基于鄉村振興戰略基層財務審計困境及優化策略

張坤

摘 要：改革開放后我國經濟呈穩定增長態勢，這與各個行業的飛速發展有著密切關系，人們的生活水平也在穩定提升，尤其在不斷加快城市化建設和城鎮化建設之后。目前很多地區不但積極開展了城鎮化建設，也在鄉村振興方面投入了大量人力物力與資金，為了能夠使各項資源得到有效利用，基層財務人員必須做好審計工作，基于此，本文將圍繞鄉村振興戰略下基層財務審計困境與優化策略方面展開探討，以期能夠為此方面提供有價值的信息，僅供參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略；基層財務審計；困境；優化措施

隨著城市化建設的推進，越來越多鄉村人民進入到城市生活，這使得鄉村發展受到了很大影響，為了促進現代經濟健康發展，我國提出了鄉村振興戰略，在該戰略思想下不僅能夠促進鄉村發展與復興，也能夠在各種先進發展理念和技術的支持下促進鄉村經濟發展。雖然鄉村振興戰略已經提出多年，并在很多地區得到了實施，整體效果也較為可觀，但不可否認的是在基層財務審計方面依然存在著些許問題，若這些問題得不到有效解決，必然會對鄉村振興建設帶來負面影響。

一、鄉村振興戰略下基層財務審計的困境

（一）缺乏完善的審計制度

審計工作具有相應的流程，為了提升審計效率，很多企事業單位都會針對財務審計方面制定相應的措施。而在鄉村振興環境下，城鎮財務工作人員因對此方面的了解較為淺薄，導致審計制度的制定缺乏完善性，具體表現在如下幾個方面：一是鄉鎮單位雖然有相應的審計制度，但這些制度較為落后，其中很多制度并不符合當代鄉村振興對財務審計的要求；二是部分能夠對財務審計產生積極作用的制度在實際審計工作中經常難以發揮作用，因為相關人員的執行力不強，導致審計制度流于形式；三是鄉村振興建設中涉及多個方面，在此過程中財務人員缺乏對資金管理方面的意識與能力，導致在進行審計時發現資金流向不明、資金管理混亂等情況。

（二）審計人員綜合素養不高

雖然如今越來越多的先進技術與設備進入財務工作環境中，但真正在財務工作中起到決定性作用的依然是人，因此財務人員的工作素養如何會直接影響到財務工作質量，進而影響到財務審計質量。鄉鎮財務人員通常沒有經受過系統的專業審計培訓，在審計過程中難免因對審計工作不熟悉而出現各種各樣的問題。再者，鄉村振興的業務量較大，以往審計人員只需要完成基本的財務工作，然而隨著審計工作在基層地區全覆蓋，審計人員需要處理的工作量不斷增加，這使得很多審計人員在審計過程中難以平衡審計數量與質量。隨著國家對審計工作的重視不斷提升，各個地區的鄉鎮也引入了先進審計技術，然而這些全新的技術與設備對使用者的要求也較高，多數鄉鎮審計人員都年齡較大，對新鮮事物的接受能力較差，導致審計工作無法在效率方面有明顯提升。

（三）審計理念落后

雖然我國開展鄉村振興工作已經有相當長的一段時間，很多地區也有了實質性的變化，但其與先進城市之間依然存在著很大差距，在審計理念方面也是一樣。很多大型企業十分重視審計工作，能夠將審計工作與自身發展規劃和戰略緊密聯系在一起，而在鄉村振興環境下的企業財務人員往往目光短淺，其會將更多的精力放在制作財務報表上面。此種財務工作理念已經難以滿足當代社會對企業財務工作的要求。此外，在鄉村振興戰略背景下，很多企業都得到了國家和當地政府的幫扶，項目數量越來越多，流動資金也越來越多，在此過程中必然會產生大量的財務信息。因財務人員缺乏先進的審計理念，且管理人員對此方面的重視程度不夠，導致在后續財務工作中出現資金信息存在較大差異的情況。

