基于引力模型的內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率測度及其與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)研究

李恩澤,孫春花,張藝偉

(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

2021年6月,習(xí)近平總書記在青海湖仙女灣考察生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況時(shí)再一次強(qiáng)調(diào),“生態(tài)是資源和財(cái)富,是我們的寶藏”。這句話對我國未來發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。同時(shí),“十四五”規(guī)劃與2022年黨的二十大報(bào)告都提及了我國要在環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的工作方向和建設(shè)核心。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),多年來對中國國民生產(chǎn)總值有著重要貢獻(xiàn),并在增加外匯收入、推動三產(chǎn)融合、提供就業(yè)機(jī)會等方面產(chǎn)生了明顯的綜合帶動效應(yīng)[1]。生態(tài)資源是旅游業(yè)的重要依托,其蘊(yùn)含著獨(dú)特的環(huán)境保護(hù)功能和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)價(jià)值,為保持水土、防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性以及創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富等多個(gè)方面都發(fā)揮著重要作用。同時(shí),旅游業(yè)也體現(xiàn)在將生態(tài)資源轉(zhuǎn)換成資本的價(jià)值,為了保障國家生態(tài)安全和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,政府部門相繼實(shí)施了多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境整治實(shí)施方案。一方面,隨著國家《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的公布,各地各部門都將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景放在了第三產(chǎn)業(yè)。如今,第三產(chǎn)業(yè)已然成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整體素質(zhì)進(jìn)行比較的重要衡量指標(biāo),而旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中占比較大的行業(yè)。另一方面,《中華人民共和國草原法》的完善和草原保護(hù)修復(fù)力度的加大,深刻說明了我國各地重視對自然資源的保護(hù)和生態(tài)資本利用效率的提高。據(jù)國家林業(yè)和草原局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,中國天然草原和森林面積位居世界前列。其中內(nèi)蒙古作為我國草原和森林面積最大的省份,已然成為構(gòu)建我國北方安全屏障的重要組成部分。但中西部生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀仍不容樂觀,“十四五”時(shí)期內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展仍面臨新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙周期長、生態(tài)脆弱區(qū)域廣等問題亟須解決,加之目前國家和地區(qū)林草改革有待深化,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制尚未完善,況且對于中西部地區(qū),生態(tài)環(huán)境問題會與當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地形與氣候相互影響,使得一般的治理方式無法恢復(fù)其原有的草原生態(tài)環(huán)境,這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)和居民收入大幅減少。因此,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和測算生態(tài)資本存量作為區(qū)域生態(tài)旅游綠色發(fā)展的主旋律,是內(nèi)蒙古未來創(chuàng)造自然資源新政、發(fā)展生態(tài)旅游的新機(jī)遇,同時(shí)也為國家實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略注入新鮮血液。

隨著各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型的深入挖掘,對于生態(tài)資本的研究將成為對內(nèi)蒙古構(gòu)建生態(tài)安全格局的重要依托,這也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)增長的必然選擇。因此,研究生態(tài)資本效率對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的相互作用,具有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。這不僅是為了促使內(nèi)蒙古化解當(dāng)?shù)丨h(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,更是為了明確生態(tài)資源環(huán)境在旅游業(yè)發(fā)展過程中的重要地位,進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作,促進(jìn)內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綠色穩(wěn)定發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

