國企黨建工作與企業紀檢監察融合探索

何旭

關鍵詞：國企黨建工作；企業紀檢監察工作；融合路徑

新時代下，國企黨建工作需順應時代發展的形勢，著力強化黨建工作品質，構建一個堅持自我革命且具備豐富執政經驗的基層黨組織團隊。同時，還需要在黨建工作開展的同時建立與優化紀檢監察機構，實現黨的集權化發展，推動黨組織向基層延伸，以此來進一步提高企業紀檢監察工作的質量。國有企業還需要堅持融合發展的思路，探索黨建工作與紀檢監察工作深度融合的路徑，以化解紀檢監察工作所遇到的“卡脖子”問題，切實發揮黨建工作助推紀檢監察工作的重要作用。

黨建工作清晰界定責任、規范嚴明實施黨內管理，可為紀檢監察工作的順暢開展奠定基礎，而紀檢監察工作在開展中，能在有效監督的支持下，為基層黨組織建設工作深化落實提供服務。企業紀檢監察部門全面履行責任義務，對于黨建工作高效開展也有一定益處。同時，黨建工作開展中，結合責任制度優化工作落實，并與紀檢監察部門聯合開展監督管理，還能改善國有企業內部工作環境。由此可見，黨建工作與紀檢監察工作之間具有協調性與可融合性[1]。紀檢監察部門應聯合黨建工作部門，通過雙方工作的有機融合，為國有企業內部工作的規范化、標準化開展產生驅動力，否則一方工作停滯或是低效開展，可能會對國企黨風廉政建設產生不利影響。

企業紀檢監察工作的開展，可為黨委主體有效踐行自身責行提供支持，有助于增強國企經營發展的科學性，可充分發揮出黨委的領導核心作用，保障國有企業工作目標的有效達成。同時，國企黨委可以結合企業發展現狀，制定中遠期戰略發展規劃，并主動擔負國企內部重要責任，為國有企業良性、健康發展起到方向引導及有效推動作用。紀檢監察部門可在日常監督工作常態化開展的基礎上，為國有企業內部改革提供建議及策略，可在黨建工作部門與紀檢監察部門雙方相互監督的過程中，強化兩個部門內部成員的責任意識，避免出現工作懈怠問題，進一步為國有企業黨建工作和企業紀檢監察工作的平穩性、持續性與高效性開展提供強有力的支持。

立足新時代推動國企黨建工作與企業紀檢監察融合化發展，紀檢部門要堅定政治立場，強化政治功能，以黨建為引領，規范化、全面化、嚴格化開展紀檢監察工作，在紀檢監察工作開展的整個過程中有機融合黨建工作，實現黨建工作與紀檢工作同謀劃、同部署、同推進的一體化格局。

國有企業需要對組織領導進行強化，組建專門的領導團隊，由其負責黨建工作及紀檢監察工作規劃部署及流程制度制定，應采取會議選舉選拔方式，確定領導小組的成員，在組建好領導小組后，由其負責構建黨建工作與紀檢監察融合的標準化實施方案，并成立專門的領導辦公室，并引入責任制機制，合理劃分各個領導崗位的職責權利，為兩個工作融合的順利實施創造條件[2]。與此同時，國有企業需要大量收集內部職工關于紀檢監察、黨建工作及二者融合相關的意見及建議，結合經驗，總結教訓，構建一個完善的工作融合標準化體制機制，根據國家法律法規并按照國企自身規章制度，建立健全高匹配度的管理標準化體制機制，在標準體制機制建立后要保障貫徹落實，要出臺針對性執行標準，切實發揮基層黨組織的宣傳動員作用，確保標準化體制機制能夠有效落實并全面推廣，為廣大黨員干部及紀檢監察工作人員按照規定標準嚴格監督與約束自身提供依據，進而在國有企業各項工作中有效執行黨建工作與紀檢監察相互融合。

國有企業高層領導對紀檢工作價值意義的認知決定著國企紀檢監察工作效率及質量。國有企業高層領導要認識到紀檢監察工作的重要性，為黨風建設、廉政建設工作開展奠定思想基礎。在紀檢工作開展的同時，需要大力推動黨風廉政建設，面向國企內部所有員工開展反腐倡廉宣傳教育，組織主題活動、開辦黨課培訓，引導國企領導及黨員干部深入理解黨紀黨規思想內涵，從而幫助國企員工正確認識紀檢監察工作在企業穩定經營、長效發展方面的重要作用，并為領導小組支持、配合紀檢監察工作提供引導與保障，確保國企內部員工能夠主動性遵守各項制度，積極配合黨風廉政建設工作，深入領會黨中央思想精髓、明確黨組織工作要求，保障紀檢監察工作的穩步推進與高效實施，進而取得優異的反腐倡廉成績。

