脆弱的地區(qū)紐帶——石油租金與阿拉伯政治經(jīng)濟(jì)秩序的演變

李海鵬 北京大學(xué)外國(guó)語學(xué)院教授

本文節(jié)選自《文化縱橫》2023年第2期

2014年下半年油價(jià)進(jìn)入下降階段后，阿拉伯區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，兩個(gè)相反的發(fā)展趨勢(shì)綜合起作用。第一個(gè)趨勢(shì)，是地緣政治博弈驅(qū)動(dòng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的碎片化和“去區(qū)域化”。

一方面，地緣政治和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重動(dòng)搖了海合會(huì)國(guó)家的政治互信與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。海灣地區(qū)原本是阿拉伯世界內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一體化相對(duì)較為成功的次區(qū)域，2001年海合會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)議第三條，規(guī)定了各成員國(guó)公民、貨物、資本可在地區(qū)內(nèi)部平等地自由流動(dòng)。然而，2017—2021年沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)針對(duì)卡塔爾的全面封鎖，嚴(yán)重破壞了海灣經(jīng)濟(jì)一體化的既有成果，也動(dòng)搖了成員國(guó)尤其是小國(guó)對(duì)海合會(huì)政治和安全機(jī)制有效性的信心。盡管危機(jī)在2021年初告一段落，海灣富油國(guó)間的同質(zhì)化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)卻愈演愈烈：海合會(huì)國(guó)家紛紛投資油氣新產(chǎn)能，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，爭(zhēng)奪地區(qū)金融、航運(yùn)、娛樂、旅游業(yè)中心地位，搶占外國(guó)投資和就業(yè)機(jī)會(huì)。

另一方面，海灣富油國(guó)延續(xù)高度政治化、競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)外交，也造成阿拉伯區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的割裂和陣營(yíng)化。在突尼斯、埃及等重要轉(zhuǎn)型國(guó)家，沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾三國(guó)繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域進(jìn)行纏斗。在黎巴嫩等立場(chǎng)搖擺國(guó)家，海灣富油國(guó)繼續(xù)采取懲戒性經(jīng)濟(jì)外交。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高度政治化，顯然不利于阿拉伯貧油國(guó)管控經(jīng)濟(jì)危機(jī)、啟動(dòng)戰(zhàn)后重建或平穩(wěn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。

第二個(gè)趨勢(shì)則是資本邏輯拉動(dòng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序的“再區(qū)域化”，表現(xiàn)為海灣大資本回歸貧油國(guó)。為吸引海灣資本注入、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，以埃及塞西政府為代表的貧油國(guó)政府，迅速推翻了“阿拉伯之春”初期的多起反腐敗、反資本壟斷訴訟，出臺(tái)了一系列保護(hù)外國(guó)投資者的政策法規(guī)。這一轉(zhuǎn)向也為富油國(guó)政府和大資本集團(tuán)向貧油國(guó)的回歸或擴(kuò)張鋪平了道路。2013—2017年，在埃及、約旦、黎巴嫩、蘇丹等國(guó)最大的投資項(xiàng)目中，沙特ACWA國(guó)際電力集團(tuán)、阿聯(lián)酋Majid Al Futtaim Group、科威特Zain移動(dòng)通信集團(tuán)等海灣私營(yíng)或國(guó)企巨頭赫然在目。從產(chǎn)業(yè)分布的角度來看，2018年阿拉伯國(guó)家間投資主要集中在房地產(chǎn)（63.6%）、油氣煤（12.6%）和食品煙草（9.3%）等領(lǐng)域?？梢哉f，當(dāng)前阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)秩序仍在這兩股力量—“去區(qū)域化”的地緣政治邏輯和“再區(qū)域化”的資本邏輯—的拉扯和重塑之中。

余永定 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員

本文節(jié)選自公眾號(hào)“中國(guó)金融四十人論壇”

在2023年，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。2023年1—11月社零增速為7.2%，同2022年的低基數(shù)有關(guān)。同時(shí)，社零的增長(zhǎng)在很大程度上是餐飲業(yè)高速增長(zhǎng)的結(jié)果，在餐飲業(yè)基本恢復(fù)正常增長(zhǎng)的情況下，2024年社零的增速大概率將低于2023年。同時(shí)，由于股市不振、房地產(chǎn)價(jià)格下跌、地方政府財(cái)政緊張等，2024年中國(guó)最終消費(fèi)增長(zhǎng)速度可能低于2023年。2023年凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大幅度下降，2024年凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)估計(jì)也將十分有限。