提升生態(tài)資本效率是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。生態(tài)資本效率能夠反映在消耗更少資源和排放更少污染物的同時(shí)得到令人滿意的產(chǎn)出能力,Swagemakers運(yùn)用微觀社會學(xué)方法對生態(tài)資本的計(jì)量進(jìn)行了深入研究[2]。有鑒于此,Du等使用影子價(jià)格為代表的邊際減排成本來估算區(qū)域生態(tài)資源利用效率水平[3]。同時(shí),學(xué)者們提出生態(tài)資本并不是一個(gè)獨(dú)立的資本形態(tài),其效率受到多種要素的影響。一方面,草原、森林、保護(hù)區(qū)等自然資源稟賦是影響生態(tài)資本效率的關(guān)鍵因素。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同用四分法來考慮生態(tài)資本,即將生態(tài)資本分為自然資源的總量和環(huán)境自凈能力、生態(tài)潛力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及整體使用價(jià)值四個(gè)方面。另一方面,生態(tài)資本會通過人力資本、社會資本等外部因素影響效率。如馬兆良和田淑英利用系統(tǒng)GMM(高斯混合模型)考察生態(tài)資本外部性特征,并探究生態(tài)資本對人力資本積累和創(chuàng)新的影響[4];李輝霞等運(yùn)用實(shí)地調(diào)研和理論分析的方法對中國生態(tài)資源價(jià)值化體系的變遷進(jìn)行分析,并進(jìn)一步提出耦合生態(tài)資本和社會資本的生態(tài)資源價(jià)值化理論框架[5]。總的來看,生態(tài)資本效率既包括區(qū)域自身所蘊(yùn)含的自然資源存量,同時(shí)也包括生態(tài)系統(tǒng)通過結(jié)構(gòu)、功能所得到的生命支持產(chǎn)品和服務(wù)。

旅游業(yè)在支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展、提供經(jīng)濟(jì)動力方面具有重要作用。近年來,大多數(shù)學(xué)者對旅游發(fā)展水平的研究集中于自然要素、市場供需能力、產(chǎn)業(yè)支撐等多個(gè)方面。Gios等論述了自然資源提供的旅游開發(fā)效益,并使用CV算法(計(jì)算機(jī)視覺算法)測度阿爾卑斯山區(qū)自然資源所產(chǎn)生的效益[6]。于洪雁和劉繼生依據(jù)耦合協(xié)調(diào)原理與模型,構(gòu)建旅游供需評價(jià)指標(biāo)體系,對黑龍江省旅游供需發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行分析[7]。關(guān)于旅游與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,很多學(xué)者提出它是以人與自然和諧統(tǒng)一為目的,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展理念。殷為華等采用2002—2017年長江經(jīng)濟(jì)帶11省市和三大城市群的73個(gè)地級及以上城市截面數(shù)據(jù),運(yùn)用雙產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的耦合測度模型、相對發(fā)展度模型和探索性空間數(shù)據(jù)分析法,實(shí)證分析了長江經(jīng)濟(jì)帶文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平及其空間演化特征[8]。此外,自然要素、市場供需能力、產(chǎn)業(yè)支撐會共同影響旅游發(fā)展水平。其中,生態(tài)資源豐富能夠促進(jìn)大眾的消費(fèi)需求,進(jìn)而提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、壯大市場經(jīng)濟(jì)主體規(guī)模。綜上,旅游業(yè)不僅有賴于地區(qū)擁有的自然資源稟賦,同時(shí)還會受到社會遷移、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等多方面的影響。

生態(tài)和旅游業(yè)之間的關(guān)系密不可分。國外學(xué)者Edington最先在著作《生態(tài),娛樂和旅游》中提到旅游業(yè)雖然會給東道國帶來經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,但它也會成為環(huán)境和社會破壞的原因,只有找到娛樂旅游和生態(tài)環(huán)境的平衡點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[9]。同時(shí),還有學(xué)者發(fā)現(xiàn),生態(tài)資本與旅游業(yè)之間的互動關(guān)系會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用。隨著研究的深入,Croes等使用LIML方法(有限信息最大似然法)調(diào)查波蘭的旅游專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系,得出旅游專業(yè)化對經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量提高具有短期的積極影響[10]。李昕和王淑娟結(jié)合熵值法和耦合協(xié)調(diào)度模型分析了我國沿黃九市的旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)的時(shí)空演變特征及耦合協(xié)調(diào)度水平[11]。旅游發(fā)展水平會在一定程度上影響生態(tài)資源和環(huán)境質(zhì)量,而生態(tài)資源存量和環(huán)境質(zhì)量也會通過某種機(jī)制反饋到旅游業(yè)的發(fā)展,兩者之間存在著一種相互制約、相互依賴的系統(tǒng)關(guān)系。總的來看,生態(tài)資本效率與旅游業(yè)發(fā)展之間存在著密切的相互作用關(guān)系,且這種互動機(jī)制對于具有生態(tài)脆弱區(qū)的城市影響較為明顯。

