核心是“愛國”，要義是“衛生”

王聰

被世界衛生組織稱為“新中國的衛生奇跡”的愛國衛生運動，是中國人民的偉大創舉。從“除四害、講衛生”到城鄉環境衛生綜合治理，從“移風易俗、改造國家”到全生命周期健康管理，愛國衛生運動在新中國建設的各個時期，都展示出了強大的生命力。深入了解愛國衛生運動的歷史，不僅有助于我們了解衛生改革的進程，更能將其作為健康教育的一部分，提高公眾衛生健康意識，促進健康生活方式的普及。

自1952 年2 月22 日起，《人民日報》頻繁報道美國連續在朝鮮、中國東北地區、中國青島等地連續投擲帶有細菌的昆蟲和媒介物，如蒼蠅、老鼠、蚊子、蜘蛛、螞蟻、臭蟲、跳蚤、扁蟲、蟋蟀、蜈蚣、蝗蟲等。

例如，《人民日報》于1952 年3月4 日報道了美國飛機侵入我國的安東、浪頭、大東溝、九連城、長甸、河口、新民、輯安、渾江口、寬甸等地，散播昆蟲細菌。經防疫部門檢驗證實，飛機投擲物帶有鼠疫、回歸熱、霍亂、腦膜炎、副傷寒、鉤端螺旋體及斑疹傷寒等多種病原體，使得我國處于多種急性傳染病廣泛暴發流行前“一觸即發”的狀態。起初對這些報道持懷疑態度的民眾逐漸感到恐慌，國內愛國主義情緒也迅速升溫。

在這一背景下，黨中央迅速向全國人民發出了新的戰斗口號，呼吁反對美國的細菌戰，并開展滅蟲和消毒的防疫運動。根據中共中央和毛澤東同志的指示，1952 年3 月14 日，中央防疫委員會成立，周恩來為主任，郭沫若、聶榮臻為副主任，負責領導和組織反對細菌戰的工作。

1952 年3 月19 日， 周恩來以中央防疫委員會主任的身份發布了《關于反細菌戰的指示》，按照地理位置把全國劃分為緊急防疫區、防疫監視區和防疫準備區。不同類型的防疫區有不同的任務，包括進行衛生偵察，普遍實行預防注射，殺滅傳播媒介動物，指定醫院準備收容傳染病患者，迅速報告疫情以及加強交通管制。

相關工作迅速展開，各階層的群眾積極參與其中。到1952 年6 月，運動進入高潮，在很多地方發展成為全民性的愛國衛生運動。各地刊印了大量宣傳小冊子、標語、宣傳畫和幻燈片等宣傳材料。許多黨的報告員、宣傳員積極投入工作，動員科學工作者、醫務工作者、教師和學生等組成宣傳隊伍。青島和寧波兩個城市，有超過90% 的居民參與運動。福州市的大掃除和捕鼠工作，覆蓋了95% 以上的成年人口。

1952 年，中國在以反細菌戰為中心的愛國衛生運動中，全國動員，僅半年時間就清理了74000 多萬擔垃圾，疏通了28 萬多公里的溝渠，新建和改建了490 多萬個廁所，改建了130 多萬眼水井，改造了大量的污水溝渠，使之變成新的住宅區或公園，同時消滅了大量蒼蠅等害蟲，迅速控制了鼠疫等烈性傳染病的流行。

1952 年5 月，國際科學委員會在對中國考察后，發布了如下宣言：“今天在中國正在進行著一個偉大的運動，促進個人和社會衛生。這個運動是受五萬萬人民全心全意支持的，這樣規模的衛生運動是人類有史以來從未有過的……這個運動已經發生了作用，使得由于傳染疾病而引起的死亡率和發病率大為降低了?！?/p>

由于這一運動的直接目標是反擊美國細菌戰，是保衛祖國的政治任務，是在愛國主義思想的指導下展開的。因此，1952 年12 月21 日，中央人民政府決定將這一運動命名為愛國衛生運動，并將各級防疫委員會一律更名為愛國衛生運動委員會，歸屬各級人民政府直接領導。從那時起，愛國衛生運動逐漸演變為常態工作，成為人民群眾生產和生活的基本組成部分。

抗美援朝戰爭結束后，我國進入社會主義改造和建設的有計劃階段，愛國衛生運動也迎來了新的發展時期。這一時期愛國衛生運動的主要任務是：除四害、講衛生、消滅疾病。在20 世紀50 年代末和60 年代，愛國衛生運動致力于結合社會生產和人民生活，圍繞去除害蟲、消滅疾病的核心目標，實現了更深入、持續和全面的發展，取得了杰出的成就。

1956 年，中共中央公布《1956—1967 年全國農業發展綱要（草案）》（以下簡稱《草案》）， 把消滅老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子和消滅血吸蟲病、天花等傳染病列入綱要，標志我國的愛國衛生運動被納入國家的中長期發展規劃。

盡管全國許多省份按照該《草案》制定了去除害蟲和消滅疾病的具體計劃，但運動的發展并不均衡。隨后，1957 年的中國共產黨第八屆中央委員會第三次全體會議進一步明確了愛國衛生運動的目標：“除四害，講衛生，消滅疾病，振奮精神，移風易俗，改造國家?！?/p>