紀檢監察部門是國企黨內監督的重要部門，在黨建工作與紀檢監察融合發展的過程中，首要任務是有效落實黨的政治建設，還要將兩個維護作為紀檢監察開展的政治任務。首先，要樹立鮮明的政治旗幟，深入開展政治建設工作。國企黨建與紀檢監察融合時，要形成良好的政治意識、大局意識、核心意識與看齊意識，在“四個意識”引領下，提升國有企業員工對黨的忠誠度，主動承擔責任并積極落實義務。同時，還需要引導國企員工建立起中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信與文化自信，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保紀檢監察與責任追查過程深化落實“四個自信”及“兩個維護”，嚴格化遵守政治紀律及規章制度[3]。除此之外，還要加強先進思想政治理念學習，深入把握新時代中國特色社會主義思想內涵，以之作為推動黨建與紀檢工作融合的綱領及融合問題破解的工具，通過理論基礎夯實，保障黨建工作與紀檢監察工作的深度融合與協同開展。

為重塑紀檢監察工作形式，提升其工作成效，需要將黨建工作責任融合于紀檢監察工作之中，推動二者融合發展，并構建一體化的工作戰略。首先要以學習作為兩項工作融合的主要方式，圍繞黨支部這一組織機構，組織集中性政治培訓及業務培訓活動。應樹立起協同共進、相互扶助的學習共識，發揮黨建工作部門、紀檢監察部門的監督合力，對學習過程展開全程監督監管。同時，需要系統化開展黨的規章制度及黨的紀律的學習，夯實黨員干部及紀檢監察隊伍的專業理論及業務基礎，提升其化解工作難題的能力。再者，需要以黨支部建設作為著力點，整體提升監察管理整體水平。要統一紀檢監察工作范圍與黨組織建設范圍，提高黨建工作覆蓋面，為紀檢監察工作開展提供完善、科學的政治引領，確保日常監督管理工作的有效開展。除此之外，還要加強黨內政治生活管理力度，規范基層黨支部建設標準，確保“三會一課”按時開展，嚴格落實組織生活制度，增強國企黨支部戰斗能力，采取多元化的工作融合路徑，發揮基層黨支部的優勢，保障紀檢監察工作的高效性、全面性開展。

為塑造具有擔當意識、工作作風廉潔清明的紀檢隊伍，國有企業要嚴抓黨的自身建設，以之作為黨建工作的核心內容，要提高建設標準、嚴抓建設過程，組建能力強、作風正的黨組織團隊，為紀檢監察工作嚴格化、規范化開展提供保障。一方面，要嚴格遵守從嚴教育要求，結合應用正面教育、警示教育兩種黨員教育形式，樹立模范典型，發揮榜樣的影響帶動作用，同時要利用好反面素材，引入真實案例展開法紀宣講及責任分析，幫助國有企業職工建立起底線意識[4]。另一方面，要提升管理的嚴格性。應在黨建工作與紀檢監察融合時，嚴格落實請示報告制度及溝通交流機制。黨建團隊及紀檢監察人員要加強溝通交流，嚴格懲處工作落實不到位、不積極的職工干部，或將之調離紀檢監察崗位。除此之外，還需要嚴格落實內控機制，對國企現有內控制度進行完善與補充，以制度制衡權力，嚴格按照制度要求懲罰處置違反法紀的人員，通過提升紀檢監察人員自身意識，在黨建與紀檢工作深度融合的基礎上，實現紀檢監察工作的嚴格化、有效性開展。

國有企業融合開展黨建工作與紀檢監察時，首先要做到思想層面的融合。國企領導團隊要走入基層，親眼見到、親身體會基層紀檢監察工作開展成效，認真傾聽基層群眾提出的關于紀檢監察工作的意見與建議，并為基層黨建工作及紀檢工作融合所面臨問題的化解提供指導與幫助。其次，領導班子要從群眾處了解黨建部門或紀檢監察部門工作人員的思想偏差問題、工作態度問題，與存在相關問題的人員展開面對面溝通交流，幫助其排除思想障礙，糾正錯誤觀念，通過黨建及紀檢監察工作思想統一，保障二者融合化開展。再者，要加強業務融合。應將黨建及紀檢工作融合優勢展現、劣勢彌補作為業務融合的重點。國有企業應定期化召開專題培訓，在集中培訓的基礎上，引入分組討論方法，并加強培訓后考核評價，以此強化紀檢監察干部的業務水平。同時，國有企業還可以設置專門的業務、法律或紀律講堂，為黨建及紀檢監察工作相互幫助與相互學習產生驅動。此外，國有企業應積極推動情感融合，樹立起團隊意識，利用黨員活動日、結合國有企業文化，采取讀紅色經典、看紅色電影等方式優化國企政治氛圍，通過讀書探討、志愿服務等多元化文體活動，為黨建部門及紀檢部門深度溝通創造機會，進而保障黨建與紀檢工作的順暢融合。