基于此,本文構(gòu)建結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際的生態(tài)資本效率測算指標(biāo)體系,并深入研究內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率與旅游業(yè)之間的關(guān)系,從而來說明旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境密不可分的共生關(guān)系,為今后生態(tài)脆弱區(qū)的研究提供更多類型的案例參考。

三、研究方法與數(shù)據(jù)

(一)生態(tài)資本效率測度

本文在謝高地研究的生態(tài)資本概念之上[12],從生態(tài)資源存量和生態(tài)服務(wù)價(jià)值這兩個(gè)方面制定評價(jià)指標(biāo),并結(jié)合超效率SBM模型對地方生態(tài)資本效率進(jìn)行測度,從而為無效率的決策單元達(dá)到有效率的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析提供借鑒與思考。投入方面的具體二級指標(biāo)是生態(tài)資源存量,故分別用2010—2020年內(nèi)蒙古12個(gè)盟市的綠化覆蓋面積、造林總面積、自然保護(hù)區(qū)面積、公園個(gè)數(shù)以及公園面積表示。產(chǎn)出方面的具體二級指標(biāo)為生態(tài)服務(wù)價(jià)值,運(yùn)用綠色發(fā)展水平綜合評價(jià)值進(jìn)行表示,這里借助姬茹對2010—2020年內(nèi)蒙古各盟市綠色發(fā)展評價(jià)結(jié)果[13](表1)。

表1 內(nèi)蒙古12個(gè)盟市生態(tài)資本效率指標(biāo)體系

(二)旅游業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系

遵循獨(dú)立可比性和數(shù)據(jù)可得性原則,結(jié)合內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)特色,構(gòu)建包含旅游發(fā)展效益和旅游發(fā)展規(guī)模兩個(gè)層面的旅游發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系,其中旅游發(fā)展效益選用國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入、國內(nèi)旅游人數(shù)和入境旅游人數(shù)表示;旅游發(fā)展規(guī)模用旅行社數(shù)量和星級賓館數(shù)量進(jìn)行表示。內(nèi)蒙古12個(gè)盟市旅游業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)成見表2。研究體系中所涉及的數(shù)據(jù)均來自《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各盟市的統(tǒng)計(jì)年鑒,對于數(shù)據(jù)中的缺失值運(yùn)用線性插值法進(jìn)行了補(bǔ)齊。

表2 內(nèi)蒙古12個(gè)盟市旅游業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系

(三)耦合協(xié)調(diào)引力模型

耦合協(xié)調(diào)度是探究關(guān)于兩者或兩者以上通過相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的重要指標(biāo),在此引入引力模型的概念來衡量生態(tài)資本效率與旅游發(fā)展水平的空間耦合相互作用[14],具體構(gòu)建方式如下所示:

(1)

T=α×US+β×UL

(2)

(3)

(4)

四、實(shí)證分析

(一)內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率的時(shí)序變化特征

將綠化覆蓋面積、造林總面積、自然保護(hù)區(qū)面積、公園個(gè)數(shù)以及公園面積作為投入變量,綠色發(fā)展水平綜合評價(jià)值作為產(chǎn)出變量,結(jié)合超效率SBM模型,計(jì)算出內(nèi)蒙古2010—2020年12個(gè)盟市的生態(tài)資本效率,結(jié)果見表3。