1958 年1 月8 日，中共中央發布了有關推動以去除四害為核心的愛國衛生運動的通知。毛澤東還親自視察了杭州市小營巷的愛國衛生工作。當年2 月12 日，中共中央和國務院發布了關于去除四害和講衛生的指導意見。5 月，中共第八次全國代表大會第二次會議的工作報告強調：要將“去除四害、注重衛生、消除疾病、保護人民健康、激發人民熱情、改變社會風氣”作為推動全國文化和技術革命的重要內容，并將其納入國民經濟建設計劃中。到了1960 年，毛澤東在天津會議上再次強調，“去除四害、注重衛生，改善環境，改變世界”，各部門都應該積極推動這一任務。

然而，20 世紀60 年代后期，農村地區暴發了一系列傳染病。首先是流行性腦脊髓膜炎，接下來，瘧疾、傷寒、麻疹、回歸熱等傳染病相繼在全國各地暴發、傳播。為了遏制這些疾病的傳播，保障廣大農村居民的健康，愛國衛生運動著重結合了農業生產和農民生活的需求。

這一時期的愛國衛生運動主要關注兩個方面：管理糞便和垃圾、管理飲用水源。這涉及對廁所、畜圈、禽舍以及水井、水塘等設施進行改良，使它們不僅方便肥料積存、保護肥效和蓄水，滿足農業生產需要，還能避免或減少對環境和飲用水的污染，滿足衛生要求。隨后，這些措施在“兩管”的基礎上進一步發展成為“五改”，包括改善水井、改廁所、改爐灶、改牲畜圈棚、改室內外環境。

為推廣“兩管五改”的成功經驗，衛生部于1974 年3 月委托安徽省衛生局在界首縣舉辦了北方地區農村“兩管五改”學習班，吸引了來自黑龍江、吉林等16 個省、自治區、直轄市的衛生工作人員。同年5 月，衛生部再次委托廣東省衛生局，在電白縣舉辦了南方地區農村“兩管五改”學習班，吸引了來自四川、云南等13 個省、自治區、直轄市的衛生工作人員參加。

“兩管五改”的實施，有效管理了垃圾、糞便以及飲用水，改善了蚊蠅滋生環境，減少了疾病傳播的因素，改善了環境衛生狀況，降低了疾病的發病率。然而，與之前廣泛的群眾動員和參與相比，以“兩管五改”為核心的愛國衛生運動更加側重技術性和個體化。以除害防病和“兩管五改”為中心的愛國衛生工作，構成了我們社會公共衛生工作的基石。

黨的十一屆三中全會后，社會主義現代化建設進入新的歷史時期，衛生事業也走上新的發展道路。這一階段的愛國衛生運動強調開展除害達標、創建國家衛生城市。

1978 年12 月，黨的十一屆三中全會后，全黨工作重心發生了顯著變化，經濟建設成為各級黨政工作的核心任務。同時，自黨的十一屆四中全會提出建設高度的社會主義精神文明以來，愛國衛生運動逐漸融入社會主義精神文明建設中。1989 年國務院頒布了《關于加強愛國衛生工作的決定》，提出愛國衛生工作是具有中國特色的一種衛生工作方式，符合我國社會主義初級階段的國情。1996 年，中共中央、國務院召開的全國衛生工作會議也指出，開展群眾性愛國衛生運動，對于改善城鄉環境衛生，提高衛生知識和健康水平發揮了重要作用。

以北京為例， 自1987 年起， 愛國衛生運動融合了“五講四美”精神文明建設，積極改善城市環境衛生。1988 年6 月，北京市被正式命名為“無鼠害城市”。從1989 年開始，每年4月被設定為愛國衛生月，并持續至今。1990 年，為迎接十一屆亞洲運動會并創建國家衛生城市，北京的愛國衛生運動再度升溫，北京市被評為“全國十佳城市”。進入2000 年，創建國家衛生城鎮成為新時期北京愛國衛生運動的重要內容。

進入21 世紀，尤其是黨的第十九次代表大會召開，對愛國衛生運動提出了新的要求。愛國衛生運動不僅展現出移風易俗的重要作用，其內在的偉大精神價值也在新時代中國抗擊新冠病毒感染的過程中發揮了關鍵作用，在實現中華民族偉大復興的中國夢中發揮著重要作用。

從“除四害、講衛生”到“大衛生、大健康”，愛國衛生運動作為當代中國社會發展的重要組成部分，將運動涵蓋城市環境衛生、農村衛生、食品安全等多個領域。在當代社會，愛國衛生運動不僅代表著人民對國家的熱愛，更體現了黨和國家對環境衛生和公共健康的重視。推進愛國衛生運動有助于保護人民健康、提升社會文明、傳承文化精神、推動可持續發展，提高政府和社會治理水平。

新時代，愛國衛生運動仍然具有不可或缺的重要性，對我國建設美好社會和實現中華民族偉大復興的目標具有積極的影響。

愛國衛生運動的核心是“愛國”，要義是“衛生”，關鍵在于全民動員，行為準則為“文明健康、綠色環保”。我們每一個人都應樹立科學的健康觀念，增強健康意識，主動學習健康知識與技能，養成健康行為，踐行健康生活方式，做自己健康的第一責任人。