體育強國背景下山東省加快建設國際一流訓練基地覃思

摘" 要：新時代，國際一流訓練基地已經成為推動國家體育現代化，提升體育競技水平服務全民健身等的重要支撐。該文運用文獻資料法和案例分析法，分析了山東省省加快建設國際一流訓練基地的時代背景，探析了國外部分重點訓練基地的建設價值，并以秦皇島訓練基地為例，分析了我國國際一流訓練基地建設經驗啟示。研究建議，山東省建設國際一流訓練基地的行動路向包括：貫徹“新型舉國體制”，以黨建統領一流訓練基地建設；堅持數字賦能，以科技助力打造特色鮮明的高質量訓練保障體系；提高醫療服務質量，提供全方位醫療康復；強化基地教育職能，打造一流教育新高地；主動融入“大體育”發展格局，提供更高質量社會服務。

關鍵詞：國際一流；訓練基地；山東省；體育強國

中圖分類號：G80-05" 文獻標識碼：A" 文章編號：1009-9840（2024）06-0037-05

Detailed Exploration of Shandong Accelerating Construction of International First-class Training Base Under the Background of Sports Power

CHENG Jingjing1， LI Zhenghua1， GAO Wanjun2， SU huanzhen3

（1.Shandong Sports Training Center， Jinan 250102， Shandong， China; 2. Graduate School， Shandong Sport University， Jinan 250102， Shandong， China; 3. School of Sports and Arts， Shandong Sport University， Jinan 250102， Shandong， China）

Abstract： In the new era， the world-class training base has become an important support for promoting the modernization of national sports， improving the level of sports competition， and serving national fitness. Using the literature review and case analysis， this paper analyzes the background of the times when Shandong Province accelerates the construction of a world-class training base， and explores the construction value of some foreign training bases. Taking the Qinhuangdao training base as an example， this paper analyzes the experience and enlightenment of the construction of China's world-class training base. The study proposes that the action direction of Shandong Province to build a world-class training base： implement the \"new national system\" and build a first-class training base under the Party’s leadership; adhere to digital empowerment， and use technology to help create a high-quality training support system with distinctive characteristics; improve the quality of medical services and provide comprehensive medical rehabilitation; strengthen the education function of the base and create a new highland of first-class education; actively integrate into the development pattern of \"big sports\" and provide higher quality social services.

Key words： international first-class; training base; Shandong Province; sport power

收稿日期：2024-09-13

基金項目：山東省社會科學規劃研究項目（編號：24CTYJ16）。

作者簡介：程靜靜（1978-" ），女，山東濰坊人，博士，副研究員，碩士研究生導師，研究方向為體育管理、體育社會學。

通訊作者：蘇煥振（1972-" ），男，山東濟寧人，碩士，教授，研究方向為體育文化、體育藝術。

1" 山東省加快建設國際一流訓練基地的時代背景

新時代，運動訓練基地日益成為支撐和服務現代社會體育競技文化傳播與體育鍛煉人群擴張的重要物質基礎［1］。2011年5月，國家體育總局頒布《2011—2020年奧運爭光計劃綱要》，提出“努力把我國的體育訓練基地建設成國際一流訓練基地為具有國際影響力的訓練基地”［2］。2013 年12月，國家體育總局出臺《國家體育訓練基地管理辦法》，明確規定“要充分發揮國家體育訓練基地的多功能作用與綜合效益” ［3］。2019年8月，國務院辦公廳發布《體育強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出一體化訓練基地應包含“訓、科、醫、教、服”五個方面［4］。圍繞建設體育強國奮斗目標，2021年10月，國家體育總局發布《“十四五”體育發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出“打造一批集‘訓練、科技、醫療、教育、服務’于一體的國際一流訓練基地” ［5］。由此可見，一流訓練基地已經成為推動國家體育現代化，提升體育競技水平，服務全民健身的重要支撐。