表3 2010—2020年內(nèi)蒙古各盟市生態(tài)資本效率值

1.超效率SBM模型測算的生態(tài)資本效率值∈[0,2]。從整體上看,內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率處于較低水平,2010—2020年生態(tài)資本效率值均小于1,各年份平均值為0.492,始終位于無效率階段,意味著內(nèi)蒙古生態(tài)資本利用階段存在較大的資源節(jié)約和科技發(fā)展空間。從時(shí)序變化上看,由2010年的0.738下降到2015年的0.427,之后在2016年提升后又開始下降,在2019年達(dá)到最低,之后呈上升趨勢,內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率總體呈U型變化,這與孫楠研究的結(jié)果具有一致性[15]。這意味著綠化和公園的大量建設(shè)投入并沒有帶動足夠的相應(yīng)產(chǎn)出,說明增加的投入并沒有對整個(gè)活動地區(qū)綠色發(fā)展起到巨大的推動作用。從自身自然環(huán)境和生態(tài)情況考慮,由于內(nèi)蒙古晴朗天氣居多且常年雨雪稀少,除興安盟和呼倫貝爾植被覆蓋度高外,其他地區(qū)植物數(shù)量普遍稀少,在這樣的天然條件下內(nèi)蒙古環(huán)境承載能力不足,存在很多生態(tài)脆弱區(qū),再加上經(jīng)濟(jì)增長過程中產(chǎn)生的資源消耗、森林毀壞、濕地萎縮等生態(tài)系統(tǒng)退化問題日漸凸顯,加劇了自然災(zāi)害、地域防洪、飲水和糧食等多方面的生產(chǎn)生活安全問題的發(fā)生。

2.在城市尺度上可以看出各盟市生態(tài)資本效率差異較大,烏海、巴彥淖爾、呼和浩特、呼倫貝爾、錫林郭勒盟、興安盟等城市的生態(tài)資本效率相對較高,其中烏海市2010年的生態(tài)資本效率最高為1.368,并且在2017—2020年烏海生態(tài)資本效率始終大于1,處于有效率的階段。興安盟在2010—2013年之間保持著較高的效率水平,但后期環(huán)境投入要素大于產(chǎn)出值,出現(xiàn)冗余現(xiàn)象,使得效率水平出現(xiàn)了較為明顯的下降趨勢。呼倫貝爾的生態(tài)資本效率呈現(xiàn)明顯的增加趨勢,表明當(dāng)前生態(tài)資本的配置和利用較為合理,應(yīng)持續(xù)保持。呼和浩特、錫林郭勒盟和興安盟這三個(gè)城市的效率變動與內(nèi)蒙古均值變動具有一致性,都是呈U型變化。從表3還可以看出,包頭、通遼、赤峰、鄂爾多斯、烏蘭察布和阿拉善盟6個(gè)盟市的生態(tài)資本效率均值低于內(nèi)蒙古平均水平,鄂爾多斯最低,其余盟市均高于內(nèi)蒙古平均水平。鄂爾多斯2011—2020年生態(tài)資本效率都在0.2之間上下浮動,均值僅有0.192,距離效率前沿面較大,表明投入和產(chǎn)出的矛盾突出,兩者之間有很大的改進(jìn)空間。赤峰均值為0.237,包頭也僅為0.298,兩個(gè)城市距離最佳效率水平的距離也比較遠(yuǎn)。阿拉善盟和通遼的效率值雖然接近于整體效率的平均值,但是兩個(gè)城市的效率值均未達(dá)到有效效率值,有的年份效率值甚至比鄂爾多斯低。總的來說,烏海憑借自身先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),始終保持生態(tài)資本的合理利用和發(fā)展,所以生態(tài)資本效率一直相對有效;呼和浩特作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府,承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)政治文化的中心,基礎(chǔ)設(shè)施完善,為生態(tài)資本的配置和利用提供了非常好的條件;錫林郭勒、興安盟和呼倫貝爾擁有大面積的草場和森林,并且大部分地區(qū)以第一產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),高污染和高能耗的工業(yè)基地較少,為生態(tài)資本的合理發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。而對于生態(tài)資本效率較低的城市,則需要考慮投入過剩而產(chǎn)出不足的情況,并且當(dāng)務(wù)之急是解決自然資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重、利用效率低下等生態(tài)建設(shè)中的問題。

