歐洲、北美洲和亞洲主要國家汽車相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施通報趨勢研究

摘 要：目前，汽車行業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，并已建立起發(fā)展規(guī)模較大、品種齊備、配套完整的汽車行業(yè)體系。但汽車銷量市場逐漸由增量市場進入存量市場，加上世界經(jīng)濟局勢錯綜復(fù)雜多樣，尤其中美貿(mào)易摩擦和突如其來的新冠疫情重疊因素，為汽車企業(yè)出口貿(mào)易帶來挑戰(zhàn)。本文通過對歐洲、北美洲以及亞洲等地區(qū)主要國家近十年來汽車相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施通報相關(guān)情況統(tǒng)計分析，對存在的問題提出對策，為我國汽車出口企業(yè)提供更有針對性的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：汽車，技術(shù)性貿(mào)易措施，通報

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.030

Research on the Trend of Automobile-related Notifi cation of Technical Measures to Trade in Europe， North America and Asia

CHEN Xi

（Guangzhou Institute of Standardization）

Abstract： At present， the automobile industry has become one of the pillar industries to promote the economic development in China， and has established a large-scale， great varieties and complete supporting system. However， the automobile sales market has gradually shifted from incremental market to stock market. With the complicated and diverse world economic situation， the trade frictions between China and the United States and the unexpected COVID-19 pandemic have brought important challenges to the export trade of automobile enterprises. This paper analyzes the automobile-related notifi cations of technical measures to trade of major countries in Europe， North America and Asia in the past ten years， puts forward measures to the existing problems， and provides more targeted guidance for Chinese automobile export enterprises.

Keywords： automobile， technical measures to trade， notifi cation

1 背景介紹

在全球一體化背景下，技術(shù)性貿(mào)易措施已成為各國政府實施宏觀調(diào)控、參與國際競爭、維護國家利益的重要手段。技術(shù)性貿(mào)易措施既可以作為保護人類和動植物健康與安全、保護環(huán)境、保護消費者權(quán)益的手段，也可以作為對國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘的變相限制，從而保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場。隨著經(jīng)濟和貿(mào)易全球化對世界影響的不斷加深，對外經(jīng)濟和貿(mào)易的自由發(fā)展在各國中占據(jù)主導(dǎo)地位，市場份額已成為國際競爭的重要因素之一。由于國際競爭的日益激烈，許多國家為了保護自己的利益不受侵犯。近年來，實施的經(jīng)濟貿(mào)易保護措施，導(dǎo)致我國國際貿(mào)易產(chǎn)品拓展國際市場受阻[1]。

2 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，行業(yè)鏈條長，與其他行業(yè)聯(lián)系緊密，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國汽車生產(chǎn)與銷售分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%[2]。

中國汽車市場自2018年7月開始出現(xiàn)下滑，2018年、2019年、2020年，汽車銷量分別下滑了2.8%、8.2%和1.9%。2021年，中國汽車產(chǎn)業(yè)也面臨著全球疫情繼續(xù)蔓延及國內(nèi)疫情散點暴發(fā)、芯片短缺影響導(dǎo)致供應(yīng)不足等挑戰(zhàn)[2]；2022年，我國汽車出口311.1萬輛，同比增長54.4%；今年一季度，汽車出口依舊延續(xù)了2022年的快速增長態(tài)勢。乘用車出口82.6萬輛，同比增長82.9%。其中新能源汽車出口24.8萬輛，同比增長1.1倍[3]。

以上數(shù)據(jù)表明，我國汽車特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢，企業(yè)品牌競爭力日漸提升。然而，國外各種各樣的技術(shù)性貿(mào)易措施日新月異，我國汽車出口仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此，持續(xù)研究國外相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施，及時應(yīng)對，最大程度減少汽車出口企業(yè)的損失，仍然至關(guān)重要。

3 歐洲、北美洲、亞洲等國2010—2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況統(tǒng)計

3.1 歐盟

2010年到2022年，歐盟共通報49項汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報總數(shù)的4.80%。

3.1.1 歐盟2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

從各年度歐盟通報汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)量差異較大，總體數(shù)量不多。通報總數(shù)排名前三的年份分別為2018年（6項）、2020年（5項）、2022年（9項）。從通報數(shù)量的趨勢來看，歐盟汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)每年至少有一項。2010年到2022年各年度歐盟汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報具體情況如圖1所示。

3.1.2 歐盟不同通報關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

對歐盟2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報的通報標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報簡要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)歐盟通報的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報中，機動車的通報數(shù)最多，占到通報總數(shù)的40.82%（20項）；其次是重型機動車相關(guān)產(chǎn)品，10.20%（5項）；排名第三的是對商用車的通報，占通報總數(shù)的8.14%（4項）。無有關(guān)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報。具體情況如圖2所示。

3.2 美國2010—2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

2010年到2022年，美國共通報169項汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報總數(shù)的16.55%。

3.2.1 美國2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

從各年度美國通報汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)量差異較大。通報總數(shù)排名前三的年份分別為2011年（20項）、2012年（17項）、2016年（16項）。從通報數(shù)量的趨勢來看，美國汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)基本保持在10項以上。2010年到2022年各年度美國汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報具體情況如圖3所示。

