汽車：多個重量級產業集群興起

石青川

汽車產業有產業鏈長、帶動創新能力強的特點，是許多地方發展經濟的心儀之選。據《中國經濟周刊》記者不完全統計，國內汽車年產量（含燃油車和新能源車）在30萬輛以上的城市至少已達15個。

汽車產業成為我國發展速度最快的產業之一。2023年，中國汽車出口超過日本，成為出口量最多的國家。那些“汽車城”們也在角逐“世界級汽車產業中心城市”。

隨著地方兩會陸續召開，這些“汽車城”都對未來提出了怎樣的目標？今后中國汽車產業將呈現怎樣的版圖？

1月23日，在上海南港碼頭，一輛輛中國產的新能源汽車在進行滾裝作業，不久便會被送往東南亞市場。與此同時，上海市市長龔正在作政府工作報告。龔正表示，2023年上海新能源汽車推廣35.4萬輛，新能源汽車保有量達到128.8萬輛，在全球所有城市中排名第一。

上海汽車產業的一大優勢是本地及周邊產業鏈完備。拿新能源汽車來說，上海及長三角地區聚集了1.3萬家新能源汽車相關企業，已形成汽車電池、汽車芯片、汽車驅動系統、汽車內飾、精密加工等新能源汽車零部件的全生態鏈。同時，在新能源汽車配套設施方面，上海的布局也在國內領先。

產量方面，國家統計局數據顯示，2023年1—12月，廣東以產量519.19萬輛位列第一；重慶產量231.79萬輛排在第二；上海產量215.61萬輛排在第三。

產量名列前茅的廣東省，在補鏈強鏈的同時，大力開展智能制造。2024年廣東省政府工作報告提到，廣汽埃安智能生態工廠入選全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”，深汕比亞迪汽車工業園、小鵬汽車廣州工廠等全面投產，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”。

廣東省省長王偉中在兩會期間強調，2023年廣東省堅持實體經濟為本、制造業當家，現代化產業體系建設取得重要進展。廣東將實施汽車零部件產業強鏈工程，拓展新能源汽車產業鏈，深入實施汽車芯片應用牽引工程。

截至目前，廣東已連續7年產銷量居全國第一，是全國汽車保有量最高的省份。汽車高保有量、分布密集的汽車產業集群以及汽車制造產業的高產值都是廣東汽車產業的發展基礎。目前，廣東汽車產業鏈體系完備，已形成以廣州、深圳為核心集聚區并輻射周邊地區的產業鏈體系，在芯片、操作系統、智能座艙、自動駕駛解決方案、激光雷達等全部領域均有企業布局。智能網聯汽車在產業規模、前沿創新等方面已達國際先進水平。

廣汽集團相關負責人也告訴《中國經濟周刊》記者，廣汽集團積極進行數字化轉型，2022年6月在廣州建成了廣汽集團數據中心。集團也在布局能源生態，上述負責人透露，圍繞新能源汽車，廣汽集團正加快建立“鋰礦+基礎鋰電池原材料生產+電池生產+儲能及充換電服務+電池租賃+電池回收和梯次利用”縱向一體化的新能源產業鏈。

廣州市人大代表、廣汽集團總經理馮興亞表示，汽車是廣州“制造業立市”的重要支撐。在汽車產業補鏈強鏈方面，他建議，廣州對標長三角周邊地區零部件產業政策，進一步加強完善市、區級零部件產業支持政策。

在新能源汽車保有量方面，馮興亞還建議，廣州應繼續優化充換電設施建設布局，強化公共設施建設；豐富充換電補貼政策，促進行業健康發展；提升充換電數字治理水平，提高行政效率。

曾短暫成為汽車產量最高城市但突然低迷的重慶，近幾年迅速回到第二梯隊，并在2023年成為全國汽車產量第二，大有重回第一梯隊之勢。

今年重慶市政府工作報告顯示，重慶汽車產業已達4500億元，新能源汽車產量增長1.4倍。

重慶市政府工作報告多次提及汽車產業，例如在科研方面，重慶投用中科院重慶汽車軟件創新研究平臺；在產業集群發展方面，專班推進汽車產業保鏈穩鏈和集群發展，制定實施世界級智能網聯新能源汽車產業集群發展規劃。

能在掉隊后迅速追趕，重慶的優勢在于“彎道超車”。記者整理發現，重慶2023年各類政策文件中，對于新能源汽車的叫法均為“智能網聯新能源汽車”。重點突出“智能網聯”這一概念，也代表重慶接下來的發展重點。