(二)內(nèi)蒙古旅游發(fā)展水平的時(shí)序變化特征

根據(jù)綜合指數(shù)法計(jì)算內(nèi)蒙古12個(gè)盟市的旅游發(fā)展水平,見表4。2010—2020年內(nèi)蒙古旅游發(fā)展水平總體偏低,各年份發(fā)展水平均值為0.175,發(fā)展趨勢呈現(xiàn)倒U型,且各盟市之間旅游發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯,差異程度較大。從時(shí)間維度上看,內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展水平呈遞進(jìn)趨勢。具體來看,2010—2017年內(nèi)蒙古總體旅游發(fā)展水平增加了近一倍,表明內(nèi)蒙古的旅游規(guī)模和接待能力方面有了很大提升,而且隨著環(huán)境規(guī)制和自然保護(hù)區(qū)的對外開放,使得旅游人數(shù)在一段時(shí)間內(nèi)上升。2019年之后,旅游發(fā)展水平出現(xiàn)了下降趨勢,但下降趨勢較為緩慢。從空間結(jié)構(gòu)觀察,旅游發(fā)展水平較高的城市依次是呼倫貝爾、呼和浩特和錫林郭勒,其中呼倫貝爾旅游發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他11個(gè)盟市,作為“大草原”的代名詞吸引著國內(nèi)外眾多游客前來游覽,是內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展和建設(shè)的重要城市;呼和浩特作為內(nèi)蒙古自治區(qū)省會,擁有著各類資金投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使得這里的旅游業(yè)不僅局限于草原特色,還涵蓋了文化旅游與民族工藝品;錫林郭勒旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯,自身草原面積占全盟土地總面積的97.2%,加之交通便利與蒙古國鄰近,地區(qū)特色鮮明,是很多游客前往的絕好選擇。相比其他盟市,阿拉善盟和烏海受自身資源環(huán)境影響,所得到的旅游發(fā)展水平最低,雖然阿拉善盟的沙地旅游也具有西部特色但是因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施較差,接待服務(wù)無法滿足日益增長的游客數(shù)量,故在未來發(fā)展方面阿拉善盟可以著重加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè),聯(lián)合其他盟市設(shè)計(jì)旅游路線,進(jìn)而吸引資金投入。

表4 2010—2020年內(nèi)蒙古各盟市旅游發(fā)展水平

(三)系統(tǒng)聚類

基于系統(tǒng)聚類分析方法和ArcGis(地理信息系統(tǒng))運(yùn)行環(huán)境將內(nèi)蒙古12個(gè)盟市劃分為四個(gè)等級。

第一等級:呼和浩特、呼倫貝爾與烏海,這三個(gè)城市是內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率與旅游業(yè)發(fā)展最為協(xié)調(diào)的城市。呼和浩特依靠內(nèi)蒙古“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮自身地理優(yōu)勢和交通基礎(chǔ)設(shè)施,人才吸納充足、科技創(chuàng)新水平較高,且距離京津冀較近,對外聯(lián)系便利;呼倫貝爾憑借自身豐富的旅游資源和良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),綠色發(fā)展水平較高,直接影響了生態(tài)資本效率和旅游業(yè)發(fā)展;烏海雖缺少自然環(huán)境資源,但工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、科學(xué)技術(shù)水平較高,可以對本地綠化環(huán)境作出反饋,促進(jìn)對外貿(mào)易。

第二等級:包頭、通遼和烏蘭察布,這三個(gè)城市是生態(tài)資本效率與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體層次,其中包頭工業(yè)發(fā)展水平高,但面臨污染治理和綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題,在旅游業(yè)發(fā)展方面提升空間很大;通遼工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,應(yīng)在提高工業(yè)發(fā)展的同時(shí),保持自身農(nóng)業(yè)的高生產(chǎn)水平,鼓勵文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;烏蘭察布第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,在特色旅游景區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合方面具有較大的進(jìn)步空間。

第三等級:興安盟、錫林郭勒、巴彥淖爾和阿拉善盟,這四個(gè)城市發(fā)展?jié)摿Υ?也是可以迅速跟上協(xié)調(diào)發(fā)展的城市,其中興安盟和巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都較為薄弱,但在生產(chǎn)生活中對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整較為合理,使得這兩個(gè)城市都能發(fā)展自己獨(dú)特的旅游文化;錫林郭勒雖然有很好的自然資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),但是在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍需加強(qiáng),在提高自身優(yōu)勢的前提下,加大對綠色發(fā)展的投入要素;阿拉善盟雖然始終致力于生態(tài)文明建設(shè),但受自然環(huán)境影響,仍需注意第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四等級:赤峰和鄂爾多斯,這兩個(gè)城市是內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展較為落后的城市,其中鄂爾多斯擁有豐富的煤礦和天然氣資源,但是森林、草原資源較少,導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱,加之當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,使得兩者之間協(xié)調(diào)性不高;赤峰則與之相反,本身有大規(guī)模的第一產(chǎn)業(yè),但受技術(shù)創(chuàng)新和人才流失等因素的影響,使得生產(chǎn)效率不高,農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值低,加之地方宣傳不足,無法帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。