為改變國有企業傳統人治模式，構建一個法治化的管理格局，國有企業需要打造一個完善化、科學化的黨建工作與紀檢監察工作協同管理體系，對制度內容進行梳理與規范，在國有企業內部管理過程中，引用黨建工作的自我批判、自我糾正方式，使以往以經驗管理為主的管理模式向科學化管理的方向過渡，并事先預防與控制管理風險，彌補以往事后檢討為主的管理模式的弊端，進而為黨建工作與紀檢監察深度融合提供一個良性的環境。與此同時，國有企業需要構建完善的考核評價制度，應設置定性化與定量化兩類考核指標，全面考察黨建工作與紀檢監察融合開展成效，以月度、季度、年度為單位，分別實施考核，并結合考核結果針對責任人給予相應的獎勵與懲罰，以增強融合工作開展的規范性、標準性，規范國有企業黨建及紀檢監察部門職工的工作行為，以此保障兩項工作融合的質量及效率[5]。

新時代下，互聯網及信息技術的發展為黨建工作、紀檢監察開展提供了更加新穎、有效的載體及工具，國有企業黨建與紀檢監察在融合過程中，也要順應時代發展形勢，對現有監督管理機制、管理模式進行科學調整與優化，靈活運用計算機技術推動信息化建設進程，從而為監察監督效能的最大化展現、黨建服務質量的有效提升產生驅動。國有企業應充分發揮電子政務科技高效、快捷的特征，全面化、實時性監督黨的建設、紀檢監察等各個環節，全面監督各部門及相關人員，以便及時、全面獲取到重要性數據，為紀檢監察工作開展提供翔實的數據依據。應運用信息技術手段總結紀檢監察成效、梳理紀檢監察流程，確保紀檢監察工作規范化、穩步性開展，消除主觀因素的干擾。除此之外，還要利用先進的信息技術手段，嚴格化、持續性監控國有企業黨建與廉政建設活動的開展情況，收集有價值的電子資料，結合國有企業規章制度對違規違紀人員進行嚴格懲處，進而從源頭上控制黨建工作與紀檢監察融合存在的風險，打造一個安全、干凈、和諧的國有企業生存發展環境。

國有企業黨建與企業紀檢監察是協調開展、相輔相成的關系，二者還具有辯證統一性，具有融合化開展的可行性。為此，國有企業需要從加強組織領導、推進黨風廉政建設、開展黨的政治建設、落實黨建工作責任、強化紀檢團隊自身建設、創新工作形式、規范管理過程、嚴格考核評價、加快信息化速度等幾個層面著手，為黨建工作與紀檢監察融合開展提供有效方法路徑，進而在雙方協調化、融合化開展的過程中，妥善處理內部問題，構建有利于國有企業高質量發展的良性環境氛圍。

參考文獻：

[1]仝玲.如何做好國有企業黨建與紀檢監察工作[J].現代企業，2022（5）：131-132.

[2]何敏娜.探析新形勢下如何促進國有企業黨建與紀檢工作的融合[J].時代報告，2021（1）：64-65.

[3]黃其鶴.新形勢下做好國有企業黨建與紀檢監察工作融合的思考[J].東方企業文化，2020（S1）：111-112.

[4]李秋燕.做好國有企業黨建與紀檢監察工作融合的思考[J].時代報告，2020（4）：68-69.

[5]馬強.新形勢下做好企業黨建與紀檢監察工作融合的有效策略分析[J].東方企業文化，2019（S2）：135.

基金項目：本文系國家社科基金項目“新時代中共黨內廉潔政治文化建設研究”（項目編號：18XDJ007）階段性成果；教育部人文社會科學研究一般項目“習近平全面從嚴治黨新戰略布局深度研究”（項目編號：15YJA-710008）階段性成果；天津市哲學社會科學規劃項目“習近平全面從嚴治黨新戰略布局創新性研究”（項目編號：TJDJ15-003）階段性成果。

（作者單位：陜西建工裝飾集團有限公司黨委辦公室）