3.2.2 美國不同措施類型汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

按照措施類型，將汽車相關(guān)技貿(mào)措施分為技術(shù)法規(guī)、合格評定程序和標(biāo)準(zhǔn)三種類型。對美國2010年到2022年通報數(shù)據(jù)進行分析可以發(fā)現(xiàn)，美國通報的汽車相關(guān)技貿(mào)措施中，標(biāo)準(zhǔn)類措施的通報數(shù)量最多，為98項，占通報總數(shù)的57.99%，其次是技術(shù)法規(guī)，共通報61項，占通報總數(shù)的36.09%，合格評定僅10項，占通報總數(shù)的5.92%。

3.2.3 美國不同通報關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

對美國2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報的通報標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報簡要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)美國通報的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報中，機動車的通報數(shù)最多，占到通報總數(shù)的16.57%（28項）；其次是發(fā)動機相關(guān)產(chǎn)品，占通報總數(shù)的13.61%（23項）；排名第三的是對碰撞防護裝置的通報，共通報19項，占通報總數(shù)的11.24%。新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報數(shù)較少，其中電動汽車通報6項，占2010到2022年電動汽車通報總數(shù)的三分之一；電動汽車充電裝置通報1項。其他通報關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況如圖4所示。

3.3 墨西哥2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

2010年到2022年，墨西哥共通報38項汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報總數(shù)的3.72%。

3.3.1 墨西哥2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

從各年度墨西哥通報汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)量差異較大，總體數(shù)量不多。通報總數(shù)排名靠前的年份分別為2014年和2017年（6項），2015年、2016年、2018年（5項）。從通報數(shù)量的趨勢來看，墨西哥汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)每年至少有一項。

3.3.2 墨西哥不同通報關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

對墨西哥2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報的通報標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報簡要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)墨西哥通報的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報中，道路汽車的通報數(shù)最多，占到通報總數(shù)的28.95%（11項）；其次是機動車相關(guān)產(chǎn)品，占通報總數(shù)的26.32%（10項）；排名第三的是對燃料/排放的通報，占通報總數(shù)的18.42%（7項）。無有關(guān)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報。其他通報關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況如圖5所示。

3.4 亞洲2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

本文選取我國汽車主要出口國家，沙特阿拉伯國家的通報情況進行分析。

2010年到2022年，沙特阿拉伯共通報62項汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報總數(shù)的6.17%。

3.4.1 沙特阿拉伯2010-2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

從各年度沙特阿拉伯通報汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)量差異較大，總體數(shù)量不多。通報總數(shù)排名前三的年份分別為2010年（13項）、2012年（7項）、2018年（11項）。從通報數(shù)量的趨勢來看，沙特阿拉伯汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報數(shù)每年至少有一項。具體情況如圖6所示。

3.4.2 沙特阿拉伯不同措施類型汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

按照措施類型，將汽車相關(guān)技貿(mào)措施分為技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)兩種類型。對沙特阿拉伯2010年到2022年通報數(shù)據(jù)進行分析可以發(fā)現(xiàn)，沙特阿拉伯通報的汽車相關(guān)技貿(mào)措施中，技術(shù)法規(guī)類措施的通報數(shù)量最多，為40項，占通報總數(shù)的64.52%，其次是標(biāo)準(zhǔn)，共通報22項，占通報總數(shù)的35.48%。

3.4.3 沙特阿拉伯不同通報關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況

對沙特阿拉伯2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報的通報標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報簡要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)沙特阿拉伯通報的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報中，輪胎的通報數(shù)最多，占到通報總數(shù)的30.65%（19項）；其次是制動系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品，占通報總數(shù)的14.52%（9項）；排名第三的是對碰撞防護裝置的通報，共通報5項，占通報總數(shù)的8.06%。新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報數(shù)較少，其中電動汽車通報1項；電動汽車充電裝置通報1項。其他通報關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報情況如圖7所示。

4 結(jié) 語

首先，汽車相關(guān)出口企業(yè)要意識到技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對的重要性，提高自身應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的風(fēng)險防范意識，培養(yǎng)專業(yè)人才跟蹤了解出口國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等技貿(mào)動態(tài)信息，及時規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，減少經(jīng)濟損失，并根據(jù)國外對應(yīng)產(chǎn)品的技術(shù)要求開展企業(yè)員工培訓(xùn)，持續(xù)改進產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量及合格率。其次，企業(yè)需加大科技研發(fā)力度，提高產(chǎn)品本身的技術(shù)水平，通過與不同國家之間的貿(mào)易合作，提高產(chǎn)品出口率及國際市場份額，逐步擴大自身品牌影響力，真正做到“品牌國際化”。最后，企業(yè)也可以借助技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)力量，著力提升技術(shù)水平的同時積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)并參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作[4]，從被動應(yīng)對技貿(mào)壁壘轉(zhuǎn)為主動作為，成為國際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者，從根本上破除技貿(mào)壁壘對產(chǎn)品出口的影響。

參考文獻

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作者簡介

陳曦，碩士，標(biāo)準(zhǔn)化助理工程師，研究方向為技術(shù)性貿(mào)易措施分析。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）