發展體育事業的重要物質基礎和先決條件是體育賽事場館，建設基礎設施是促進體育活動的首要任務［6］。在日益現代化科技化的訓練體系需求下，高標準的綜合性體育訓練基地已成為培育一流競技體育人才的“磨刀石”和“練兵場”。作為傳統的體育大省，山東省始終服務于體育強國建設和社會主義現代化強省建設大局。2021年12月10日，山東省政府發布《關于加快推進新時代社會主義現代化體育強省建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），指出要“打造高水平的競技體育科研中心和訓練基地”，“探索人工智能、大數據等在訓練、參賽等領域的實踐和運用” ［7］。持續打造高水平競技體育科研中心和訓練基地，建成“全國領先、國際一流”的綜合體育訓練基地，成為山東省在中國式現代化體育新道路上助力推動體育強國建設的必由之路。

體育訓練基地是指為訓練提供場地設施、訓練器材、教育科研、醫療康復、生活娛樂等服務保障的專門訓練生活場所。在我國，結合《綱要》《規劃》要求指示，國際一流體育訓練基地，應在傳統體育訓練基地建設的基礎上，錨定國際標準，以服務競技體育為第一要務，逐步兼具和強化公共體育服務功能、教育科研功能、醫療保障功能。

2" 國內外一流訓練基地的建設價值和經驗啟示探析

國內外一流訓練基地在本國體育事業高速發展中均扮演著至關重要的角色。如美國科羅拉多斯普林斯奧林匹克訓練基地（Colorado Springs Olympic Training Center）、澳大利亞體育學院（Australian Institute of Sport）、法 國 國 家 體 育 運 動 學 院（L’Institut National du Sport，de l’Expertise et de la Performance）、瑞士馬格林根體育學院（Swiss Federal Institute of Sport Magglingen）、德國慕尼黑奧林匹克訓練基地（Olympiastützpunkt München）等國外著名綜合性體育運動訓練基地，以及我國國家奧林匹克體育中心、北京體育大學國家訓練基地、國家體育總局秦皇島訓練基地（中國足球學校）、國家安徽石關體育訓練基地、昆明海埂體育訓練基地等國內的體育運動訓練基地，它們大多建設規模宏大、設備齊全、服務周到，長期為本國運動員提供訓練場館設施、住宿、餐飲、醫療、教育等保障服務，能夠為我國一流訓練基地建設提供重要的建設價值和有益經驗啟示。

2.1" 國內外一流訓練基地的建設價值

（1）為運動備賽保駕護航

高水平訓練基地是運動員訓練的必要條件，建設高水平訓練基地，優化訓練備賽環境，是當前世界體育強國助力奧運備戰的重要舉措。如，美國奧委會把奧林匹克訓練中心建設在海拔1 839.5米的科羅拉多斯普林斯高原上，為運動員備戰訓練提供了絕佳的高原訓練環境；澳大利亞體院訓練中心擁有全澳洲最先進的信息處理技術和設備［8］。東京奧運期間，中國田徑隊通過重新分配“體科醫”儀器設備，重點保障重點訓練基地、重點隊組和重點運動員等措施，助力中國田徑取得佳績。由此可見，圍繞運動訓練、運動醫學、體育科研等提升國家訓練基地建設水平，有利于提升奧運備戰水平。

（2）提升社會經濟效益

除了作為運動員體育訓練的主要場域，運動訓練基地還是重要的城市資源。近年來，“體育綜合體”的概念悄然興起，一些地方以體育項目為引擎，實現對大型商場、餐飲、娛樂、購物等消費鏈的深度整合［9］。比如，坐落在美國克利夫蘭市中心的雅各布棒球場，其建設資金的主要來源于投資人房地產項目的收益，該場館建成運營后，間接促使了該地區經濟活動回歸到城市中心區域。由此可見，包括運動訓練基地在內的體育場館的規劃設計及運營效能與其所在城市的興衰緊密相連，體育場館等基礎設施的有效供給，能夠實現消費資源的有效銜接。