（四）審計管理人員儲備不充足

對于鄉村地區而言，其各方面發展都與城市發展有著巨大差距，在此種情況下更要做好基層財務審計工作。然而多數基層企業或是受經濟條件限制，或是沒有意識到財務審計的重要性，導致在實際發展過程中無法儲備充足的審計人員，且審計工作的復雜性和專業性都較強，審計人員自身沒有強化個人工作能力的想法與機會，企業也無暇為審計人員提供參與培訓的機會，導致這一部分人員的專業儲備嚴重不足。除此之外，高精尖人才基本都選擇留在大城市尋找工作機會，很少有人會選擇回到鄉村到基層工作，這也是我國必須要開展鄉村振興的主要原因之一。

二、優化鄉村振興戰略下基層財務審計工作的措施

（一）完善審計制度

審計工作質量若要得到充分保障，除了相關人員要擺正工作態度外，還需要有相應的審計制度作為輔助。事實上很多基層企業也有相應的審計制度，但這些制度并不完善，也不符合鄉村振興戰略下基層企業的發展規劃，如今的企業財務審計制度需要具有規范性、技術性、合法性以及科學性特征。在完善審計制度時可以從如下幾個方面入手：一是管理人員首先需要對國家規定的審計工作標準有清晰的認識，其次對企業現有情況進行分析，尤其是審計制度方面，將不合理的制度徹底清除，再根據企業實際情況和未來一段時間的發展規劃對審計制度進行完善；二是嚴格要求財務人員和審計人員按照相應規范開展彼此的工作，財務人員需要技術對財務信息進行更新和整理，審計人員也要確保審計信息的準確性和時效性，企業管理人員定期或不定期對相應業務進行抽查，發現問題后必須及時解決，以免對企業后續發展造成影響；三是有些基層企業有相應的固有資產，在企業運行過程中會對這些資產進行變動，相關人員需要做好其出入記錄，包括折舊信息和清理信息等，以便審計人員在進行審計時能夠更加清晰明了；四是基層企業的管理組織通常并不完善，但即使如此也要有專門的人員負責對審計工作進行監督；五是在基層企業落實責任制，避免工作人員出現相互推諉的情況。

（二）優化人員隊伍建設

財務審計工作需要以人工來完成，工作人員的工作能力、工作態度等都會直接影響到財務審計工作質量。基層單位的人員隊伍建設不強是不爭的事實，若要使財務審計工作效率得到有效提升，基層單位則必須圍繞優化人員隊伍建設方面來采取措施，具體可以從以下幾個方面入手：一是對現有人員進行系統培訓，使其不但能夠靈活掌握財務審計技能，還能夠從根本上意識到財務審計的重要性；二是在基層單位內進行適當的崗位調配，將在財務審計方面頻繁出現問題的人員進行替換，若基層單位內有符合相應要求的人員可以對其進行技術培訓后直接上崗；三是如今正在進行鄉村振興建設，國家對此方面大力支持，因此可以向上級政府提出申請，請求指派專業人員到基層指導工作，也可以面向社會招募專業人員。財務審計工作與普通管理工作不同，很多人員在處理相應業務時以職位之便為自己牟取暴利，即使我國在此方面進行了嚴抓嚴打，但依然無法完全杜絕此類情況發生，因此基層單位需要在發展過程中不斷對相關人員進行思想指導，爭取早日打造出思想政治堅定、業務過硬且紀律嚴明的審計隊伍。

（三）革新審計理念與方法

以往基層單位的審計工作難以發揮作用多半是因為審計工作沒有得到充分重視，因此也就沒有針對審計工作進行人員培訓和技術引進等工作，使得如今很多基層單位的審計工作開展起來尤為吃力。在此種情況下除了要在基層單位內對審計工作的重要性進行說明外，管理人員還需要創新審計方法，使審計工作模式能夠脫離傳統審計模式，向城市先進審計方向靠攏，具體可以從如下幾個方面入手：一是以往審計重點較為單一，通常以報表為主，今后需要摒棄此種做法，并充分發揮大數據技術的優勢。在基層單位建立財務數據庫，將各方面的資金流向數據進行錄入，然后再由系統對數據進行分析與整合，此種方式不但可以避免人工計算中出現的誤差，也能有效減少財務人員任務量；二是基層單位可以為相應人員提供參與培訓的機會，周邊大城市的先進企業經常會舉辦類似活動，基層單位可以通過政府部門與相關企業提前溝通，這樣一來基層財務審計人員就可以真正接觸到先進審計理念和審計方法；三是如今經濟市場變化速度極快，鄉村振興建設也會隨著國家發展和市場發展而做出變化，財務審計人員應具備敏銳的市場洞察力，并及時與管理人員進行溝通，以便于實時調整發展戰略和審計模式；四是增加審計報告的可用性，使其成為鄉村振興項目未來規劃的依據。