(四)生態(tài)資本效率與旅游發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)引力關(guān)系分析

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)引力模型,分析內(nèi)蒙古12個(gè)盟市的耦合協(xié)調(diào)空間聯(lián)系。表5為內(nèi)蒙古各盟市之間生態(tài)資本效率與旅游業(yè)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)引力矩陣,可以看出包頭和呼和浩特對其他城市的耦合協(xié)調(diào)引力水平最高,總值分別為12.665和12.607;烏蘭察布、鄂爾多斯次之,總值分別為10.680和10.411;呼倫貝爾對其他11個(gè)城市的耦合協(xié)調(diào)引力水平最低,總值僅為4.986。單個(gè)城市間呼和浩特和包頭、呼和浩特和烏蘭察布、包頭和烏蘭察布的耦合協(xié)調(diào)引力水平在2以上,最低的為烏海和興安盟,耦合協(xié)調(diào)引力值為0.146。由于內(nèi)蒙古疆域遼闊,東西距離較遠(yuǎn)所以整體耦合協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),亟待加強(qiáng)區(qū)域的空間聯(lián)系。其中,包頭和呼和浩特是生態(tài)資本效率與旅游發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度的主要引力作用源,主要原因是呼和浩特和包頭生態(tài)資本效率與旅游發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度較高,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá);而呼倫貝爾與內(nèi)蒙古其他盟市耦合協(xié)調(diào)引力水平低的原因主要是地理區(qū)位的影響,呼倫貝爾位于內(nèi)蒙古東北部,幅員遼闊,且僅與興安盟城市交界,空間距離較遠(yuǎn),交通便利性較弱,因此導(dǎo)致呼倫貝爾與其他城市的耦合協(xié)調(diào)引力水平最低。

表5 內(nèi)蒙古12個(gè)盟市生態(tài)資本效率與旅游業(yè)發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)引力矩陣

五、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

本文首先利用超效率SBM模型和熵值法分別測算了內(nèi)蒙古2010—2020年12個(gè)盟市的生態(tài)資本效率與旅游發(fā)展水平的綜合指數(shù),其次基于所得到的面板數(shù)據(jù)與平均截面數(shù)據(jù),綜合運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型和耦合協(xié)調(diào)引力模型,深入探討內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率與旅游業(yè)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)程度及空間聯(lián)系,得出以下結(jié)論。

1.內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率總體呈U型變化,處于低效率的階段,雖然生態(tài)資源優(yōu)勢較強(qiáng),但自身生態(tài)文明建設(shè)不明顯、地域范圍廣,具有較大的生態(tài)資本效率提升空間。其中,內(nèi)蒙古各盟市生態(tài)資本效率差異顯著,烏海市的生態(tài)資本效率值最高,并且在2017—2020年生態(tài)資本效率始終處于有效率的階段;鄂爾多斯最低,且2010—2020年生態(tài)資本效率波動變化不明顯,說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平高并不能很好地解決生態(tài)環(huán)境問題,反而不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會加大城鄉(xiāng)發(fā)展差距,降低生態(tài)資本效率的建設(shè)。

2.內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)倒“U”型變化,2011—2017年內(nèi)蒙古總體旅游發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢,后續(xù)受生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策的影響,旅游業(yè)發(fā)展水平出現(xiàn)短暫波動。同時(shí),內(nèi)蒙古各盟市之間存在著較為明顯的不均衡現(xiàn)象,整體表現(xiàn)為“東高西低”的分布格局,一部分原因是自然環(huán)境因素,另一部分原因則是交通不發(fā)達(dá)。

