做好鹽堿地特色農業大文章

降蘊彰

鹽堿地綜合改造利用是關系國家糧食安全的重大戰略。要充分挖掘鹽堿地開發利用潛力，加強現有鹽堿耕地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化趨勢，穩步拓展農業生產空間，提高農業綜合生產能力。

土為本，萬物生。耕地是糧食生產的命根子。我國是全球第三大鹽堿地分布國家，約有15億畝鹽堿地，其中約5億多畝具有開發利用潛力，是極為重要的后備耕地資源和“潛在糧倉”。如果能喚醒這5億多畝“沉睡”的后備耕地資源，化土地存量為耕地增量，真正讓鹽堿地變身優質良田，將極大促進耕地資源擴容、提質、增效，對于我國乃至世界農業的可持續發展、維護糧食安全，都具有十分重要的意義。

近年來，農業農村部會同有關部門通過加強耕地土壤鹽堿化防治，探索不同鹽堿類型區域的綜合治理模式，實施鹽堿地普查，積極推進鹽堿地治理改造。截至2022年底，全國建成高標準農田10億畝，強化了耕地土壤鹽堿化防治。2020年至2022年，農業農村部指導8個省份開展了鹽堿耕地治理試點項目，3年累計實施面積240萬畝次。經過3年試點，各地累計建成200多個集中連片綜合治理示范區，項目區耕地質量平均提升0.11至0.51個等級，土壤含鹽量平均降低約2%。

農業農村部黨組書記、部長唐仁健指出要扎實推進鹽堿地綜合改造利用。他強調“要樹立大食物觀，加強現有鹽堿耕地改造提升，做好鹽堿地特色農業大文章”，“堅持‘以種適地’與‘以地適種’相結合，持續推進耐鹽堿資源精準鑒定和基因挖掘，加快培育全生育期高耐鹽堿、高產穩產的作物新品種，配套完善耐鹽堿作物豐產高效栽培技術體系，開展鹽堿地特色農產品品質評價和開發利用”。

亟須強化科技支撐

7月20日召開的中央財經委員會第二次會議，重點研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。會議強調，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子，要落實藏糧于地、藏糧于技戰略，切實加強耕地保護，全力提升耕地質量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，穩步拓展農業生產空間，提高農業綜合生產能力。此次會議聽取了自然資源部、農業農村部、中央財辦（中央農辦）、國家發展改革委關于加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用的匯報，審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》。

我國鹽堿地面積大、類型多、分布廣，部分地區耕地鹽堿化趨勢加劇。對于如何分區分類開展鹽堿耕地治理改良，因地制宜開展鹽堿地的綜合利用，自然資源部國土整治中心研究員鞠正山表示，目前我國鹽堿地改良主要有兩條技術途徑，一是以選育耐鹽堿作物為核心的生物育種技術，選用耐鹽堿作物品種，不需要改良土壤直接種植；二是以改土為核心的工程技術，通過增加灌排設施或施加土壤改良劑等物理化學手段，對土壤進行排鹽控鹽，將土壤鹽分降到不影響作物生產的程度，達到改良治理目的。

目前國內改良鹽堿地仍以工程技術措施為主，且開展了較多的農業生產實踐，總體上仍沿用上世紀七八十年代傳統挖溝排鹽的工程技術模式，但部分新技術的突破為不同區域類型的鹽堿地治理提供了重要技術支撐，促進了對中、重度鹽堿地大面積的開發利用。根據不同鹽堿地類型和水土條件，我國鹽堿地基本可劃分為四大分布區，形成了東部濱海鹽堿地暗管排鹽工程技術、東北蘇打鹽堿地水稻種植綜合改良技術、中部黃河河套平原鹽堿綜合改良種植技術、西部干旱綠洲區膜下滴灌改良技術等技術模式。

