供給側結構性改革下財務管理理論及實踐發展分析

張叢源?劉毅

摘 要：企業的財務管理活動應遵循與時俱進的動態化發展理念，隨著外部時代背景的變動而不斷進行調整，以此才能夠增強財務管理的經濟效能，滿足企業的內部管理需求。供給側結構性改革伴隨著經濟新常態、互聯網經濟展開，企業需要借此改革時機，創新財務管理體系，提高管理效率與質量。本文首先分析了供給側結構性改革背景，并強調了此項改革活動給企業財務管理帶來的影響，從理論與實踐兩個角度分析了企業財務管理工作中的問題，并提出發展建議，以此來促進財務管理理論創新，完善財務管理體系，強化企業的經濟競爭力與財務控制能力。

關鍵詞：供給側結構性改革；財務管理理論；實踐發展；問題；對策

供給側結構性改革是引領與適應經濟新常態發展的必經之路。改革開放后，我國經濟建設工作得到大力推進，經濟在較長的時間內維持高速增長狀態，隨著經濟增長動力減少，老齡化人口數量增加，國際經濟格局的不斷變化，經濟發展也步入了新的階段，需要通過改革的有力舉措來調整要素配置方式，減少無效供給，升級產業結構。企業應積極面對此項改革工作，創新經營觀念，轉變管理機制，追求發展質量，可將財務管理視作改革切入點，完善管理體系。

一、供給側結構性改革背景與基本內涵

（一）供給側結構性改革背景

供給側結構性改革是基于發展理念，通過對供給側體系的質量進行改善來實現高效、高質量的經濟發展目標。改革動力來源于政府的宏觀調控與市場經濟發展，在逐步推進的改革工作中糾正市場供需關系存在的失衡問題，從而合理配置市場資源，對供給關系進行改善，追求供需平衡，并全面推動各個領域發展。

（二）供給側結構性改革內涵

我國的供給側結構性改革工作全面關注需求與供給，一方面要提高生產力發展水平，另一方面還要對生產關系進行完善；既要發揮出政府在經濟宏觀調控方面的指導性作用，又要強化市場在配置資源環節的決定性作用。改革工作全面關注產業結構、分配結構、動力結構、排放結構、投入結構以及區域結構。改革過程中，需要以生產端為起點，利用可行舉措來化解產能過剩的問題，支持企業優化資源配置方式，減少生產成本，鼓勵現代服務業與新興產業發展，從而使供給結構在面對需求時能夠維持良好的靈活性與適應性。補短板、降成本、去杠桿、去庫存、去產能是改革中的核心任務，企業在參與改革時應始終堅持共享、開放、綠色、協調、創新的發展理念，尤其要以創新為驅動力，引領內部管理機制改革，產品創新研發，同時要加強與外部其他發展主體的聯動，推進綠色供應鏈管理體系建設，通過建立利益共同體與戰略聯盟來擴大綜合競爭實力，共享包括信息資源在內的各種資源。

二、供給側結構性改革對企業財務管理產生的主要影響

從財務戰略管理的角度分析，供給側結構性改革給企業帶來的多重影響。企業按照改革要求轉化過剩產能時，需要淘汰現有低效率產能與產品，因此需要加大對營運資金的關注度，并實現對其的有效管理，并基于戰略發展需求來轉變投資結構。改革還為企業的融資行為指明方向，即降低融資成本，具體實現方法為將融資門檻降低并將借款利率下調，企業的融資壓力得到釋放，財務人員在財務管理環節需要以企業當前的生命發展周期以及行業地位，來改變融資策略，積極開展融資活動，但必須避免融資風險。同時在創新這一導向下，企業需要支持財務管理人員的職能轉型需求，加快財務會計向戰略型管理會計的轉型速度，同時還要更新財務管理工具，引入大數據、人工智能等技術，以此提高財務管理崗位的附加值，使其能夠更有效地支持企業的業務開發、采購管理以及戰略決策等各種經濟發展活動。基于降低企業經營成本的改革目標，財務人員需要依靠精細化管理理念，并推進內部控制與預算管理等工作，在企業改革進程中將財務管理的優勢全面地發揮出來。