（3）打造對外交流平臺

體育外交是傳統外交的重要補充部分，許多國家愈發重視通過體育提高其在國際中的地位和作用，進而打造本國的體育外交戰略。如，傳統世界體育強國澳大利亞就將“賦能澳大利亞體育”作為其“體育外交2030”戰略第一階段（2019—2022）的四大戰略重點之一［10］。美國依托丘拉維斯塔精英運動員訓練基地與印度開展“天生的球員”戰略合作，并通過該基地促進與加拿大、日本、瑞典等國家運動員、教練員之間的體育文化交流，不斷增強自身的國際影響力［11］。可見，重點體育訓練基地能夠通過承接國際集訓任務、實施國際體育援助等措施發揮對外交往作用，加強賽場內外的國際關系，成為國家外交活動的重要平臺。

2.2" 我國國際一流訓練基地建設經驗啟示

秦皇島訓練基地（中國足球學校）是目前國家體育總局直屬的京外唯一綜合性訓練基地，已為我國舉辦奧運會和開辦多次國際、國內大型比賽提供了優質服務保障，現下已成為我國集“訓、科、醫、教、服”于一體的一流訓練基地標桿。

（1）提供高質量訓練保障服務

提供訓練保障服務是運動訓練基地的基本職能，判斷一個運動基地好不好，首先要看其能為運動隊和運動員提供什么樣的運動訓練服務。為了能夠為各級別、各項目的駐訓體育隊提供優質訓練、后勤等保障服務，秦皇島訓練基地明確“以人為本”的工作思路，注重“集中力量辦大事”，舉全基地之力為駐訓國家隊提供了優質、特色的訓練競賽、運動康復、文化教育、餐飲住宿等保障。當前，秦皇島訓練基地設施完備，基地內兼具訓練場地場館設施、基地科研、醫療設施、生活娛樂設施，主要業務涵蓋訓練保障服務、承辦競賽和培訓服務三大模塊。自2019年始，其年度服務的總量已基本穩定在200次左右，能夠為國外隊、國家隊、國內省市級訓練隊、青少年訓練營、專項大型集訓等提供完備的訓練保障服務。

（2）完善堅實有力的科技支撐

隨著科學技術的日新月異和科技助力奧運的迫切需求，科學技術現在運動訓練中的重要性已十分凸顯。讓科技為服務保障駐訓國家隊賦能，是秦皇島基地“十四五”發展規劃中十分明晰的目標要求。2005年，秦皇島訓練基地將國家體育總局的324萬元投資用于自身科技建設，此后基地兩次籌建，花費600余萬元用于購置法國超聲骨密度測試儀等進口檢測儀器，不斷提升了訓練基地的數字化、智能化水平，提高了服務保障中的科技含量。通過利用先進的診斷評測、康復理療、生理生化、疲勞恢復儀器設備，秦皇島訓練基地為運動員提供了針對性、科學化、個性化的體能診斷、心理調整、傷病診斷、康復理療服務，為運動員大強度訓練的測評監控、康復治療等提供了強有力的科技保障。

（3）探索體醫結合新路徑

為積極探索服務保障國家隊的新路徑，2019年秦皇島訓練基地與集醫療、教學、科研、預防、保健、急救為一體的秦皇島市中醫醫院合作建立了秦皇島市中醫醫院河濱路門診部。該門診部開設了針灸、骨科、康復等科目，主要面向在秦皇島基地駐訓的運動隊提供醫療康復服務，幫助運動員及時有效治療處置運動性損傷和快速恢復運動性疲勞。此番合作，不僅使秦皇島訓練基地在體醫結合領域邁出了新步伐，更使其在國家隊醫療服務保障方面優勢更優，強項更強［12］。