3.內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率與旅游發(fā)展水平契合生態(tài)資源分布格局,區(qū)域整體耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢,耦合協(xié)調(diào)度水平與旅游業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān),但各盟市之間耦合協(xié)調(diào)水平分級明顯,其中呼和浩特、烏海和呼倫貝爾的融合發(fā)展水平在內(nèi)蒙古處于領(lǐng)先地位;赤峰和鄂爾多斯協(xié)調(diào)發(fā)展較為落后,需要積極進(jìn)行文化—旅游—生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深度融合。

4.內(nèi)蒙古整體生態(tài)資本效率與旅游業(yè)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)的空間聯(lián)系較弱,空間分布以“呼包鄂”城市群為引力源發(fā)展,亟須加強(qiáng)與其他盟市之間的空間聯(lián)系,其中呼倫貝爾空間聯(lián)系最弱,其自身地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是影響耦合協(xié)調(diào)空間聯(lián)系的重要因素。

(二)政策建議

結(jié)論說明,內(nèi)蒙古生態(tài)資本與旅游業(yè)彼此相互依賴、相互制約,在自然資源環(huán)境和旅游市場需求的推動下,內(nèi)蒙古生態(tài)資本效率與旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)收入會達(dá)到一個(gè)均衡點(diǎn)。對此,在今后的生態(tài)文明建設(shè)中,內(nèi)蒙古要高度重視經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾與問題,識別經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定不移地走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展道路。對此,本文提出如下政策建議。

1.作為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)、科技與人才的聚集地,“呼包鄂”城市群應(yīng)盡快找到從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式到生態(tài)旅游融合發(fā)展模式過渡的均衡點(diǎn),提高綠色全要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)高端化、智能化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,未來在提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好內(nèi)蒙古的“綠水青山”。烏海和烏蘭察布作為離“呼包鄂”城市群最近的城市,受到的耦合協(xié)調(diào)引力也是最大的,其應(yīng)抓住自身經(jīng)濟(jì)區(qū)位的優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源的生產(chǎn)和循環(huán)利用,總結(jié)并推廣先進(jìn)綠色示范園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以市場驅(qū)動和政府引導(dǎo)加快文化旅游的成果轉(zhuǎn)化。呼倫貝爾和阿拉善盟地處內(nèi)蒙古兩端,應(yīng)因地制宜,依托自身自然資源優(yōu)勢,著重打造國內(nèi)知名旅游景區(qū),以自然生態(tài)、歷史文化和鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力,促進(jìn)“生態(tài)+農(nóng)牧+工業(yè)+旅游”等跨界產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)完善和建立生態(tài)專項(xiàng)資金、碳匯交易等多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則,對因生產(chǎn)和消費(fèi)而影響外部生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如煤炭、電力、旅游、水庫、道路和工礦企業(yè)等嘗試征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。其他城市的生態(tài)資本和旅游業(yè)融合發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,但由于這些地區(qū)都有重要的生態(tài)保護(hù)區(qū),生態(tài)環(huán)境比較脆弱,所以應(yīng)充分發(fā)揮自然資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)旅游行業(yè),推動各盟市城鄉(xiāng)融合發(fā)展,打造生態(tài)宜居環(huán)境。

2.要加強(qiáng)內(nèi)蒙古各盟市之間的空間聯(lián)系,突出呼和浩特核心地位,強(qiáng)化包頭、鄂爾多斯區(qū)域副中心城市地位,統(tǒng)籌推進(jìn)以“呼包鄂”為發(fā)展極,向呼倫貝爾、興安盟、通遼、赤峰、錫林郭勒五盟市輻射延展,帶動?xùn)|西部地區(qū)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),利用自身優(yōu)厚的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)行差異化、多層次旅游開放格局,形成安全高效協(xié)調(diào)開放的綠色發(fā)展體系。

3.提高廣大人民群眾參與生態(tài)保護(hù)的意識,讓當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)能夠深入了解生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。同時(shí),完善內(nèi)蒙古各地的交通基礎(chǔ)設(shè)施,對大力發(fā)展內(nèi)蒙古旅游業(yè)有著重要意義,不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木用窬蜆I(yè)和收入提高,而且能在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。