三、供給側結構性改革下財務管理問題

（一）財務管理理論體系亟須完善

隨著供給側改革推進，國家政策與法規內容不斷調整，企業的戰略發展目標也在同步變化，在金融創新、大數據、互聯網經濟、財務轉型、財務績效提升等內外部發展需求的共同催動下，財務理論體系若不及時進行更新，將無法繼續指導財務實務工作。但是改革給企業的外部環境帶來不少不可控與不確定因素，財務活動內容也隨之擴充，而非簡單的財務核算與財務報表編制等，財務人員需增強財務決策與財務預測能力，面對越來越多元化、復雜化的財務管理任務，必須要增強財務管理理論的綜合性，并解決其與其他學科融合、交叉研究不到位的情況。

（二）財務管理實踐活動與信息科技的關聯度偏低

隨著企業經營規模不斷擴大，企業形成的財務數據量也持續增長，如果仍舊采用原有的財務系統進行財務管理工作，可能會降低財務管理效率，財務人員需要耗費大量的精力處理核算等基礎性、低附加值的工作，無法盡快完成轉型任務。所以企業在創新發展中應重視財務信息化建設工作，并督促財務人員將自身的信息應用技能水平與信息素養提升，以應對新的財務工作場景。

（三）財務管理人才培養工作有待加強

在新一輪的經濟改革中，企業應盡快在財務部門建立完善的培訓機制，以此幫助財務人員彌補理論、管理技能等方面的不足，盡快適應新的崗位環境，成為企業的戰略合作伙伴。

（四）財務風險管理水平較低

企業的財務風險包括籌資、投資、市場、經營風險，如果企業缺少風險管控意識，未做好風險預警與控制工作，可能會導致財務風險嚴重化，在降低企業運營效益的同時，還會使企業陷入危機。改革期間，各類財務風險的出現率也隨之提高，不同風險的引發原因也存在一定的差異。企業在改革中縮減籌資凈額時，若產生資金裂口，經營壓力將隨之增大，還會引發籌資風險。去產能要求企業完善投資管理模式，同時也對財務人員的決策支持能力有了更高的要求，既要做好新的投資項目的分析，又要嚴格監管新增產能。

（五）預算管理的精準化程度較低

在企業的成本控制環節中，預算管理是最為關鍵的工作，也是企業實現內控目標的關鍵工具。然而在實際的預算管控環節中，很多企業都存在管理標準化程度不符合預期的情況。

（六）內控體系建設不到位

當前不少企業仍舊沒有對內部控制工作予以應有的高度重視，內部控制方面的問題包括內控意識不足，內部控制制度建設滯后于企業經營發展，也有的企業直接對其他單位的內控制度內容進行照搬，未建立貼合自身經營情況的內控機制，內部審計部門獨立性不足，財務監督等內部管控效果不佳等，業務部門對于企業內控活動的參與度極低，企業未能實現全員參與內控活動。

四、供給側結構性改革下財務管理理論及實踐發展分析

（一）基于政策導向，更新財務管理理論

經濟管理領域中的理論研究者應當立足供給側改革背景，加大對國家的發展政策、戰略方針等內容的關注度，并將其融入財務管理理論體系中，實現對財務管理理論的及時更新。只有將理論創新、實踐探索與國家政策、國情進行緊密結合，才能夠發揮出財務管理理論對于經濟活動的指導作用。

（二）推進科技賦能，落實財務管理信息化

在創新導向的有效驅動下，企業應加大對科學技術應用力度，深入實施財務信息化建設工作，在原有的電算化基礎上，依靠區塊鏈、云計算、互聯網、AI技術、大數據等科技成果，來完善財務管理系統，增加財務核算、財務分析的智能化、數字化程度。

在建設財務數字化、智能化體系的過程中，企業應針對數字化轉型任務做好頂層設計，構建專門的管控體系、組織體系與制度體系，實現跨板塊、跨部門之間的協同合作，增強財務部門的敏捷程度。在建設財務共享服務中心的工作中，連接各個業務系統與財務系統，使企業的內部系統保持高度集成，徹底消除因系統信息傳遞不暢而造成的數據孤島，在企業中構建供各個部門共同使用的云平臺、數據庫與內部網絡體系。在整合與全面對接業財信息時，可按照因果關系來構建數據結構，利用財務信息化平臺來以實時化、全程化、全景化呈現企業的投資、經營與生產等活動，對技術、財務、業務展開一體化管控。在財務決策環節，逐步擺脫經驗主導模式，提高對數據模型的使用率，并針對財務、業務數據的分析、整合、清洗、收集以及生成等環節展開有效治理工作，以此形成較高的數據質量。