（4）持續強化教育功能

打造研究生教育實踐基地，是秦皇島訓練基地強化其教育功能的重要舉措。目前，秦皇島訓練基地聯合上海體育學院、武漢體育學院、西安體育學院等多所國內知名體育院校，共同打造了集體育科研、人才培養、技術交流、學術共享一體的教育實踐平臺，不斷拓寬教育實踐的廣度、深度和角度。此外，秦皇島訓練基地還致力于提升基地教師團隊的教育教學能力和整體素質，如通過組織教師團隊到中學參加業務培訓，為駐訓運動隊做好“教”的服務保障。

（5）助力推動全民健身事業

在為國家隊等各級各類駐訓運動隊提供訓練、場地、膳食、醫療、營養等基本服務的基礎上，秦皇島訓練基地充分盤活自身體育資源稟賦，助力全民健身。當前，秦皇島訓練基地通過打造共建共享秦皇島市直機關職工健康促進中心、開展“全民健身日”系列活動、開展公益性青少年活動等形式，為秦皇島市多項各級各類全面健身體育賽事活動提供了場地器材、服務保障等方面的優質體育資源；構建“四位一體”綜合體化發展模式，促進競技體育領域科技成果應用轉化、全民共享；通過貧困地區定點幫扶、“送教上門”、培訓教練員等方式，助力農村貧困地區體育教育事業發展。

3" 山東省建設國際一流訓練基地行動路向

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家的開局時期，也是山東省現代化強省建設關鍵時期和體育強省建設的重要戰略機遇期［13］。加快建設省內的國際一流訓練基地，對全面提升本省競技體育綜合實力、為國爭光能力具有重大現實意義。

3.1" 貫徹“新型舉國體制”，以黨建統領一流訓練基地建設

新舉國體制蘊含著社會主義“集中力量辦大事”的優越性，是中國競技體育發展的體制保障，是中國競技體育取得舉世矚目成就的關鍵秘訣。新時代建設體育強國新征程上，新型舉國體制是發揮訓練基地助推競技體育綜合實力提升的作用，促進訓練基服務保障質量地實現“從有到優”的轉變的重要驅動力。

（1）全面加強黨對體育事業發展的領導，堅決貫徹落實習近平總書記關于體育的重要論述和體育工作的重要指示批示精神，在科學研判一流訓練基地建設痛點堵點難點的基礎上，開展廣泛、細致的調查研究，切實將黨建引領成效轉化為推進一流訓練基地建設的實際行動，錨定《規劃》《意見》目標任務落地生根。（2）推動“黨建+體育”深度融合，通過強黨建抓思想、抓隊伍、抓作風、抓制度，注重強化多領域協同聯動，激發訓練建設的新理念、新動能，引領訓練基地創新改革發展，提升體育訓練基地綜合功能和多元價值。（3）堅持把“黨支部建在訓練隊上”，完善訓練基地黨委、訓練隊黨支部、教練員運動員黨員三級責任體系，通過開展主題教育和黨紀學習教育等，加強各級各類訓練隊、駐訓隊黨的建設，全面加強備戰備賽工作中的思想作風建設，引領全體黨員不斷提高政治站位、強化大局意識，以“高質量黨建”帶動訓練基地“高質量建設”。

3.2" 堅持數字賦能，以科技助力打造特色鮮明的高質量訓練保障體系

硬件設施是保障高質量運動訓練服務的先決條件，數字技術是建設一流訓練基地的重要支撐。就目前而言，山東省內已建成多所具有硬件設施先進、功能完備的綜合性大型室內體育訓練場館，并兼具體育科研、運動康復、文化教學、餐廳公寓等附屬設施，能夠滿足運動員訓練、科研和康復需求。但要建設成為國內一流綜合性體育訓練基地，提供具有山東特色的高質量訓練保障，還需在訓練基地提升數字化、智慧化水平上下功夫。

