培訓不足。農民接受的培訓不足，因此其技術水平、專業知識和管理能力相對薄弱，缺乏現代農業生產和經營管理的技能，導致農業生產的低效益和低競爭力。第四，農村年輕勞動力不足。首先，農村地區就業機會相對較少，特別是高薪高福利的工作機會有限，再加上農村地區的基礎設施和生活條件相對落后，醫療、交通、文化娛樂等方面的資源有限，許多年輕人為了獲得更好的收入和發展機會，選擇到城市就業，以享受更好的生活條件和便利設施。其次，相對于城市，農村地區的教育資源較為匱乏，高等教育和職業培訓機會有限。年輕人為了接受更好的教育和提升自身技能，選擇到城市就讀大學或參加職業培訓。最后，城市化進程的推進使得城市地區的經濟發展更為迅速，吸引了大量農村勞動力，農村大部分年輕人流向城市就業，留守老人居多，導致農村年輕勞動力資源短缺，缺乏活力。

3 湖南省新型職業農民培養的必要性和緊迫性

3.1 農業產業結構調整的迫切要求

湖南省正積極推動農業產業結構調整和升級，從傳統的糧食種植向特色農產品、高效農業和現代農業轉變。培養新型職業農民是實現農業產業結構調整的重要保障。新型職業農民具備現代農業生產和管理技能，能夠推動農業現代化和產業鏈延伸，提高農產品價值和市場競爭力。

3.2 農業科技創新的迫切要求

隨著科技的進步，農業生產的技術含量不斷提高，需要具備相應技能的新型職業農民來應對挑戰。培養新型職業農民，注重農業科技創新和現代農業技術推廣，可以有效提高農業生產的效益和質量，推動農業可持續發展。

3.3 農村產業發展和農民收入增加的迫切要求

培養新型職業農民有助于促進農村產業發展和農民收入增加。新型職業農民具備專業知識和技能，能夠從事高附加值的農業產業，提高農產品的質量和市場競爭力，從而增加農民的收入。培養新型職業農民還可以推動農村產業多元化發展，促進農村經濟轉型和升級。

3.4 解決農村勞動力短缺和實現農業現代化的迫切要求

隨著農村勞動力向城市流動的趨勢加劇，農村缺乏技術熟練的農業從業人員。培養新型職業農民，提升留在農村勞動力的技能；制定有吸引力的政策，吸引在城市務工的農民、大學生等返鄉，使他們成為新型職業農民。這樣可以解決農村勞動力短缺問題，提高農業生產的效率和質量。新型職業農民具備現代農業經營管理的能力，有助于推進農業現代化進程[2]。

4 湖南省新型職業農民精準培養的內容設計

湖南省精準培養新型職業農民需要設計一系列內容，以確保他們具備必要的知識、技能和素養，主要包括以下幾個方面。

第一，農業生產技術培訓。農業生產技術培訓包括農作物種植技術、養殖技術、農產品加工技術等，具體涉及土壤管理、種子選育、病蟲害防治、科學施肥、灌溉技術等方面。

第二，管理和經營培訓。管理和經營能力培訓包括農業生產計劃與組織、市場營銷、財務管理、農產品品牌建設等，目的在于讓農民學習了解市場需求、制定農業生產計劃、運營農業產業鏈條，從而提高農產品的附加值和市場競爭力。

第三，環保意識與可持續農業培訓。環保意識和可持續農業培訓包括環境保護、農藥和肥料使用與管理、農田水利建設等方面的知識。農民通過學習環保農業技術，做到主動減少農業面源污染，提高農產品的安全性，走可持續發展之路。

第四，農業科技創新與數字化培訓。農業科技創新和數字化培訓包括現代農業技術、農業物聯網應用、智能農機使用等，讓農民學習利用新技術提高農業生產效率，運用數字化工具進行農田管理、數據分析和決策。

第五，創業與管理培訓。創業與管理培訓包括創業流程、市場調研、商業計劃書編制、農業項目管理等知識，這有助于新型職業農民在農村產業發展中發揮創新和領導力。

第六，社會素養培訓。社會素養培訓包括法律法規、合同管理、勞動關系等方面的知識，這有助于新型職業農民提高自身的法律意識和合規能力，在農業經營和與合作伙伴的合作中具備更強的社會素養。

5 湖南省新型職業農民精準培養的路徑選擇

5.1 教育培訓路徑

5.1.1 建立農業職業教育體系

湖南各地要建立包括農業職業院校、農業技工學校等職業教育體系，以滿足新型職業農民培養的需求；制定與現代農業發展緊密相關的課程體系，包括農業技術、農業管理、農產品加工等方面的課程，不斷更新課程內容，緊跟農業科技進展；加強教師隊伍建設，引進和培養一批具有農業科技知識和管理經驗的專業教師，提高教師的教學水平和實踐能力；注重實踐教學環節設置，包括實習、實訓和實驗課程，使學生能夠在真實的農業生產環境中進行實際操作和實踐鍛煉。

5.1.2 推行農民技能培訓計劃

涉農培訓學校根據不同的農業領域和技能需求，制定相應的培訓內容和方式，包括現場培訓、短期培訓班、在線培訓等，靈活滿足農民的培訓需求；加強與農業技術推廣站、農業科研院所等機構合作，利用其專業資源和技術支持，為農民提供高質量的技能培訓；為參與培訓的農民提供培訓補貼和激勵措施，鼓勵他們參與培訓并提高技能水平。