具體來說，一、東部濱海鹽堿地主要分布在遼寧、天津、河北、山東和江蘇等省份地下水位較高的濱海灘涂區，以氯化鈉鹽為主，是受地下高礦化度水影響而形成的鹽堿地類型。在治理技術方面，該區域已規模化推廣應用鹽堿地暗管排鹽工程技術模式，基本可實現節地10%、節水17%以上，糧食增產20%至44%，土壤平均排鹽率約達50%。二、東北蘇打鹽堿地主要分布在吉林西北白城、松原，以及黑龍江齊齊哈爾、大慶等地區，是世界上三大蘇打鹽堿地之一，以碳酸鹽為主，堿性強，土壤透水透氣性弱，理化性質差，是治理難度最高的類型。東北蘇打鹽堿地目前已規模化應用水稻種植綜合改良技術模式，有力推動了該地區鹽堿地大規模開發利用。東北蘇打鹽堿地成為我國重要耕地后備資源開發區和吉林“千億斤糧食”產能建設工程的重要貢獻區，昔日“不毛之地”成為當今的“魚米之鄉”。三、內蒙古河套平原鹽堿地是干旱氣候條件下疊加黃河泛濫沉積以及人為長期農業灌排引起土壤次生鹽漬化等共同作用下的產物，土壤總體偏堿化，有機質偏低，耕地質量不高。目前是在灌排體系基礎上，對不同鹽堿類型和鹽堿化程度采取分類治理。四、西北干旱綠洲區鹽堿地屬于典型原生鹽堿地類型，土壤鹽分以硫酸鹽和氯酸鹽為主，是西北干旱區土地利用的主要限制因素之一。目前采取膜下滴灌技術。該項技術不僅在節水方面成效顯著，也是干旱區鹽堿地治理的主流技術之一。當前新疆約60%的耕地采用膜下滴灌技術，高效節水灌溉面積占全區總灌溉面積的59%左右。

生態環境部土壤與農業農村生態環境監管技術中心副主任王謙認為，今后應根據不同鹽堿地的特征協同采用多種治理技術，以“水-鹽-農業-生態-環境-經濟協同改善”為目標，建立鹽堿地治理及高質量發展的模式。

“兩條腿走路”才是最優解

據石元春院士介紹，我國真正適宜農業生產的耕地面積約1.2億公頃，僅占國土面積的12.5%。我國人多地少的國情沒有變，可以說，中國的糧食安全問題，實際上也是土地問題。他表示，結合中國國情解決中國的糧食安全問題，是農學人必須面對的課題。

結合鹽堿地的綜合利用，農業農村部部長唐仁健強調，要堅持“以種適地”與“以地適種”相結合，加快培育全生育期高耐鹽堿、高產穩產的作物新品種，在適宜鹽堿地區大力發展現代設施農業，做好鹽堿地特色農業大文章。

都說鹽堿地是糧食增產的“潛在糧倉”，那么到底如何向鹽堿地要糧食？我國農學界對此有兩派觀點，一派強調“治理鹽堿地適應作物”，另一派則更看重“選育耐鹽堿植物適應鹽堿地”。簡言之，雙方爭議的核心在于“以地適種”還是“以種適地”，種子與土地，究竟誰適應誰更重要？農業農村部種業管理司相關負責人表示，其實，“以種適地”與“以地適種”合理結合，才更接近最優解。

據悉，我國從上世紀50年代就開始耐鹽堿作物育種研究。經過長期努力，我國已在水稻、小麥、大豆、馬鈴薯等作物耐鹽堿品種選育推廣上取得了積極進展。水稻方面，農業農村部開展了國家耐鹽堿水稻品種試驗，2020年—2022年國家審定耐鹽堿品種11個，可在輕中度鹽堿地淡水灌溉種植；小麥方面，2019年開展國家耐鹽堿小麥品種試驗，2022年以來國家共審定6個耐鹽堿小麥品種。此外，不少地方農業部門、農業科研機構還審定登記了一些水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、高粱等耐鹽堿品種，推廣效果總體較好。

而據中國農業大學教授胡樹文介紹，在吉林、山東、內蒙古、新疆等四大鹽堿區，我國土壤專家為各區域量身打造了適配的治理模式，并開展了大規模的推廣示范與應用，已取得卓越成效。在山東東營濱海鹽堿地，改良前土壤含鹽量為0.5%左右，小麥畝產100多公斤，經過改良，當年小麥增產190%，收獲后輪作大豆，大豆第二年增產超過271%。在吉林白城、松原，黑龍江大慶等蘇打鹽堿荒地，均實現了水稻當年修復、當年高產，一次改良、連年穩產。

下一步，國家發改委、農業農村部等部門將加速推進“以種適地”與“以地適種”合理結合。只有加快選育耐鹽堿特色品種，加強適宜鹽堿地作物品種開發推廣，有效拓展適宜作物播種面積，積極發展農產品深加工，將科研成果加快轉化為現實生產力，才能真正做好鹽堿地特色農業這篇大文章。