（1）要明確智慧化訓練基地建設標準。標準是質量的“硬約束”，有高標準才有高質量。體育場館智能化、智慧化水平，將在當前和今后一段時間內對競技訓練成果產生至關重要的影響，體育數據標準、競賽應用標準等應盡可能清晰明確。現階段，山東省并未出臺相關指導體育場館智慧化建設和管理的地方標準，對此，應加快科學決策，制定出臺智慧化訓練基地建設的地方標準，為智慧化訓練基地建設提供政策指引。（2）要加快訓練場館智能化升級改造。以智能化、數字化促進智慧化訓練基地建設，運用大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G+等現代科學技術推動運動裝備、訓練器材和科研儀器更新迭代，使科技與運動訓練深度融合，推動訓練服務的科學化、精準化、精細化。

3.3" 提高醫療服務質量，提供全方位醫療康復

“訓練是主導、科研是先導、醫務是監督”，保護運動員健康，為駐訓運動隊提供運動診斷評估、體能訓練與測試、疲勞恢復再生、康復訓練等醫療保障，對一流訓練基地水平的重要體現。建設一流體育訓練基地，更應高度重視醫療康復保障工作。

（1）要加強與國內知名運動損傷醫院及省內大中型綜合性醫院合作。積極搭建與北京大學第三醫院、四川骨傷醫院、上海市第六人民醫院等著名國內運動損傷醫院的合作橋梁，繼續緊密聯系山東省立醫院、山東大學齊魯醫院、山東省千佛山醫院等省內綜合性醫院，為運動員訓練和恢復提供全方位、安全有效的醫療康復工作。（2）加強體育醫療人才建設。完善公共衛生與運動醫學復合型人才培養機制，設立運動醫療人才選拔機制，培養和篩選具備運動損傷治療技能的高素質人才。完善體育醫療人才培訓和進修制度，為醫療人員提供有效的培訓和進修機會，持續更新其醫療知識和技術，確保運動治療手段與時俱進。（3）組建專門運動醫療康復保障團隊。集合不同領域醫療專家、急救專家，制定詳細的訓練醫療保障方案和賽事急救預案，確保醫療保障迅速、全面，構建起周密的運動醫療康復保障網絡。

3.4" 強化基地教育職能，打造一流教育新高地

做好運動員教育工作，對促進體育事業可持續發展重要意義。運動訓練基地作為運動員生活和訓練的主要場所，更應完善和突出其教育職能。由于運動員身份的特殊性，一流訓練基地教育的功能應同時兼顧運動知識教育、體育道德教育、科學文化知識教育三方面。

（1）加強教練員隊伍建設，提升運動知識傳授水平。教練員執教水平是影響運動員競技水平、運動表現、自我認知的關鍵因素。對此，要加強對教練員的教育培訓，大力培養“雙百”教練，不斷提升教練員隊伍的文化水平和執教能力，從而更好地為運動員傳授運動知識。（2）深入實施“體教結合”戰略，加強對運動員的思想教育。通過在訓練基地張貼勵志和文化標語宣傳等形式，大力弘揚和傳播以頑強拼搏、為國爭光為核心的中華體育精神，將體育道德教育貫穿訓練基地建設使用等全過程、各環節，使堅守體育道德成為運動員終身堅守的教育課題。（3）加強與地區高校合作，匯聚高校體育科研人才。促進科研與運動訓練實踐相結合，加快訓練基地科研步伐。同時，通過整合高校、科研院所的科學文化教育資源，充實教師隊伍，豐富運動知識教育教學庫，在保證義務教育的基礎上，提升運動員科學文化素養。

3.5" 主動融入“大體育”發展格局，提供更高質量社會服務

在體育訓練基地的高質量建設和發展中，突出訓練場館的公益屬性，加大向社會開放程度，進一步提供高質量的社會服務，已成為一流訓練基地的重要任務。為此，在山東省內加快建設國際一流訓練基地，還要推動訓練基地職能發展不斷向融入“大體育”發展格局延伸。

