“數字化”引擎跑出司法為民“加速度”

孫永鋼

習近平總書記對政法工作作出重要指示，強調“要奮力推進政法工作現代化”。人民法院特別是基層法院如何破題？數字化建設無疑是有力引擎和有效抓手。

2023年，秦皇島市撫寧區人大常委會組織部分區人大常委會委員、人大法制委委員和人大代表，視察智慧法院建設，參觀了遠程接訪室、訴調對接中心、執行指揮中心、互聯網法庭等功能庭室建設，體驗了訴訟服務多功能終端等數字化操作平臺。撫寧區人民法院負責人風趣地說，智能化、滿滿科技味的司法服務、審判、管理，已成了這里的日常、平常、尋常……科技不僅改變了生活，也改變著工作。

司法服務“向云端”，訴訟方便了

在撫寧區人民法院訴訟服務中心大廳，視察組一行看到工作人員正在指導一名群眾使用訴訟服務多功能終端設備。他邊操作邊笑著說：“這個機子用起來就像銀行的自助取款機一樣，方便又好用。不用窗口排大長隊了，我坐著等叫號，心里也沒有那么煩躁了。”

近年來，撫寧區人民法院以“精準化、具體化、規范化、標準化”為原則，實施了訴訟服務中心提檔升級改造，完善了立案大廳便民設施設備。撫寧區人民法院將智能訴訟綜合柜員機、綜合便民終端、智能查詢一體機、綜合智能柜等“組團”，構建了多功能自助服務區，實現了從咨詢到自助立案、繳費、訴訟材料轉交、查詢等全過程一站式自助服務。訴訟服務中心極大地方便了辦事群眾，提高了辦事效率。來辦事的群眾反映說：到這里查閱資料、查詢辦案進度都很方便。撫寧法院不僅設備“升級”了，服務也同步“升級”了。

撫寧區約二分之一以上的人口居住在農村，進城打官司的時間成本、經濟成本、精力消耗都比較大。“通過移動微法院可以實現網上立案、網上送達、網上繳費、網上開庭等一網通辦業務。讓數據多跑路，群眾就能少跑腿。目前，我們已經實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務，大大減輕了群眾訴累，促進了矛盾的有效化解，推動了審判執行工作高質量發展。”撫寧區人民法院副院長張立軍介紹說。

有人大代表建議：“對于這些智能辦公方式，要加大宣傳力度，讓更多群眾了解和共享智慧法院建設的成果，讓司法‘數字紅利更多更好惠及人民群眾。”還有人大代表補充道：“智慧法院建設既要體現司法公平，也要體現司法溫度。對于老年人等不會使用數字化設施的群體，要加強指導與服務，讓智慧法院建設發揮更大作用。”

為民、便民是撫寧智慧法院建設的出發點，也是落腳點。張立軍說：“信息化建設最終還是要回歸到更好地服務法官辦案、服務人民群眾中來，為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的司法服務。”撫寧區人民法院利用官方網站、微信公眾號、LED屏幕等方式，主動向社會公布法院審判業務、工作流程、工作動態，使司法過程完完全全“曝曬”在“陽光”下，保證了依法公開、全面公開、實質公開、及時公開、規范公開。“司法信息化讓司法更加貼近人民群眾，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”有人大代表建議，要進一步加強信息化綜合運用，以開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，促進司法公正。

今后，撫寧區人民法院還將大力推進審判流程、庭審直播、裁判文書和執行信息四大平臺建設。當事人可通過四大平臺及時知曉案件從立案、開庭、結案到執行的所有相關信息，依法保障其涉訴權利。

司法審判“向云端”，效率更高了

“張法官，通過剛才的展示，我同意并認可接收我通過網絡拍得的9部手機……”“好的，現在我們將手機封存，將根據你選擇的快遞寄出。請在線閱讀筆錄無誤后，在手機屏幕上簽字。”

2023年7月，家住遼寧省凌海市的張某某拍得撫寧區人民法院在網上拍賣的9部手機。因路途較遠又持續陰雨，張某某不方便前來領取，手機遲遲未完成交付。為免去張某某來回奔波之苦，撫寧區人民法院通過互聯網法庭完成了網拍手機的交付流程。這是撫寧區人民法院首次通過互聯網法庭完成買受人身份驗證，實現網拍物品線上交付。