2024年資本形成增速是否能夠超過2023年？一個(gè)關(guān)鍵問題是：房地產(chǎn)投資增速在繼2022和2023年分別下跌10%和9%之后，2024年是否還會(huì)繼續(xù)下跌？目前房地產(chǎn)投資下降幅度出現(xiàn)收窄跡象，但估計(jì)在2024年還會(huì)繼續(xù)下降一段時(shí)間，房地產(chǎn)投資對(duì)GDP增速的拖累將會(huì)減少，但做出貢獻(xiàn)的可能性不大。盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)投資增速令人鼓舞，但這些增長(zhǎng)較快的新興投資存量占比仍然很低，貢獻(xiàn)更多是邊際性的。2023年制造業(yè)投資增速明顯低于2022年。因此，2024年資本形成增速是否可以高于2023年，取決于基礎(chǔ)設(shè)施的增速是否能夠明顯高于2023年。

基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)速度，取決于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備以及資金的可獲得性和成本。如果2024年最終消費(fèi)增速低于2023年，為實(shí)現(xiàn)5%的GDP增速，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速就可能需要達(dá)到雙位數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施是公共產(chǎn)品，投資于公共產(chǎn)品一般既無商業(yè)回報(bào)，也難以產(chǎn)生現(xiàn)金流。投資的資金只能主要來源于政府預(yù)算。政府預(yù)算內(nèi)資金主要包括：一般公共預(yù)算（包括中央政府對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付）、土地出讓收入安排的支出和專項(xiàng)債。與此同時(shí)，地方政府還面臨艱巨的化債任務(wù)。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中央政府增加一般公共預(yù)算支出，增加對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付，就更是難以避免的。

基礎(chǔ)設(shè)施投資不一定在短期內(nèi)是有商業(yè)回報(bào)的，但應(yīng)該是高效、高質(zhì)的。不少學(xué)者反對(duì)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的主要原因是，擔(dān)心地方政府搞“面子”工程、“白象”工程、“豆腐渣”工程，白白浪費(fèi)資源，甚至滋長(zhǎng)腐敗。這些擔(dān)心是有根據(jù)的。如何保證基礎(chǔ)設(shè)施投資的高效率、高質(zhì)量，是對(duì)政府治理能力的重要挑戰(zhàn)。在推出新的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃之前，政府必須從立項(xiàng)、融資、監(jiān)理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)做通盤考慮。如果無法提供基礎(chǔ)設(shè)施投資高效高質(zhì)的制度和思想保證，那么其他也就無從談起了。

王青 貴州民族大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生

本文節(jié)選自《中國(guó)青年研究》2024年第1期

雖然個(gè)體化給越來越多的男女眾生帶來了前所未有的自由，但是它也給男女眾生前所未有的任務(wù)，即個(gè)體必須學(xué)會(huì)在不確定性社會(huì)中做出有利于自己的抉擇。正是這樣，未婚女性必須努力成為一個(gè)“精于計(jì)算”和“善于規(guī)劃”的人。于是，住房便順其自然地成為她們掌控未來、抵御不確定性的一種最為理想的“定心丸”。

訪談中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有未婚女性都表示，她們十分看重婚前擁有一套屬于自己的住房，因?yàn)檫@樣可以讓自己獲得一份安全感。一些擁有較強(qiáng)的法律意識(shí)的受訪者做出了解釋，我國(guó)新頒布的《民法典》更傾向于保護(hù)婚前財(cái)產(chǎn)，所以她們“必須在婚前做好最壞的打算，為自己謀好后路”。也正因如此，大部分未婚女性在購(gòu)房時(shí)其實(shí)并不特別關(guān)注住房面積，而是更看重房子的所有權(quán)。

另一個(gè)原因，未婚女性看重住房的身份意義，主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中，職場(chǎng)是個(gè)體最為重要的活動(dòng)空間，職業(yè)成為形塑個(gè)體身份地位的重要機(jī)制。而隨著職業(yè)的流動(dòng)，未婚女性一方面需要有一個(gè)穩(wěn)定的“安身之所”，以便在城市站穩(wěn)腳跟；另一方面還必須不斷融入新的群體，“積極遵守正在形成的被階層限制的社會(huì)類型和行為模式，模仿他們，緊跟這種生活模式，適應(yīng)這個(gè)階層的文化，不要掉隊(duì)”。于是，住房的作用便體現(xiàn)了出來：它既能為未婚女性提供穩(wěn)定的生活空間，又可以表明自己屬于某個(gè)群體或階層，因此成為那些作為職場(chǎng)精英的未婚女性的一種不可或缺的身份標(biāo)識(shí)。

不過，值得一提的是，由于當(dāng)前女性獨(dú)立購(gòu)房還不屬于主流的社會(huì)規(guī)范，社會(huì)上對(duì)女性購(gòu)房的要求并不高，因此，雖然很多未婚女性把住房看作一種身份象征，但是她們大多只關(guān)心自己有沒有住房，而較少關(guān)注自己的住房是否比他人更好，因而她們自己在住房消費(fèi)方面未出現(xiàn)明顯的“炫耀性消費(fèi)”的情況。