（1）統籌規劃建設足球公園、籃球公園等一批健身場地設施，以平臺思維推進高質量體育技能培訓基地、體育產業創新基地等基地建設，促使訓練基地的服務“觸角”延伸至體育事業的方方面面。（2）主動服務于全民健身、體衛融合等國家戰略。制定實施符合當地居民體育需求的體育健身器材短板補齊計劃，增加公共體育健身設施，優化公共體育健身設施布局，不斷完善全民健身公共服務水平。（3）發揮在公共體育賽事中的核心作用。要著眼于服務全運會群眾賽事活動、全國全民健身大賽、社區運動會等群眾體育賽事，主動提供活動場地、器材設施等人力物力資源，助力打通公共體育服務的“最后一公里”，在訓練基地自身實現高效運轉的同時，為解決群眾“比賽去哪兒”問題貢獻力量。

4" 結" 語

隨著現代競技體育的不斷發展，一流訓練基地不僅成為滿足運動員備賽訓練需要的首要場所，更致力于為運動員提供全過程、全要素、全方位的綜合性服務保障。在體育強國、體育強省建設過程中，山東省要立足本省體育發展實際，精準把握體育強國、體育強省建設的新特點、新需要，貫徹“新型舉國體制”，以黨建統領抓一流訓練基地建設；堅持數字賦能，通過科技助力，打造具有本省特色的高質量訓練保障體系；不斷提高醫療服務質量，為參訓運動員提供全方位醫療康復；不斷強化基地教育職能，提升訓練基地育人水平；主動融入“大體育”發展格局，以一流訓練基地為陣地，為

公眾提供更高質量的社會服務。

參考文獻：

［1］郭志文.國家體育總局秦皇島訓練基地發展戰略研究［D］.秦皇島：燕山大學，2020.

［2］國家體育總局.2011—2020年奧運爭光計劃綱要［EB/OL］.（2011-05-17）［2024-04-12］.https：//www.sport.gov.cn/n4/n125/c325104/content.html.

［3］國家體育總局.體育總局關于印發《國家體育訓練基地管理辦法》的通知［EB/OL］.（2013-12-23）［2024-05-11］.https：//www.sport.gov.cn/n315/n331/n403/n1956/c782856/content.html.

［4］國務院辦公廳.國務院辦公廳關于印發《體育強國建設綱要》的通知［EB/OL］. （2019-09-02）［2024-03-10］.https：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/02/content_5426485.htm.

［5］國家體育總局.國家體育總局政策法規司負責人解讀《“十四五”體育發展規劃》［EB/OL］.（2021-10-25）［2024-03-10］.https：//www.sport.gov.cn/zfs/n4977/c23655890/content.html.

［6］陳元欣，陳磊，李震，等.新發展理念引領大型體育場館高質量發展的方向與路徑［J］.上海體育學院學報，2022，46（1）：72-85.

［7］山東省人民政府網.山東省人民政府關于加快推進新時代社會主義現代化體育強省建設的實施意見［EB/OL］.（2021-12-20）［2024-04-11］.http：//www.shandong.gov.cn/art/2021/12/20/art_107851_116097.html.

［8］侯海波.體育強國大型訓練基地的科研配置與科技服務［J］.體育科研，2003（3）：41-43.

［9］中華人民共和國中央人民政府.推動體育產業融入城市經濟［EB/OL］.（2019-08-27）［2024-05-10］.https：//www.gov.cn/zhengce/2019-08/27/content_5424786.htm.

［10］姜紅.重視發揮體育外交作用與價值［N］.中國社會科學報，2022-02-07（003）.

［11］周志博，彭國強.體育強國進程中國際一流體育訓練基地建設的域外經驗與中國鏡鑒［J］.中國體育科技，2024，60（8）：3-14.

［12］國家體育總局.打造更高水平全民健身示范基地（山東省體育中心打造更高水平全民健身示范基地［EB/OL］.（2023-08-16）［2024-04-11］.https：//www.sports.cn/cydt/jsxx/2023/0816/575337.html.