（四）對審計過程實現動態控制

在基層單位開展審計工作時，相關人員需要結合國家經濟審計的各項指標進行相應的工作。審計工作除了能夠對前期財務情況進行核定外，還是實現成本控制的有效途徑，審計人員在正式開始工作之前可以對以往審計信息進行分析，找到當時在審計過程中出現過的問題，以便于在此次審計過程中進行規避。若在實際審計過程中出現問題，審計人員需要對眼下的情況進行分析，找到問題所在，再根據審計目標對審計內容進行二次核對，對于不了解的部分可以與財務人員進行溝通。如今很多大型企業都會使用先進技術手段對審計工作進行動態監控，基層單位也可以將此技術引入進來，并讓審計人員掌握該技術的應用技巧，通過動態監控系統可以幫助審計人員更快速、更精確地鎖定各個錯誤數據所在之處，以便于相關人員對其進行更改和修正。另外，如今大數據技術已經被應用到審計工作中，大數據技術的應用固然可以促進審計工作的開展，但同時也會給審計數據帶來信息安全方面的威脅。我國曾有多個企業都曾遭遇過黑客攻擊，審計信息被盜取，審計結構被篡改的情況也有發生，因此基層單位需要應用相應的技術手段應對黑客入侵，如在相應軟件中安裝防火墻。

（五）做好審計基礎工作

我國對審計工作有明確的規定與規范，基層單位在開展審計工作時要嚴格按照相應規定進行。在鄉村振興建設過程中，很多鄉村都會開展很多項目，在這些項目進行過程中產生的數據信息眾多，財務人員需要對這些信息進行分析和整理，并將有效信息體現在財務報表上。審計人員在對其進行審計時除了要分析各項數據的準確性外，還要掌握各個項目的文字資料與數據資料，這些資料通常貫穿于整個項目，其中包括了項目批準報告、材料清單以及工程變更簽證單等。這些資料都需要相應部門和人員的簽章，審計過程中要注意核對，數據信息方面更要加強檢查，任何一點細小的差異都可能會給財務結果帶來較大影響。簡而言之，審計過程中必須確保各項數據和文字資料的準確性、時效性與真實性。與此同時基層單位可以制定問責機制，以問責機制來規范各個工作人員的實際工作情況。

（六）做好財務審計監督工作

財務審計工作的開展情況如何會受到多種因素影響，其中最為關鍵的影響因素是工作人員。如今我國基層單位已經逐漸意識到開展財務審計工作的重要性，也通過多種途徑來完善財務審計工作，但在財務審計監督方面還是有所欠缺，出現此種情況的原因有很多，如基層單位認為對此方面進行監督并沒有必要，是對人力資源的浪費，再如基層單位在鄉村振興建設過程中需要開展的工作有很多，很多時候并沒有充足的時間和精力對審計工作進行監督等。但缺少了審計監督會在很大程度上影響審計工作的精準性，也會給不法人員可乘之機，因此今后基層單位需要成立專門的審計監督部門，若條件不允許的情況下也可以先指定專人對財務審計監督工作進行全權管理?；鶎訂挝恍枰o監督人員賦予職能權限，并在單位內進行說明，以免其在開展工作時受到阻撓，若在監督過程中發現有財務人員和審計人員對數據進行造價的情況需要及時與領導反映，并與相關人員進行溝通。

結束語

基層財務審計是鄉村振興建設的重要組成部分，若此方面工作出現問題，不僅會對鄉村振興造成不利影響，還會直接影響到鄉村人民的切身利益，因此我國對此方面提起了充分重視。若要做好基層財務審計工作，首先，管理人員需要意識到財務審計的重要性，并積極轉變財務審計理念，其次，在審計制度、審計人員以及審計技術等方面進行優化，最后制定出有針對性的財務審計策略，并將其落到實處，在此過程中還要將群眾監督作用發揮出來。

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