重慶市政府工作報告顯示，2024年，重慶市計劃建設智能網聯新能源汽車萬億級產業集群，加快長安汽車渝北新工廠等項目建設，鞏固傳統產業優勢地位，“整零協同”推動燃油汽車向高端化、智能化、新能源化轉型；壯大戰略性新興產業，深入實施世界級智能網聯新能源汽車產業集群發展規劃，提速建設長安、賽力斯等新能源汽車整車及配套項目，一體規劃建設運營“充儲泊”設施，構建完整產業生態鏈。值得一提的是，重慶還計劃聯合四川，打造智能網聯新能源汽車基礎設施示范區，加強川渝合作，共同培育智能網聯新能源汽車產業集群以擴大新能源汽車出口。

同樣“彎道超車”的安徽則是繼續加碼新能源汽車全產業鏈投入。

據統計，2023年安徽省全年汽車產量躍居全國第4位，其中新能源汽車產量86萬輛，均創歷史新高。要知道，2022年安徽省汽車產量還在全國第7位。

汽車產業在近幾年成為安徽的支柱產業，安徽省省長王清憲在作政府工作報告時將汽車產業稱為“首位產業”。

安徽省政府工作報告提到，要乘勢而上壯大汽車“首位產業”，建設世界一流企業。培育招引關鍵領域零部件優質企業，完善整車和零部件企業機制化對接平臺，引導傳統零部件企業向“新能源化”轉型。

報告還提到，要推動汽車制造向“產品+服務”延伸，支持發展汽車新零售、充換電服務等新業態，加之汽車研發，構建出“三位一體”產業體系，使產業生態更具活力。

安徽省政府工作報告提到，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，建設具有國際競爭力的先進制造業集群，加快打造智能綠色的制造強省。圍繞新能源汽車研、產、銷打造全價值鏈的產業集群。

截至目前，安徽省的新能源汽車產業布局已初見規模，聚集了以比亞迪、蔚來、大眾、江淮、奇瑞等為代表的新能源整車制造企業，以及國軒高科、大眾汽車零部件等配套企業。

在汽車產業大省你追我趕之際，不少省份借著新能源汽車的東風，布局上下游。

其中，成渝地區雙城經濟圈攜手布局汽車外貿。

成都國際鐵路港經開區管委會主任雷庭曾向《中國經濟周刊》記者興奮地表示，不少國產汽車都依托成都中歐班列走向“一帶一路”共建國家，這其中不僅是新能源汽車，還包括國產品牌燃油車。

“確實如此?！彼拇ㄊ≌f委員、成都綠之地國際貿易有限公司董事長盧勇告訴《中國經濟周刊》記者，成都已經成為0公里新能源汽車出口數量最多的城市，他的企業已拓展了中東地區、東南亞地區，2024年嘗試進入智利等南美國家。盧勇認為，新能源汽車產業是一個發展趨勢不可逆的行業，“行業未來前景很好。2024年，我們將加大在新能源汽車板塊的投入”。

說到新能源汽車從成都出海，盧勇建議，政府從行業技術標準方面加大對企業的引導，整體推進中國新能源汽車產業出海。

“四川要建立匯聚創新要素的體制機制，加強科技主管部門、產業部門、涉外部門間的協同聯動；明確開放創新的目標市場、國家地區及具體路徑。比如成都在對外開放合作機構方面進行了一些探索，設立了全國第一家副廳級的對外開放合作促進中心，作為全市‘五外’聯動的耦合補充。”盧勇說，“這就非常值得推廣?！?/p>

新能源汽車外貿也吸引著沿海地區。浙江省寧波市便在今年政府工作報告中提到，要開發新能源汽車外貿滾裝航線。關于新能源汽車產業，報告還提到，寧波要加快打造新能源汽車之城，入圍全國首批公共領域車輛全面電動化先行區試點。加快建設前灣新區國際汽車研發測試中心，新能源汽車產量突破40萬輛。

今年海南省政府工作報告提到，2024年海南將啟動新能源汽車租賃體系建設、培育清潔能源汽車等產業鏈。

此外，還有不少地區計劃2024年在新能源汽車產業方面進行產業園區建設，并招商引資。

天津市政府工作報告提到，西青區要做強天開園西翼拓展區，做強做優集成電路、車聯網、汽車和新能源汽車、高端裝備等產業。

武漢市政府工作報告提出，推動制造業加快邁向價值鏈中高端，推動東風嵐圖、吉利路特斯、上汽通用奧特能等新能源汽車項目加速釋放優質產能，新能源汽車產量突破50萬輛。支持武漢經開區加快建設軍山新城，打造中國車谷。

對于汽車產業更容易在哪些城市布局，廣汽集團上述負責人透露，在開拓布局的時候，集團會綜合考慮業務需求、產業協同、地理優勢、營商環境、人才資源等多方面的因素。

長安汽車相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者，汽車產業是產業鏈最長、最復雜的產業，無論是在國內還是在國際，企業都是“共商共建共享”原則的最佳實踐者和受益者。

責編：楊琳? yanglin@ceweekly.cn

美編：孟凡婷