在視察互聯網法庭時，視察組專門聽取了這個案件的匯報。“數字化法庭讓網絡多跑路，讓群眾少跑腿，更好滿足群眾的法治需求。”辦案法官說，“目前，我們已建成11個數字化法庭，都是可以全程錄音錄像、傳輸現場直播數據的現代化法庭。2021年年初，三方遠程庭審的建立，實現了與全省各監獄、看守所互聯互通，為實現疫情期間刑事審判工作全天候‘不打烊提供了保障。”據悉，2022年，一起身處鄭州、北京、唐山、臨沂等全國七地的責任糾紛案件，經過互聯網法庭得以審結。

為加強對審判工作的宏觀把握，撫寧區人民法院把所有業務辦公系統全面接入法院系統聯網的信息交流平臺，涵蓋司法辦案、審判管理、司法鑒定、政務管理、隊伍管理、審判輔助、后勤保障等信息系統，全面規范審判、辦公流程，實現了日常業務一網通辦。借助強大的數據處理能力、方便的數據查詢功能、智能化的決策支持等技術手段，撫寧區人民法院有效提升了辦公效率、審判效率。

與此同時，撫寧區人民法院還注重加強執行指揮中心平臺建設，形成了一個集指揮調度、遠程查控、案件流水作業的綜合系統。通過該平臺，可及時掌握外勤執行民警執行過程，并結合實戰需求進行調度指揮，實現司法查控、執行通知、繁簡分流等執行業務事項集約化處理，提供統一和集中的數據交互共享服務，滿足法院日常工作及各類緊急狀況所需要的指揮能力，為業務督導、執行指揮、應急指揮和分析決策提供了有力技術支持。

如今，撫寧區智慧法院建設讓律師和當事人得到了實實在在的實惠，更好地滿足了人民對公平正義的需求。2021年以來，撫寧區人民法院訴訟立案5000余件，開庭審理2000余件，一審訴訟結案4000余件，電子送達成功3400余次，執行結案4000余件，執行到位金額5億多元……這些“線上”成果，得益于撫寧區人民法院持續加強和提升智慧法院建設。

“要在現有基礎上，繼續完善配套設施，提升數字化水平，一手抓硬件升級，一手抓軟件更新，利用智慧法院建設破解案多人少的難題，為審判體系和審判能力現代化注入新動力。”視察組建議，“要注重人才培養和隊伍建設，堅持新技術應用與隊伍能力提高同步并行，強化法官全員信息技術培訓，打造一支專業精、技術強、服務優的復合型審判執行隊伍，服務人民群眾、服務經濟社會發展。”

司法管理“向云端”，提質提速彰顯“數字”正義

“通過對各類訴訟文書的文檔化、數據化、結構化處理，實現了案件辦理、訴訟服務和審判管理中各類業務應用的自動化、智能化、高效化，為法院審判工作提供了精準管理，既提高了法官的質量意識、效果意識和辦案能力，同時也減輕了法官工作負擔。通過智慧法院建設，有效促進了法院由‘靠人力增量向‘靠科技增效的轉變。”張立軍說。

近年來，撫寧區人民法院通過全面建設司法辦公平臺，實現了對公文往來、公告通知、工作動態和人、財、物的規范管理；通過使用電子簽章，滿足了基層法庭、電子訴訟平臺、協助執行文書等蓋章需求；通過建設全國統一送達平臺，解決了送達難題；通過啟用“四類案件”監管平臺、審判績效考核系統、自動監督預警平臺、執行指揮管理系統等信息化平臺，實現了對審判執行案件的全流程監管。張立軍認為：“智慧法院不僅提升了辦案質效，也讓法官辦案更規范，法院工作更公開透明。充分保障了當事人的知情權、參與權和監督權，司法公信力得到進一步提升。”

視察組建議：“要采取更有力措施推進智慧法院建設，在思想認識上更加深化，平臺建設上更加實用，使用上更加高效，保障上更加到位，不斷完善簡單實用、操作便捷、使用高效的信息化功能，更好地加強和服務法院內部管理與監督，進一步促進規范司法、廉潔司法。”

視察中，人大代表對撫寧區智慧法院建設給予充分肯定，認為撫寧區人民法院能夠堅持并踐行司法為民理念，以智慧法院建設為引擎和依托，推動現代科技與審判執行深度融合，以司法“云服務”，實現了將信息化貫穿訴訟。司法服務、司法審判、司法管理的全面提質提速，在便民利民的同時，實現了服務群眾的關口前移，推動了多元解紛智慧化，化解了基層矛盾。

“我們將認真對待人大代表的意見建議，不斷鞏固提升智慧法院建設成果，努力推動審判體系和審判能力跨越式發展，努力讓為民舉措更有溫度、惠民答卷更有厚度，努力創造更高水平的‘數字正義。”撫寧區法院院長張霜劍表示。

（作者單位：河北省秦皇島市撫寧區人大常委會）