供給側改革對企業財務管理技術的應用提出新的要求，企業既要推進信息系統建設，同時也要保持謹慎的信息資源應用態度。

（三）加大財務管理人才培養力度

財務人員應主動迎接供給側改革等改革活動給企業以及自身帶來的新挑戰，主動地配合企業完成財務管理方面的改革任務。企業也應將培訓資源向財務管理部門傾斜，面向未來的經濟發展，打造綜合型、專業型的高質量財務團隊。

（四）完善財務風險管理體系

企業財務人員在支持業務發展時，需要關注重點業務，發揮出風險管控體系的作用，預先針對程度存在差異、類別不同的潛藏在業務活動中的財務風險形成科學的應對、識別與評估機制，利用動態預警監測與量化風險分析模型來增強風險控制環節的主動性。

面對籌資風險，財務人員要結合企業能夠享受融資優惠政策，采用多種不同的融資方式，以此來對融資風險進行分散，可對資本市場進行利用，比如發行債券，來以較低的融資成本來吸收社會資金。在優化資本的基礎上，保障負債規模的合理化，利用科學動態化的償債計劃來強化自身的償債能力。面對投資風險，財務人員可在投資前期，開展戰略化財務分析，依托財務數據，幫助企業決策者明確市場環境、行業環境以及政策等因素的綜合作用情況，避免盲目投資。經營風險應對過程中，在“降庫存”目標的直接指引下，財務人員需對接采購、庫房管理等部門，共同參與到存貨管理活動中，通過管理供應商來推行零庫存管理模式。

（五）推進全面預算管理機制

全面預算管理是企業實現“降成本”改革目標的主要方法，企業應當以預算管理實施流程為切入點，重點關注編制、執行以及考核這三個預算管理關鍵節點。

編制階段，企業需在多方聯動、跨部門協同的條件下建立預算管控委員會，增強預算管理的剛性與權威性，財務部門需協助委員會，各個業務部門則必須積極配合，真正地做到全員參與。編制預算時，不能脫離企業的中長期以及戰略發展規劃，可行性調查務必切實實施，可利用全面預算模型來確定預算指標，并對資本性支出展開科學測算。

執行階段，重點實施對各個業務部門經濟活動的監控。可依靠預警系統來實現監控目標，財務人員依托企業的中長期資本積累與當期經營效益來確定現階段的財務承受能力，將其視作投資預算與業務預算的預警紅線，若因預算偏差而靠近紅線，系統即可自動發送警報信息，財務人員即可實施糾偏。若無預算不允許進行投資、開支，以此來實現對處于預算之外的經濟行為的有效把控。

考核階段，結合預算監測數據完成執行后的考核工作，既要考核前期預算編制是否準確及時，又要考核預算控制是否合理與嚴格，考核時應遵循目標原則、剛性原則、時效原則與激勵原則。

（六）落實內部控制機制

內部控制機制為企業完成供給側改革下的風險防控、預算管理、技術革新等各項任務提供必要的制度保障，同時也保障企業始終堅持合規合法經營的基本原則。財務部門應充分發揮出自身在內部機制建設活動中的作用，優先構建智能化、流程化與標準化的財務內控體系。

企業還需推進內部審計部門建設工作，從組織上強調其獨立性，從制度上建立并細化內審工作機制，并培養優秀內部審計人才，以此實現內部監督目標。內部審計人員可減少企業在管理決策上的失誤，規避負債風險，消除企業經濟管理中的薄弱環節，避免企業發展為浪費產能的僵尸企業。

結束語

供給側結構性改革是當前我國推進經濟改革活動的重要舉措，對于企業形成了持續性的影響，也改變了企業的發展方向，使企業加快升級轉型節奏，從追求效率、數量過渡為追求發展質量。在去產能、去庫存、補短板、降成本以及降杠桿的改革任務指引下，經濟領域中的研究者以及高校相關專業應將理論研究與國情、經濟改革活動進行結合，推進財務管理學科的交叉研究工作，為政府、企業的財務管理實踐提供理論依據；企業則要在管理實踐環節中提高財務管理工作的科技含量，增強財務風險防控能力、提高內部控制水平、構建完善的全面預算管理模式，培養多層次、高水平專業化財務團隊，從而在改革中夯實內部管理基礎，提升競爭地位。

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