5.1.3 加強農村人才培養基地建設

建立農業科技示范基地，用于展示和推廣現代農業技術和創新模式，農民可以在基地中學習和實踐先進的農業技術。設立農民創業孵化基地，為有創業意愿的農民提供創業指導、創業培訓和創業資源，幫助他們實現創業夢想。建設農村人才培訓中心，提供多樣化的培訓課程和資源，涵蓋職業技能培訓、創業管理培訓、農業科學知識培訓等，滿足農民的不同培訓需求。建設教育示范點，提供優質教育資源和學習環境，包括農村短期培訓班、圖書館、多媒體教室等，鼓勵農民終身學習和更新知識。

5.2 政策支持路徑

5.2.1 制定激勵政策，提供資金支持

設立專項資金，用于支付新型職業農民的培訓費用、創業啟動資金、農業科技推廣費用等，降低他們參與培訓和創業的經濟壓力。設立特殊貸款，為新型職業農民提供貸款支持，降低創業和發展的融資成本，鼓勵他們投資農業生產和農產品加工領域。設立獎勵機制，對取得顯著成效的新型職業農民給予獎勵，包括榮譽稱號、資金獎勵、創業支持等，激發他們的創業熱情和積極性[3]。

5.2.2 推動農業產業升級和轉型

制定農業產業發展規劃，指導農業產業結構調整和布局優化，鼓勵新型職業農民參與具有競爭優勢和發展潛力的農業產業，如高效農業、特色農業等[4]。加大農業科技研發投入，提供農業技術支持和創新服務，推廣現代農業技術和管理模式，幫助新型職業農民提高生產效率和產品質量。支持農產品加工和農產品品牌建設，提升農產品附加值和市場競爭力，為新型職業農民創造更多的就業和創業機會。

5.2.3 加大農業創業創新扶持力度

提供創業培訓和咨詢服務，幫助新型職業農民了解創業市場和管理知識，掌握創業技巧和經驗，提升創業成功的概率。建立農業創業孵化平臺，提供辦公場所、設備設施和專業指導，為新型職業農民提供創業孵化服務，包括從創業想法到項目實施全過程的支持服務。設立農業創新資金，支持新型職業農民的創新項目，包括農業科技創新、農產品研發和品牌建設等。

5.3 實踐創新路徑

5.3.1 建設農業科技示范基地

選擇具有示范意義和推廣價值的現代農業技術和創新項目，涵蓋高效農業生產、農業機械化、農產品加工等領域。建設試驗田、示范園和實驗室等基礎設施，提供先進的農業技術裝備和實驗條件，為新型職業農民提供學習和實踐的場所。組織專業技術人員向新型職業農民提供技術指導和培訓，幫助他們掌握先進的農業技術和管理方法，提高生產效益和農產品質量。

5.3.2 引導農民參與農業科技創新

鼓勵新型職業農民參與農業科技項目的研發和推廣應用，提供資金支持和技術指導，促進他們在科技創新中發揮作用。建立農業科技創新平臺，為新型職業農民提供創新資源、合作機會和技術交流平臺，促進他們與科研機構、企業等合作，推動農業科技創新。

5.3.3 支持農民合作社發展合作經營模式

鼓勵新型職業農民組建或加入農民合作社，通過提供培訓和指導，幫助他們了解合作社的優勢和運作方式，提升組織管理能力，實現規模化、專業化經營。建議當地政府為農民合作社提供資金支持和政策傾斜，包括貸款優惠、補貼政策、稅收減免等，降低合作社發展和運營的成本。支持農民合作社建立健全的農產品營銷渠道和品牌，提高產品附加值和市場競爭力，促進農民收入增加。

6 結語

湖南省新型職業農民的精準培養是農業現代化和鄉村振興的重要舉措。隨著信息技術的迅速發展，新型職業農民的培訓手段和路徑也越來越多，今后可以借助VR/AR技術，模仿真實場景進行交互式操作，打破去實物和場地的限制，提供更加生動直觀的學習體驗，幫助農民更好地理解技能知識，提高職業能力和技能水平，增強溝通和團隊協作能力，提升競爭力，推動農業數字化轉型。

[1]孫桂清.國土空間規劃背景下耕地保護問題及對策研究[J].住宅與房地產,2023(12):68-70.

[2]陳湘濤.新時代背景下新型職業農民培養的困境與對策[J].南方農業,2021,15(32):156-158,161.

[3]劉云飛.新型職業農民培養路徑探究[J].廣東蠶業,2023,57(8):154-156.

[4]郭永艷,張璐,田雁飛,等.湖南新型職業農民培養對策探究[J].廣東蠶業,2022,56(11):148-150.

F323.6

A

2095-1205(2023)11-139-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.11.42

湖南省教育科學“十四五”規劃課題“鄉村振興戰略下湖南新型職業農民精準培養體系研究”（XJK23CCR001）

李淑娟（1976—），女，漢族，湖南郴州人，本科，經濟師，研究方向為工商管理、成人教育、職業教育。